7.5. Оценка финансовых ресурсов

Общий объем финансирования, необходимого для достижения целей, задач и ожидаемых результатов реализации Стратегии, будет складываться из общего объема средств, требуемого для выполнения всех государственных программ Республики Саха (Якутия) и общего объема средств, необходимого для реализации инвестиционных программ предприятий и организаций – участников реализации Стратегии.

Стратегия предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации приоритетных национальных проектов и федеральных (государственных) целевых программ, а также за счет внебюджетных источников с возможным использованием механизмов государственно - частного партнерства.

Общий объем инвестиций в основной капитал на реализацию Стратегии по целевому варианту за 2017-2030 годы прогнозируется на уровне 6 275 млрд рублей или 29% суммарного объема ВРП, в том числе по этапам: 2017-2019 годы – 1596 млрд рублей, 2020-2022 годы – 1298 млрд рублей, 2023-2025 годы – 1243 млрд рублей, 2026-2030 годы – 2138 млрд рублей.

Общий объем средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) по целевому варианту прогнозируется в 3 277 млрд рублей (15% суммарного объема ВРП), в том числе по этапам: 2017-2019 годы – 539 млрд рублей, 2020-2022 годы – 585 млрд рублей, 2023-2025 годы – 722 млрд рублей, 2026-2030 годы – 1 431 млрд рублей.

Создаваемые условия для привлечения инвестиций на первом этапах реализации Стратегии отразятся на динамике налоговых поступлений (до 3% в среднем в год), что в последующие этапы будет компенсировано более высокими темпами роста налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) (до 6-8% в год) и уровня занятости населения.

Структура бюджетных расходов должна быть трансформирована и ориентирована на достижение стратегических целей и задач. Перечень, цели, задачи и индикаторы государственных программ Республики Саха (Якутия) будут полностью соответствовать соответствующим показателям Стратегии.

По конкретным направлениям Стратегии объемы финансирования будут уточняться при формировании федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый период, а также по результатам контроля выполнения программных мероприятий государственных программ Республики Саха (Якутия) и оценки их эффективности за отчетный период.

7.6. Механизм реализации Стратегии

Механизм реализации приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики Республики Саха (Якутия), определенных в Стратегии, предполагает разработку Плана мероприятий по реализации Стратегии и государственных программ.

В условиях внедрения эффективных методик управления, соответствующих по уровню сложности современным условиям и требующих от системы государственного администрирования прозрачности, открытости, доступности и адаптивности по отношению к запросам внешней среды, реализация Стратегии будет базироваться на принципах проектного управления:

• целенаправленности – внедряемые решения направлены на конкретный результат, увязанный со стратегией развития;

• конкуренции и эффективности достигаемых результатов – инициируемые проекты между собой конкурируют за ресурсы, в результате чего реализуется проект, имеющий наибольшую бюджетную, социальную и экономическую эффективность;

• целостности – внедряемые решения интегрированы между собой и усиливают эффективность друг друга;

• простоты – внедряемые решения упрощены и типизированы до уровня, позволяющего использовать их без потери эффективности с минимальными трудозатратами;

• гибкости – внедряемые решения могут адаптироваться к деятельности органа исполнительной власти в минимальные сроки с учетом происходящих процессных, организационных и технологических изменений;

• применения лучших практик – управления проектами должно базироваться на использовании лучшего опыта;

• ответственности – персонифицированное закрепление ответственности, руководство и участие в проекте предполагает сбалансированность налагаемой ответственности и предоставляемых полномочий.

План мероприятий по реализации Стратегии представляет собой сгруппированный по стратегическим целям и приоритетам свод:

- паспортов приоритетных проектов (проектов первого уровня);

- перечень государственных программ Республики Саха (Якутия);

- «портфель» паспортов проектов, входящих в состав государственных программ (проекты второго уровня) и являющихся частями приоритетных проектов (проектов первого уровня).

Будет применяться дифференцированный подход к набору методов управления в зависимости от специфики и условий проекта: классический проектный менеджмент, Agile, Scrum, Lean, Kanban, PRINCE2 и т.д.

Организационная структура системы управления проектной деятельностью будет включать: постоянный орган управления проектной деятельностью в рамках Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и проектные команды, формируемые в целях реализации проектов.

Система органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) будет максимально приближена к системе целей и задач Стратегии.