4. 8. Интеллектуальная собственность

В современных условиях социально-экономического разви­тия, отли­чающихся возрастанием роли нематериальной (в пер­вую очередь – интеллек­туальной) составляющей имуществен­ных комплексов, принадлежащих раз­личным категориям соб­ственников, особую актуальность приобретают во­просы управления интеллектуальной собственностью, в процессе со­здания которой государство играет значительную роль. Абсо­лютное большинство фундаментальных исследований в раз­личных сферах проводят с использова­нием различных форм государственного финансирования: прямое финанси­рование, фанты, субсидирование закупки оборудования, предоставле­ние льготных налоговых режимов при проведении исследова­ний и разработок, передача в оперативное управление и т. п. Вследствие этого права на интел­лектуальную собственность, возникающую в результате проведения таких исследований, принадлежат государству.

В то же время государство, как правило, не занимается ком­мерциализа­цией объектов интеллектуальной собственности, что создает своеобразную дилемму – права собственности на интеллектуальные продукты принадлежат государству, тогда как их коммерциализацией занимаются, в основном, него­су­дарственные организации, что создает внутренние противоре­чия и, как правило, приводит к снижению эффективности ис­пользования объектов ин­теллектуальной собственности.

Понятие и сущность интеллектуальной собственности. Интеллекту­альная собственность представляет собой спе­цифический объект управления, обладающий рядом характер­ных особенностей, значимость которых в усло­виях перехода к инновационной экономике возрастает. Интеллектуальная соб­ственность – это совокупность правовых отношений по пово­ду владе­ния, распоряжения и использования продуктов интел­лектуальной деятельно­сти, исключительные права на результа­ты творческой деятельности и средства индивидуализации. Объектами интеллектуальной собственности признаются объекты промышленной и литературной (художественной) собственности, механизмы формирования и охраны которых едины, тогда как условия ком­мерциализации в некоторой сте­пени отличаются. Согласно классификации Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), объек­тами интеллектуальной собственности являются произведения на­уки, лите­ратуры и искусства; исполнительская деятельность артистов, звукозаписи, радио- и телевизионные передачи; изобретения во всех отраслях человече­ской деятельности; про­мышленные образцы, товарные знаки, знаки обслу­живания, фирменные наименования и коммерческие обозначения.

К произведениям науки, литературы и искусства, как объек­тов ав­торских прав, относят:

• литературные произведения;

• дра­матические и музыкально-драматические, сценарные произведе­ния; хореографические произведения и пантомимы;

• музыкаль­ные произведения с текстом или без текста;

• аудиовизуальные произведения;

• произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рас­сказы, комиксы и другие произведе­ния изобразительного искусства;

• произведения декоративно-прикладного и сценографического искус­ства;

• произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового ис­кусст­ва, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и маке­тов;

• фотографические произведения и произведения, получен­ные спосо­бами, аналогичными фотографии;

• географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пласти­ческие произведения, относящиеся к географии, топографии и к дру­гим наукам; другие произведения.

Исполнительская деятельность артистов, звукозаписи, ра­дио- и телеви­зионные передачи являются объектом смежных (с авторскими) прав, к числу которых также отнесены аранжи­ровки и режиссерская деятельность. Смеж­ное право возникает только при наличии авторского и также является объек­том, защищенным правом интеллектуальной собственности. Дан­ные две ка­тегории объектов интеллектуальной собственнос­ти относятся к категории литературной (художественной) собственности.

Изобретением признается решение технической задачи, от­носящееся к материальному объекту – продукту, или процес­су осуществления действий над материальным объектом с по­мощью материальных средств – способу (необходимо отме­тить, что в отличие от законодательств промышленно раз­витых государств, в российском законодательстве этому понятию дано пра­вовое определение). Являясь объектом права автор­ства, изобретение не явля­ется объектом авторских прав, так как в отношении права на изобретение действуют принципы регистрации и независимости. Принцип регистрации предпо­лагает, что право на изобретение возникает только в результа­те его (изобретения) государственной регистрации (а не авто­матически в силу меж­дународного договора). Принцип незави­симости означает, что право на изо­бретение не действует за пределами государства регистрации.

