- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
З-2.1.4. Реализация поливариантного развития монопрофильных поселений – притяжение к опорным точкам пространственного развития или преобразование в сельские территории.
Поддержка развития монопрофильных населенных пунктов – исключительно актуальна для Республики Саха (Якутия). Более сотни городов, поселков городского типа и сел республики могут быть признаны монопрофильными по структуре своей экономики, их современное депрессивное состояние сегодня означает реальный вычет из показателей экономического роста всей республиканской экономики.
Система государственного регулирования монопрофильных населенных пунктов должна сводиться к следующим мерам:
признание государственной поддержки в качестве необходимого условия подъема кризисных и депрессивных регионов еще на стадии благополучного, стабильного развития;
реализация государственных программ поддержки малого и среднего бизнеса и программ переобучения работников градообразующих предприятий;
широкое применение механизмов государственно-частного партнерства;
решение приоритетных социальных проблем за счет создания новых рабочих мест высокой квалификации для местных кадров, создание барьеров для снижения уровня доходов населения, развитие социальной инфраструктуры.
Для улучшения социально-экономического положения монопрофильных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) и обеспечения их устойчивого развития необходимо реализовать ряд комплексных задач:
Создание институциональных условий реструктуризации производственного сектора монопрофильных населенных пунктов;
Стимулирование коллективного инновационного поиска монопрофильных населенных пунктов на базе межмуниципального сотрудничества;
Экономическая диверсификация производственного сектора монопрофильных населенных пунктов;
Стимулирование инвестиционной деятельности на муниципальном уровне в монопрофильном населенном пункте;
Частичная оптимизация рынка труда в монопрофильных населенных пунктах.
Организационные меры государственной поддержки должны проводиться поэтапно:
Во-первых, необходимо создать институциональные условия для успешного решения ключевых проблем монопрофильных поселений, т.е. каркас новой системы государственной поддержки монопрофильных поселений Республики для постепенного создания элементов новой промышленной политики в отношении монопрофильных населенных пунктов.
Второй этап будет преимущественно сконцентрирован на мероприятиях в местной производственной системе монопрофильного поселения – модернизации градообразующего предприятия и активизации местного производственного бизнеса. Главная задача этого этапа – обеспечить системное единство и плотное взаимодействие всех, крупных и малых, субъектов местной производственной системы монопрофильного населенного пункта Республики Саха (Якутия).
Приоритетная задача третьего этапа - реализация якорных проектов диверсификации производственного сектора монопрофильного поселения. Непременный атрибут проекта – черты новшества – производство нового для местной и региональной экономики средства производства, товара или деловой услуги.