6. Экологическая политика

Основным приоритетом развития республики является сохранение природы для будущих поколений и всего мира.

Стратегическая цель (СЦ-6) - сохранение благоприятной окружающей природной среды и поддержание глобального экологического равновесия в интересах будущих поколений.

Необходимо обеспечить цивилизационное развитие, которое не разрушает своей природной основы, гарантируя жителям республики возможность достойного качества жизни и дальнейшего управляемого и устойчивого развития:

1) устойчивый масштаб экономики, который соответствовал бы ее экологической системе жизнеобеспечения;

2) эффективное распределение ресурсов во времени, которое бы адекватно учитывало природный капитал;

3) создание экологически чистых зон.

Основные задачи:

6-1. Сохранить благоприятную окружающую природную среду;

6-2. Создать условия для формирования экологически ориентированной «зеленой» экономики;

6-3. Защитить население и объекты экономики от негативного воздействия вод.

6.1. Защита окружающей природной среды

Природные и рекреационные ресурсы являются основой жизни и социально-экономического благополучия республики. Республика обладает уникальным потенциалом арктических и северных экосистем с ненарушенным естественным ходом природных процессов, признанных резервом биосферы, выполняющим значимые функции поддержания глобального экологического равновесия.

Регион имеет устойчивый фундамент в виде отлаженной системы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Создана эффективная система экологического мониторинга и надзора, действующая во взаимодействии с федеральными природоохранными органами. Сохранению ландшафтного и видового разнообразия способствует развитая система особо охраняемых природных территорий. Ее общая площадь увеличилась с 909,2 тыс.кв.км (в 2006 г.) до 918,69 тыс. кв. км или 29,8% территории республики – один из самых максимальных показателей среди субъектов Российской Федерации.

Система особо охраняемых природных территорий - Ытык Кэрэ Сирдэр – включает в себя 3 особо охраняемых природных территорий федерального, 125 республиканского и 89 местного значения.

Признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку «Ленские столбы».

В Якутии насчитывается свыше 471 тыс. рек и малых водотоков общей протяженностью 1,6 млн. км, около 825 тыс. озер суммарной площадью более 83 тыс. кв. км. В республике сохраняются крупные лесные массивы, составляющие 2,5% мировых и около 11% запасов лесных ресурсов России.

Состояние флоры и фауны в Республике Саха (Якутия), динамика численности отдельных популяций является недостаточно изученными, особенно в арктических и северных районах. На состояние биоразнообразия все более заметное влияние оказывают изменение среды обитания в связи с промышленным освоением территории, строительством крупных линейных объектов, процессы глобального изменения климата, на ряд популяций диких копытных животных, ценных видов рыб, водоплавающих птиц значимое влияние оказывает интенсивный промысел, незаконная добыча биоресурсов с использованием автотранспорта, снегоходной техники и применение высокоточных приборов наведения.

Всего в Красную книгу Республики Саха (Якутия) занесено 357 видов растений, 112 видов животных, из них 29 видов растений и 23 видов животных занесены в Красную книгу Российской Федерации. В связи с развитием добывающей промышленности в Южных и Западных районах Якутии местообитания некоторых редких видов растений находятся в неблагоприятном состоянии, в т.ч. эндемиков и субэндемиков. В Центральной Якутии в Хангаласском улусе в критическом состоянии находятся популяции редких реликтовых видов растений, местообитания которых расположены в окрестностях населенных пунктов.

Современная экологическая ситуация в Республике Саха (Якутия) обусловлена с одной стороны наличием обширных малонаселенных, не затронутых хозяйственной деятельностью районов, с другой стороны высоким уровнем антропогенного воздействия добывающих предприятий на локальных территориях в промышленных районах (Алданском, Верхоянском, Ленском, Мирнинском, Нерюнгринском, Оймяконском, Усть-Майском) и потенциальными рисками объектов накопленного экологического ущерба в Усть-Янском, Верхоянском и Алданском районах. Негативное антропогенное воздействие с нарастанием объемов образования и накопления отходов, увеличением объема сбросов недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты наблюдается в крупных населенных пунктах, в особенности в окрестностях г. Якутска.