Промышленный образец представляет собой объект интеллек­туальных прав, относящийся к внешнему виду, дизайну и эр­гономическим свойствам изделия промышленного или кустар­но-ремесленного производства. Усло­виями патентоспособности промышленного образца являются новизна и ори­гинальность, в его отношении также действуют принципы регистрации и не­зависимости.

Товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализа­ции товаров юридических или физических лиц. Знак обслужи­вания – обозначение, слу­жащее для индивидуализации выпол­няемых работ или оказываемых услуг юридических или физи­ческих лиц. Закон РФ «О товарных знаках, знаках об­служивания и наименованиях мест происхождения товаров» выделяют не­сколько видов товарных знаков (знаков обслуживания): словес­ные; изобрази­тельные; объемные; иные обозначения.

Фирменное наименование представляет собой обозначение юридиче­ского лица, позволяющее отличить его от других участников экономического оборота, идентифицировать его. В России фирменное наименование охраня­ется в соответ­ствии с ГК РФ. Организация, фирменное наименование кото­рой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исклю­чительное право на него. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по тре­бованию обладателя права на него обязано возместить причи­ненные убытки.

Коммерческое обозначение – это средство индивидуализации торговых, промышленных и других предприятий. Основнымотличием коммерческого обозначения от фирменного наиме­нования является то, что коммерческое обозначение не долж­но быть указано в учредительных документах организа­ции и не подлежит регистрации. Оно является средством индивидуали­зации не организации или индивидуального предпринимателя, а предприятия как имущественного комплекса. Коммерческое обозначение индивидуализирует принадлежащее организации или предпринимателю предприятие (бизнес) путем нанесения этого обозначения на вывесках, выпускаемых товарах, ис­поль­зования его в объявлениях и рекламе. В России коммерческие обозначе­ния также охраняются.

В силу существенного разнообразия объектов интеллекту­альной собст­венности и обусловленных этим особенностей их правового регулирования, а также глобализации процессов управления интеллектуальной собственно­стью, представляется необходимым представить краткий обзор нормативных право­вых актов, регулирующих использование результатов интел­лектуаль­ного труда, как в Российской Федерации, так и в мире.

Нормативное правовое регулирование интеллектуальной собствен­ности. Понятие интеллектуальной собственности впервые введено в 1967 г. Конвенцией, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной соб­ственности, деятельность которой посвя­щена развитию сбалансированной и доступной международ­ной системы интеллектуальной собственности, обес­печиваю­щей вознаграждение за творческую деятельность, стимулиру­ющей инновации и вносящей вклад в экономическое развитие при соблюдении ин­тересов общества. Российская Федерация является участником данной орга­низации с 1965 г. (с 1991 – как правопреемник СССР), после Парижской кон­венции об охране промышленной собственности.

В Гражданском кодексе РФ интеллектуальная собствен­ность выделена в качестве самостоятельного объекта граждан­ских прав. Интеллектуальная собственность – это результаты интеллектуальной деятельности и прирав­ненные к ним сред­ства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Объектами интеллектуальной собственности являются автор­ское право и промышленная собственность. Авторское пра­во включает в себя произведения науки, лите­ратуры и искус­ства, программы для ЭВМ, базы данных, исполнения, фоног­раммы, сообщения организаций эфирного или кабельного вещания. В про­мышленную собственность входят патенты на изобретения, полезные мо­дели, промышленные образцы, се­лекционные достижения, топологии инте­гральных микросхем, ноу-хау, фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и коммер­ческие обозначения. При этом на результаты интеллек­туальной деятельности и приравненные к ним средства инди­видуализации признаются интеллекту­альные права, которые включают исключительное право, являющееся иму­ществен­ным правом, а также личные неимущественные и иные права (право наследования, доступа и др.).

