2.13. Делопроизводство в президиуме верховного суда республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области и автономного округа

2.13.1. Регистрация, учет, оформление производств по надзорным жалобам и представлениям по уголовным и гражданским делам

В соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ и ч. 1 ст. 404 УПК РФ надзорные жалобы и представления прокурора по гражданским делам и надзорные жалобы и представления по уголовным де­лам, а также надзорные жалобы и протест прокурора по делам об административных нарушениях подаются (направляются) непо­средственно в суд надзорной инстанции.

Надзорные жалобы и представления регистрируются работ­ником аппарата суда (отдела обеспечения судопроизводства) в следующих журналах.

Журнал регистрации жалоб и представлений, поступивших в порядке надзора по уголовным делам:

№ п/п	ФИО осужден­ного	Ст. УК РФ	Наименование суда I инстан­ции, вынесшего приговор	Дата приго­вора	Дата поступле­ния надзорной жалобы (пред­ставления)
1	2	3	4	5	6

Судья надзорной инстанции	Дата рассмо­трения	Результат рассмотрения
		отказано в возбуж­дении надзорного производства	возбуждено надзор­ное производство
7	8	9	10

Журнал регистрации жалоб и представлений, поступивших в порядке надзора по гражданским делам:

№ п/п	ФИО заявителя	Наиме­нование дела	Суд I инстан­ции, вынес­ший решение (определение)	Дата реше­ния (опреде­ления)	Дата поступле­ния надзорной жалобы (пред­ставления)
1	2	3	4	5	6

Судья надзорной инстанции	Дата рассмо­трения	Результат рассмотрения
		истребовано граж­данское дело	отказано в истре­бовании граждан­ского дела
7	8	9	10

Предусматривается также регистрация жалоб и представле­ний на электронном носителе в день их поступления в суд.

Перед регистрацией работник аппарата суда проверяет, не яв­ляются ли эти жалобы и представления повторными.

Повторными считаются надзорные жалобы и представления, поступившие от одного и того же лица на решение, принятое по ранее поданной надзорной жалобе.

Не являются повторными надзорные жалобы и представле­ния, которые ранее возвращались заявителю для дооформления (ст. 380 ГПК РФ, ч. 2 ст. 363, ч. 3 ст. 375 УПК РФ).

На надзорной жалобе, представлении проставляется номер, который состоит из индекса президиума (4), буквенного обозна­чения категории дела (4 «у» - уголовное дело, 4 «г» - граждан­ское дело, 4 «а» - дело об административном правонарушении), порядкового номера по журналу регистрации жалоб и года, на­пример:

4 «у»-3/2010 г.

Такой же номер указывается в алфавитных журналах и на обложке истребованного по надзорной жалобе, представлению дела.

Алфавитные журналы ведутся в следующих формах. Алфавитный журнал учета уголовных дел, истребованных по надзорным жалобам (представлениям):

№ п/п	ФИО осужден­ного	Ст. УК РФ	Суд I инстанции, вынесший обжалуемые приговор, постановле­ние, определение	№ дела в суде надзорной инстанции
1	2	3	4	5

Дата истребова­ния уголовного дела из суда I инстанции	Дата посту­пления дела в суд надзор­ной инстан­ции	Судья надзорной инстанции	Результат рассмотре­ния	Дата воз­вращения дела в суд I инстан­ции
6	7	8	9	10

Алфавитный журнал учета гражданских дел, истребованных по надзорным жалобам (представлениям):

№ п/п	ФИО истца	ФИО ответчика	Наи­мено­вание дела	Суд I инстанции, вынесший обжа­луемое решение, постановление, определение	№ дела в суде надзорной инстан­ции
1	2	3	4	5	6

Дата истре­бования гражданского дела из суда I инстанции	Дата посту­пления дела в суд надзорной инстанции	Судья над­зорной инстан­ции	Результат рассмо­трения	Дата возвра­щения дела в суд I инстан­ции
7	8	9	10	11

По поступившим надзорным жалобе или представлению ра­ботник аппарата суда проверяет, поступали ли ранее жалобы в отношении этого лица. В случае поступления жалобы или пред­ставления ранее он поднимает надзорное производство, приобща­ет его к жалобе и передает для рассмотрения судье. Все последу­ющие жалобы и ответы на них приобщаются к ранее заведенному производству. Повторной жалобе присваивается индекс «П».

Надзорная жалоба или представление по поручению предсе­дателя или заместителя председателя суда передается на рассмо­трение судье данного суда.

Не позднее следующего рабочего дня после регистрации над­зорные жалоба или представление передаются консультанту (по­мощнику судьи) для изучения.

В течение 10 дней со дня поступления надзорных жалобы или представления консультант (помощник судьи) проверяет соответ­ствие надзорных жалобы или представления требованиям ст. 376, 377, 378 ГПК РФ, а также ст. 375 УПК РФ и в случае наличия осно­ваний, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ и ч. 2 ст. 363 УПК РФ, готовит за подписью судьи проект определения о возвращении надзорных жалобы или представления по гражданскому делу без рассмотрения по существу.