Практически всё арктическое побережье республики покрыто непрерывной сетью ООПТ. Протяженность общих северных границ арктических ООПТ приблизилась к протяженности морской береговой линии Якутии - 4500 км. Перед республикой стоит глобальная задача – объединения разрозненных объектов по охране природы в единый с охватом всей арктической зоны Якутии и создание Национального природного парка федерального значения «Якутское заполярье». Этот проект позволит вынести на мировой уровень проблему сохранения северных территорий, ее уникального биоразнообразия и развития традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера как примера национального экологического мышления и жизнедеятельности.

На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающих до нескольких тысяч гектаров покрытых лесной растительностью земель. Около 50% лесов имеют давность лесоустройства более 25 лет, а на площади более 10 млн. га лесоустройство вообще не проводилось.

Сохранение окружающей природной среды, обеспечивающей устойчивое состояние естественных экосистем и объектов животного и растительного мира, поддержание оптимального природного режима на освоенных человеком пространствах, комплексный подход к природопользованию является фундаментом улучшения качества среды обитания и залогом стабильного социально – экономического развития региона, способствует снижению экологических рисков здоровью населения, повышению «зеленого имиджа» и экологического рейтинга территории.

Задачи и основные мероприятия:

6-1.1. Совершенствование государственной системы охраны окружающей среды и увеличение доли экологической составляющей в социально-экономическом развитии территории:

- развитие экологического надзора - направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды;

- развитие государственной системы экологического мониторинга;

- своевременная оценка суммарного экологического ущерба и определение механизмов по его ликвидации;

- обеспечение радиационной безопасности путем снижения уровня риска радиационного воздействия на человека и окружающую среду источников ионизирующего излучения техногенного и природного характера;

- радиационный мониторинг на объектах мирных подземных ядерных взрывов (МПЯВ) и исследование радиационной обстановки на отвалах горных выработок геологоразведочных и горнодобывающих работ, в населенных пунктах, в зоне возможного влияния объектов МПЯВ;

- развитие и модернизация государственной системы мониторинга атмосферного воздуха; внедрение автоматизированной системы мониторинга и передвижных лабораторий мониторинга загрязнения атмосферного воздуха;

- совершенствование системы предупреждения, возникновения и распространения розлива нефтепродуктов на магистральных нефте- и газопроводах и месторождениях.

6-1.2. Совершенствование республиканской системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение сохранности и расширение биологического разнообразия:

- расширение искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов для восполнения естественных запасов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения;

- сохранение и увеличение численности охотничьих ресурсов.

Проекты:

1) «Развитие сети природных парков и ООПТ»

2) «Создание национального парка федерального значения»

3) «Реинтродукция овцебыка и лесного бизона»

4) «Республиканский зоопарк «Орто-Дойду»

6-1.3. Проведение мероприятий по лесоустройству, охране лесов от пожаров:

- совершенствование системы предупреждения, профилактики возникновения и распространения лесных пожаров, создание эффективной системы охраны лесов от пожаров.

Проекты:

1) «АПК «Безопасный город» - специальное программное и техническое обеспечение раннего обнаружения лесных пожаров и определения их координат на основе современных технологий;

2) «Противопожарное обустройство лесов».

6-1.4. Совершенствование системы экологического образования и просвещения:

- усиление работы по вовлечению широких слоев населения в участии и реализации проектов экологической направленности, способствующее повышению уровня экологической безопасности республики, улучшению экологической обстановки, снижению факторов экологического риска.

Ожидаемые результаты:

6-1.1. Обеспечение 100% охвата территории республики экологическим мониторингом;

6-1.1. Включение природного объекта Якутии в список всемирного наследия ЮНЕСКО

6-1.1. Соответствие состояния радиационной безопасности социально приемлемому уровню.

6-1.2. Доведение до 1 млн кв. км общей площади ООПТ или треть от площади Якутии;

6-1.2. Увеличение плотности поголовья основных объектов охоты на 1000 га охотничьих угодий;

6-1.2. Увеличение числа питомников и количественного состава редких и ценных лекарственных растений.

6-1.3. Увеличение численности специализированных лесопожарных формирований до норматива позволит сократить общую площадь лесов пройденную пожарами.

6-1.4. Обеспечение 100% охвата населения мероприятиями экологической направленности.