Права на интеллектуальную собственность, или имуще­ственные права, принадлежат государству, если объекты соб­ственности входят в состав иму­щественного комплекса госу­дарственного унитарного предприятия. Собст­венники пред­приятий, не являющиеся государственными унитарными, обла­дают имущественными правами на интеллектуальную соб­ственность, кото­рая входит в состав имущественного комплек­са хозяйствующего субъекта (государство как акционер тако­го предприятия также может обладать иму­щественными пра­вами на интеллектуальную собственность). Это право на­ходит формальное отражение в бухгалтерской (финансовой) отчетно­сти предприятия, где интеллектуальная собственность отража­ется как нематери­альный актив. В то же время необходимо отметить, что управлять следует не отдельно правами на интел­лектуальную собственность, а ими в составе иму­щественного комплекса как интеллектуального капитала.

Наиболее существенные объекты интеллектуальной соб­ственности соз­дают в научной и научно-технической сфере.

Потенциально высокая рыночная стоимость и возникающие в результате их использования перспективы ускорения научно-технического прогресса вызывают необходимость, во-первых, развития правовых норм защиты от не­санкционированного применения интеллектуальной собственности и, во-вто­рых, формирования государственной политики в области регулиро­вания ис­пользования интеллектуальной собственности, полу­ченной за счет бюджет­ных средств. Для этого должны быть созданы соответствующие правовые, экономические и адми­нистративные условия ее передачи, которые преду­сматривают: обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственно­сти, создание инфраструктуры реализации, максимальное включение интел­лектуальной собственности в хозяйственный оборот, использование лицен­зионных договоров, соблюдение правил добросовестной конкуренции и ог­раничения монопо­листической деятельности.

Следует выделить группы собственников интеллектуальных продуктов, имеющих специфические интересы – творческие работники, предприятия и государство, что сделать достаточ­но сложно, так как во многих случаях ин­теллектуальная соб­ственность находится в долевой собственности творче­ских ра­ботников (коллективов) и государства, которая действующим законо­дательством не определена. В ГК РФ установлено, что государство стимули­рует создание и использование изобрете­ний, полезных моделей и промыш­ленных образцов, предоставля­ет их авторам, а также патентообладателям и лицензиатам, ис­пользующим соответствующие изобретения, полезные мо­дели и промышленные образны защиту права их интеллектуальной соб­ст­венности. Законодательной защите подлежат права фактичес­ких обладателей ценной технической и технологической инфор­мации, имеющей коммерче­скую тайну, ибо только они могут обеспечить конфиденциальность подобной информации.

Помимо перечисленных выше основных нормативных пра­вовых актов, регламентирующих права интеллектуальной соб­ственности, значительное влияние на процессы ее развития и структуру оказывает государственная по­литика, правоприме­нительная (судебная) практика, а также стратегия разви­тия, в рамках которых определяются конкретные меры по защите прав ин­теллектуальной собственности и порядку ее использо­вания в хозяйственном процессе.

Методы управления интеллектуальной собственностью. В настоящее время применяются два основных метода уп­равления литературной (художе­ственной) собственностью, направленных на их коммерциализацию.

Первый метод заклю­чается в организации выпуска защищенной автор­ским правом продукции, предполагающим включение в ее себестоимость платежа за использование авторского (смежного) права. В дан­ном случае коммерциализация литературной (художественной) собственности происхо­дит посредством реализации лицензи­онной продукции, в стоимость которой заложена оплата ин­теллектуальной составляющей. При этом покупатель должен оплатить авторский доход до того, как узнает, понравится ли ему приобретенное произведение. В условиях развития техно­логий, позволяю­щих осуществлять обмен произведениями культуры в обход официальных каналов распределения, приме­нение данного метода становится сопряжено с определенны­ми проблемами.

Второй метод является новым и рассматривается научным направле­нием институциональной экономики культуры, а так­же в рамках экспери­ментов по прагматике культуры. Данный метод предполагает коммерциали­зацию литературной (художе­ственной) собственности на основе предвари­тельного отбора произведений, потенциально интересных потребителю. Оп­лата в таком случае производится после потребления, что повышает уровень удовлетворенности покупкой объекта интеллектуальной собственности и приводит к повышению рентабельности реали­зации литературных и художе­ственных произведений.

Рост предпринимательской активности в сфере создания и последую­щего использования интеллектуальной собственнос­ти нуждается в дополни­тельном стимулировании, что в условиях растущей роли государства в рос­сийской экономике пред­полагает формирование специальных механизмов государ­ственно-частного партнерства в рассматриваемой сфере.

