- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
3.9. Кадровое обеспечение
Трудоустройство выпускников является одним из главных показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций. Одним из приоритетных направлений становится профессиональное ориентирование обучающихся, обеспечение навигации по востребованным и перспективным профессиям и дополнительное образование детей.
Согласно прогнозу, сформированному на основе сведений хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), а также инвесторов, реализующих или планирующих к реализации на территории Республики Саха (Якутия) инвестиционных проектов, потребность в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием с 2016 по 2025 годы составляет порядка 274,5 тыс. чел. или в среднем за год - 27 тыс. чел. При этом выпуск специалистов ожидается порядка 75 тыс. чел. (7,5 тыс. чел. в год), тем самым непокрытая потребность в кадрах за этот период составляет 200 тыс. чел. (20,0 тыс. чел. в год)
Этот дисбаланс может быть закрыт за счет переобучения безработных граждан, числа приезжих трудовых мигрантов.
Одним из главных вызовов сегодняшнего дня является существующий дисбаланс на рынке труда, вызванный, в том числе слабым взаимодействием учебных заведений с работодателями. Учебные программы зачастую не соответствуют потребностям экономики, выпускники вузов не могут найти работу по специальности, в то время как рынку труда требуются рабочие кадры.
Республика Саха (Якутия) в 2016 году включилась в работу по апробации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, который включает в себя механизмы обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки кадров, внедрение элементов системы дуального образования и системы мониторинга кадров.
Цель (Ц-1.9) Обеспечение потребности экономики и инвестиционных проектов кадровыми ресурсами
Задачи:
З-1.9.1. Совершенствовать многоступенчатую систему подготовки и развития управленческих кадров, подготовки кадров для организации инновационного производства, повышение инвестиционной привлекательности региона:
- внедрение регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста;
- создание многофункциональных центров прикладных квалификаций для реализации образовательных потребностей человека в течение всей жизни.
З-1.9.2. Внедрять непрерывное образование управленческих кадров, отвечающего современным требованиям экономики и стандартам образования:
- развитие Высшей школы инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия);
- подготовка и переподготовка управленческих кадров новой формации.
З-1.9.3. Внедрять практику применения профессиональных стандартов в кадровую политику предприятий и организаций.
З-1.9.4. Сформировать механизм оперативного обеспечения трудовыми ресурсами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) в соответствии с потребностью в кадрах со средним профессиональным и высшим образованием в условиях изменяющейся экономики:
- разработка комплекса мер государственной поддержки молодых специалистов в части их закрепления в сельской местности и на промышленных территориях.
З-1.9.5. Готовить высококвалифицированные кадры на условиях целевого обучения в российских и международных научно-образовательных центрах, передовых инновационных организациях.
З-1.9.6. Создать условия для формирования профессиональной карьеры обучающихся и молодых специалистов.
З-1.9.7. Внедрять механизмы сертификации квалификаций работников организаций и предприятий.
З-1.9.8. Проводить целенаправленную профориентационную работу среди молодежи для вовлечения их в востребованные рынком труда профессии, внедрять новые технологии в организации профессиональной ориентации:
- организация стажировок молодых специалистов в промышленных предприятиях.
Проекты:
1. «Кадры для креативной экономики» – разработка и реализация механизмов подготовки высококвалифицированных кадров на условиях целевого обучения в российских и международных научно-образовательных центрах, передовых инновационных организациях.
2. «Кадровый капитал» – кадровое обеспечение приоритетных отраслей социально-экономического развития Якутии путем реализации индивидуальных образовательных траекторий во всех уровнях профессионального и дополнительного образования: профессиональное обучение, среднее профессиональное образование, высшее образование, дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование; создание системы общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального обучения и сертификация выпускников образовательных организаций и сотрудников реального сектора экономики.
«Рабочие кадры арктической Якутии» – создание условий для получения качественного профессионального образования для обучающихся из арктических и северных территорий Якутии; модернизация малокомплектных профессиональных образовательных организаций.
«Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста Якутии» – внедрение регионального стандарта для подготовки рабочих и инженерных кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования; развитие системы подготовки кадров на принципах кластерного подхода по отраслям добычи полезных ископаемых (алмазодобывающая, золотодобывающая, угледобывающая, нефтегазовая) и алмазогранильного и ювелирного производств.
«Альтернативная энергетика (Возобновляемые источники)» – формирование инновационных подходов в подготовке кадров, создание системы непрерывного образования для развития применения возобновляемых источников энергии в электроэнергетике.
«Норд-фермер (Агропромышленный комплекс)» – формирование инновационных подходов в подготовке кадров, системы непрерывного образования для развития агропромышленного комплекса республики.
«Высокотехнологичная медицина» – формирование инновационных подходов в подготовке кадров, создание системы непрерывного образования для внедрения высокотехнологичной медицины, в том числе развития медико-биологических наук, персонализированный медицины и дистанционной диагностики.
«IT-образование» – формирование инновационных подходов в подготовке кадров, создание системы непрерывного образования для отрасли информационно-коммуникационных технологий республики, развития «киберфизических систем», робототехники и аддитивных технологий.
«Развитая инфраструктура» – подготовка кадров, развитие и обеспечение доступной инфраструктуры и повышение эффективности системы управления в сфере питания, туризма и сервиса.
«Транспорт будущего» – формирование инновационных подходов, создание системы непрерывного образования для подготовки кадров, обслуживающих высокотехнологичные виды наземного, водного и воздушного транспорта.
Ожидаемые результаты:
доля работников организаций и предприятий, прошедших оценку и сертификацию квалификаций – до 40%;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников – до 50%;
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации (переподготовку), профессиональное обучение, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы – до 63%.
Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):
«Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)» с подпрограммой «Кадровое обеспечение промышленного роста Республики Саха (Якутия)».
