- •Введение
- •Глава 1. Методология управления государственной собственностью
- •1.1.Собственность как экономическая категория
- •1.2. Система управления государственной собственностью
- •1.3. Механизмы и модель управления государственной собственностью
- •1.4. Законодательная база управления государственной собственностью
- •Глава 2. Концепция эффективного управления
- •2.1. Эффективность и принципы критериального управления
- •2.2. Проблема эффективности во взаимодействиях государства и частного сектора
- •2.3. Эффективность, результативность и качество управления
- •Глава 3. Пути снижения рисков в управлении государственной собственностью
- •3.1. Организационные схемы (регулирование на основе организационных решений)
- •1. Распределение риска между участниками
- •2. Передача риска
- •3. Избежание риска
- •4. Формирование конкурентной среды
- •3.2. Организационно-финансовые схемы
- •1. Концепция диверсификации
- •2. Страхование риска
- •3. Гарантийные схемы по исполнению обязательств
- •4. Введение расчетного запаса
- •5. Регулярный пересмотр условий
- •6. Многоступенчатые схемы финансирования развития.
- •7. Комплексное обоснование договорных обязательств.
- •3.3. Другие подходы
- •1. Действия по аналогиям
- •2. Метод частных рисков
- •3. Другие направления
- •Глава 4. Объекты государственной собственности и их использование
- •4.1. Земельные ресурсы
- •4.2. Ресурсы недр
- •4.3. Лесные ресурсы
- •4.4. Водные ресурсы
- •4.6. Недвижимость и имущественные комплексы
- •4.6. Рынки недвижимости
- •4.8. Движимое имущество
- •4. 8. Интеллектуальная собственность
- •Список литературы
3. Другие направления
Среди методов и мер по решению проблемы предотвращения и снижения рисков, наряду с вышеприведенными, можно назвать следующие;
Совершенствование управления в целом. Это – один из наиболее универсальных и действенных методов в разработках и реализации антирисковой политики. Такое совершенствование включает решение следующих задач:
грамотное распределение функций управления;
четкое установление целей, критериев и ограничений управления;
продуманное определение лидера и тщательный подбор кадров;
использование современных средств информационных и телекоммуникационных технологий;
сбалансированное по ресурсам формирование планов, регулярный контроль и анализ их выполнения;
оперативная реакция на возникающие отклонения и т. д.
При подобном подходе и проблема рисков органично войдет в совершенствуемую систему государственного управления, ее критерии, ограничения и т. д. Другими словами, эффективное предотвращение рисков и снижение возможных ущербов при их проявлении – один из важнейших компонентов и показателей качества государственного управления в целом.
Актуально также применение современных приемов администрирования и активных связей с общественностью, постоянное повышение профессиональной квалификации управленческого персонала, развитие и грамотное использование нормативной правовой среды, экономических механизмов управления, стандартов профессиональной этики и т. д. Обеспечение качества аналитической оценки проектов развития, реальных возможностей и условий возврата кредита. В связи с этим возникает потребность во взаимодействиях аппарата государственного управления с профессиональными организациями, свободного владения компьютерными средствами анализа эффективности управления объектами государственной собственности и проектов их развития.
Контрольные вопросы
1.Проблема явных и скрытых затрат в управлении.
2..Классификации и примеры рисков в управлении объектами собственности и проектами их развития.
3.Основные риски управления собственностью.
4.Проблематика выделения ключевых рисков развития.
5.Оценка совокупного риска
Глава 4. Объекты государственной собственности и их использование
Успешное социально-экономическое развитие нашей страны в значительной степени зависит от существенного повышения эффективности управления государственной собственностью в природно-ресурсных отраслях и усиления роли государства как регулятора имущественных отношений в сфере земле-, недро-, лесо- и водопользования. Это объясняется тем, что государство владеет около 90% земель, а запасами недр, лесным и водным фондом практически полностью, и в обозримой перспективе остается крупнейшим собственником природных ресурсов, составляющих основу национального богатства России. Вместе с тем в нашей стране не уделяют должного внимания проблемам повышения эффективности упрашгения государственной собственностью в природно-ресурсном секторе экономики, в частности в недропользовании, где имеются огромные заделы разведанных запасов и обустроенных месторождений, а мировые цены на полезные ископаемые, в первую очередь нефть и газ, значительно превышают внутрироссинекие. Однако по мере стабилизации рыночных отношений становится очевидной необходимость усиления роли эффективного управления объектами государственной собственности в природно-ресурсных отраслях. Это поможет ускорить темпы экономического роста, своевременно и успешно реализовать национальные социальные проекты. Необходимо обеспечить сбалансированное, функционально полноценное, экологически безопасное, экономически эффективное и качественное управление объектами государственной собственности в сфере земле-, недро-, лесо- и водопользования и охраны окружающей среды. Это потребует проведения неистошительного природопользования, обязательности стоимостной оценки и кадастрового учета природно-ресурсных объектов, а также государственной экспертизы, надзора и контроля их деятельности. Совершенствуя систему управления государственной собственностью в природно-ресурсной сфере, следует учитывать социально-экономическую ситуацию в стране, реальные возможности государства, национальные особенности и менталитет российских граждан, а применяемые при этом методы и технологии должны быть научно обоснованы и опираться на передовой опыт развитых стран с преобладанием ресурсного сектора в экономике.