Для повышения эффективности использования интеллек­туальной собст­венности в научной и научно-технической сфе­ре следует обеспечить мас­штабную коммерциализацию объек­тов интеллектуштьной собственности, постоянно ориентиро­вать деятельность научных организаций и подразделе­ний хозяйствующих субъектов на рыночную привлекательность на­учно-тех­нических разработок, что позволит им привлечь сред­ства частных инвесто­ров и ослабит зависимость от бюджетно­го финансирования. За счет этого го­сударство как основной собственник объектов интеллектуальной собствен­ности и за­казчик крупных НИОКР получит дополнительный источник дохо­дов, в том числе в виде валютной выручки от реализации патентов на внеш­нем рынке. Все это обусловливает необходи­мость формирования рациональ­ной системы управления ин­теллектуальной собственностью.

Интеллектуальная собственность, которая на первый взгляд представ­ляет собой отличный от имущественной собственно­сти объект государствен­ного управления, обладает рядом ха­рактеристик, позволяющих констатиро­вать ее сходство с иму­щественными объектами управления. Первой из них является сложившийся в российской практике порядок формирования интел­лектуальной собственности, в соответствии с которым в абсолютном боль­шинстве случаев государство предоставляет необходимые для создания ин­теллектуального результата фи­нансовые, материально-технические и инфор­мационные ре­сурсы. Анализ тенденций развития подразделений научно-тех­нической сферы на российских предприятиях позволяет сделать вывод, что ситуация с преимущественно государствен­ным финансированием создания результатов интеллектуаль­ной деятельности сохранится и в среднесрочной перспективе, что говорит о необходимости сохранения государственной соб­ственности на созданные интеллектуальные объекты, разработ­ки и реализа­ции ее эффективного вовлечения в хозяйственный оборот. Именно в про­цессе этого объекты интеллектуальной собственности могут формировать интеллектуальный капитал, позволяющий трансформировать исходные ре­сурсы в обще­ственные блага. К наиболее распространенным видам распоря­жения объектами интеллектуальной собственности относят:

• договор уступки/лицензионный договор (для объектов промышленной собственности и товарных знаков);

• авторский договор (для объектов авторского права);

• договор коммерческой концессии, когда передается ком­плекс исключи­тельных прав на различные по своей при­роде объекты;

• залог прав на объекты распоряжения объектами интел­лектуальной собст­венности;

• вклад в уставный капитал.

Типология видов распоряжения интеллектуальной соб­ственностью также характеризует ее как сходный с имуще­ственной собственностью объ­ект, распоряжение которым про­исходит в аналогичных формах. Ключевое различие в подходах к управлению интеллектуальной собственностью со­держится в процессе использования интеллектуальных результатов в хо­зяй­ственном обороте и связано с широко обсуждаемой за ру­бежом в настоящее время дилеммой «защита или открытость». Несмотря на то, что открытый (по сравнению с закрытым) до­ступ к интеллектуальной собственности приносит ее владель­цу и пользователям — хозяйствующим субъектам более высо­кий доход, позиции сторонников строгой защиты прав интел­лектуальной собст­венности сохраняются. В нашей стране также существует тенденция к обес­печению защиты прав интеллекту­альной собственности, закрепленная в ГК РФ. В то же время целесообразность переориентации отношений в рассмат­ривае­мой сфере на повышение открытости доступа пользователей к резуль­татам интеллектуальной деятельности (бизнес-модели развития на основе «открытых инноваций») позволяет облада­телям прав на интеллектуальную собственность получить боль­ший эффект, чем при использовании традици­онных схем. По­лученные ими выгоды свидетельствуют, что повышение от­кры­тости доступа к результатам интеллектуальной деятельности со стороны пользователей позволяет обладателям прав на интеллектуальную собствен­ность получить больший эффект, чем при использовании традиционных схем.