При наличии ходатайства об освобождении от уплаты госпош­лины по гражданскому делу консультант (помощник судьи) по со­гласованию с судьей готовит проект соответствующего опреде­ления.

Если надзорная жалоба или представление в силу требований закона подлежит рассмотрению, консультант (помощник судьи) изучает жалобу по существу и докладывает судье.

Если имеются сомнения в законности судебного постанов­ления, консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит проект определения об истребовании гражданского дела либо письменный запрос об истребовании уголовного дела, а в случае, если изложенные в надзорной жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой отмену судебного постановления, - проект мотивирован­ного определения об отказе в истребовании гражданского дела либо мотивированного постановления об отказе в удовлетворе­нии надзорных жалобы или представления по уголовному делу.

При вынесении определения об истребовании гражданского дела и наличии просьбы заявителя о приостановлении исполне­ния решения суда в определении указывается о приостановлении исполнения соответствующего акта.

Копия определения об истребовании гражданского дела с ука­занием о приостановлении исполнения судебного акта направ­ляется работником отдела обеспечения судопроизводства прези­диума суда в суд первой инстанции, службу судебных приставов, заявителям и участникам процесса на следующий день после вы­несения определения.

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы или представ­ления со дня их поступления в суд не должен превышать одного месяца по гражданским делам, 30 суток - по уголовным делам.

Надзорная жалоба или представление с определением су­дьи о возврате без рассмотрения по существу, об истребовании гражданского дела либо об отказе в истребовании гражданского дела, а также с постановлением о возврате надзорных жалобы или представления по уголовному делу для дооформления либо с за­просом об истребовании уголовного дела сдается консультантом (помощником судьи) работнику отдела обеспечения судопроиз­водства президиума суда.

Копии судебных документов направляются заявителю со­проводительным письмом за подписью консультанта (помощ­ника судьи) или ответственного работника отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня со дня их принятия, при этом с копией определения о возврате надзорной жалобы (представления) либо постановления о воз­врате надзорной жалобы (представления) для дооформления возвращается сама жалоба с ее копиями и приложенными к ней документами.

При вынесении определения об отказе в истребовании граж­данского дела либо постановления об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (представления) по уголовному делу в надзор­ном производстве суда остаются: жалоба с ее копиями, копия дове­ренности, подлинник определения (постановления), квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от упла­ты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы, копии обжалуемых судебных постановлений. Остальные материалы по указанию судьи возвращаются заявителю.

Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда указывает в журнале, на карточке и в компьютерной базе данных результат рассмотрения надзорных жалобы или пред­ставления и дату вынесения определений (постановлений).

Не позднее следующего дня после вынесения определения об истребовании гражданского дела либо после подписания судьей письменного запроса об истребовании уголовного дела работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда направ­ляет копию определения или запрос в районный (городской) суд либо мировому судье.

Надзорные жалоба или представление, по которым вынесено такое определение (запрос), находятся на контроле до поступле­ния дела.

Дата поступления в суд истребованного по надзорной жалобе или представлению гражданского либо уголовного дела отмеча­ется в журнале и в базе данных специализированного автомати­зированного учета; на такую надзорную жалобу (представление) с делом заводится учетно-статистическая карточка.

Номер, указываемый на учетно-статистической карточке и на обложке дела, состоит из индекса президиума суда, буквенного обозначения категории дела («у» или «г») и порядкового номера учетно-статистической карточки. Например:

уголовное дело № 44-У-8;

гражданское дело № 44-Г-15.

Поступившее дело вместе с надзорными жалобой или пред­ставлением работник отдела обеспечения судопроизводства пре­зидиума суда не позднее следующего дня передает на изучение судье, истребовавшему дело, либо иному судье по поручению председателя суда.

По результатам изучения материалов дела судьей выносится:

• по гражданскому делу - мотивированное определение об от­казе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд над­зорной инстанции либо о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции, в последнем случае готовится также проект определения пре­зидиума суда;

• по уголовному делу - мотивированное постановление об от­казе в удовлетворении надзорных жалобы или представления либо о возбуждении надзорного производства и передаче над­зорных жалобы или представления на рассмотрение суда над­зорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

По поручению судьи проект соответствующего определения (постановления) готовится консультантом (помощником судьи).

Дело с определением (постановлением) судьи сдается работ­нику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда, копия определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо по­становления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу направляется заявителю со­проводительным письмом за подписью работника отдела обеспе­чения судопроизводства президиума.

При отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, а также при отказе в удо­влетворении надзорных жалобы или представления по уголовно­му делу в надзорном производстве суда остаются: определение (постановление), жалоба или представление прокурора, копия до­веренности, квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении сро­ка обжалования, а также копии обжалуемых судебных постанов­лений; остальные документы по указанию судьи возвращаются заявителю, дело возвращается в суд по минованию надобности.