В российских условиях проблема эффективного управления интеллекту­альной собственностью имеет специфичное реше­ние. Поскольку большин­ство результатов интеллектуальной деятельности, как уже было отмечено, создается с преоблада­ющим участием государства, которое предоставляет ресурсы и в значительной степени или полностью оплачивает деятель­ность исследовательских структур, должна быть обеспечена государственная соб­ственность на полученные результаты. Доступ к интеллектуальной собствен­ности должен быть открыт для хозяйствующих субъектов, заинтересованных в ее коммер­циализации, сопряженной со значительными рисками, а доход государства будет формироваться за счет поступления интел­лектуальной ренты в двух формах. Первой из них будет приоб­ретение лицензии на ис­пользование объекта интеллектуальной собственности, стоимость которой не должна превышать фак­тические затраты на передачу интеллектуального ре­зультата хозяйствующему субъекту и служить сигналом его заинтересо­ван­ности в коммерциализации результата интеллектуальной деятельности.

При успешной коммерциализации государство будет полу­чать вторую составляющую интеллектуальной ренты в форме, например, специального дополнительного налога на прибыль, получаемую хозяйствующим субъектом от использования объекта интеллектуальной собственности. Данный налог мо­жет быть перераспределен между собственником результата интеллекту­альной деятельности (государством) и обладателем авторского права посред­ством выделения в рамках этого налога роялти, то есть компенсации авторам за использование интеллек­туальной собственности, выплачиваемой им в виде процентов от стоимости произведенных и проданных товаров и услуг. В этом случае будет обеспечена заинтересованность хозяйствующих субъектов в применении результатов интеллектуальной собствен­ности, обусловленная тем, что риски по ее созданию и частично по реализации принимает на себя государство. При использова­нии данной схемы оно получает инструмент стимулирования создания интеллектуальной собственности и дальнейшего уп­равления ею при условии соблюдения общественных интере­сов посредст­вом взимания интеллектуальной ренты, что соот­ветствует целям построения отечественной инновационной экономики. Появится реальная возможность получения авто­рами дохода от созданных ими интеллектуальных продуктов даже в тех случаях, когда правообладатели не имеют возмож­ности либо дос­таточных ресурсов для коммерциализации ин­теллектуальной собственности.

При реализации данного механизма управления государ­ственной и част­ной интеллектуальной собственностью в рам­ках реализации механизмов го­сударственно-частного партнер­ства будут минимизированы присушие реали­зации механизмов государственного управления негативные последствия, к чис­лу которых можно отнести, например, рост накладных расхо­дов в реали­зации инновационной деятельности, обусловлен­ный издержками бюрократи­зации процессов управления. В то же время будут созданы инструменты ми­нимизации рисков создания и использования объектов интеллектуальной соб­ственности хозяйствующими субъектами, что позволит обеспе­чить фор­мирование режима наибольшего благоприятствова­ния развитию инноваци­онной сферы, основанной на исполь­зовании объектов интеллектуальной соб­ственности.

Контрольные вопросы

1. Состав объектов гражданского права и недвижимого иму­щества.

2. Состав объектов имущественного комплекса предприя­тия (по ГК РФ) и его вариантов для различных отраслей и на­правлений деятельности.

3. Определение и примеры земельного участка, участка недр, лесного участка, водных объектов.

4. Особенности организации эффектипного природополь­зования.

5. Характеристики объектов государственной собственности

6. Государственное регулирование земле-, водо-, лесо- и - недропользования.

7. Системы государственного учета для различных видов объектов собственности; обсу­ждение информации о регист­рации прав на объекты государственной собственности, в т. ч. в регионе.

8. Состав и структура движимого имущества, входящего в состав государственной собст­венности.

9. Особенности управления государственным имуществом в некоммерческим секторе.

10. Государство как участник акционерного общества: роль в регулировании деятельно­сти, пакеты акций, находящихся в государственной собственности, золотая акция.

11. Казна: определение, содержание, положения о наполне­нии и использовании.

12. Бюджет как объект государственной собственности. Доходные и расходные потоки, связанные с управлением объектами государственной собственности.

13. Интеллектуальная собственность и интеллектуальный капитал.

14. Промышленная интеллектуальная собственность как объект управления, обладающий специфическими характери­стиками.

.