5.3. Формирование нового технологического уклада

СЦ-5 Якутия – магнит технологий для жизни в условиях низких температур и обширных территорий, узнаваемый лидер креативной экономики, генератор ice-впечатлений.

5.3.1. Наука и технологии

Республика Саха (Якутия) – крупный научный центр на северо-востоке страны, представлен 24 организациями науки, в том числе 17 научно-исследовательских организаций, 3 высшие учебные заведения с филиалами в основных промышленных центрах республики.

В 1993 году создана Академия наук Республики Саха (Якутия), деятельность которой направлена на научное обеспечение социально-экономического развития региона, экспертизу научно-технических программ и проектов, популяризацию научных знаний и достижений ученых республики, работу с научной молодежью и образовательными учреждениями.

Потенциал академической науки представлен 11 научно-исследовательскими институтами Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. Развивается вузовская наука в Северо-Восточном федеральном университете имени М.К. Аммосова, Якутской сельскохозяйственной академии. Отраслевая наука представлена Якутским проектным научно-исследовательским институтом строительства, Якутским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства, научно-исследовательским и проектным институтом «Якутнипроалмаз» и Научно-исследовательским геологоразведочным предприятием АК «АЛРОСА» (ПАО).

В республике созданы всемирно известные научные школы академиков П.И. Мельникова в области мерзлотоведения, Н.В. Черского в геологии, В.П. Ларионова в материаловедении, академика Г.Ф. Крымского в области космофизических исследований и ряд других.

Государственные компании, реализующие программы инновационного развития - АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «РАО Энергетические системы Востока», ПАО «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть» реализуют соглашения о сотрудничестве с Республикой Саха (Якутия), а также с СВФУ в области образования, науки и инновационной деятельности.

В целом наука в республике, на фоне относительно невысоких показателей финансового и кадрового обеспечения в сравнении в ведущими научными центрами России, демонстрирует качественно лучшие структурные характеристики кадрового потенциала и относительно высокую результативность научно-технической деятельности. Превышают среднероссийские значения доля лиц с ученой степенью в численности исследователей, число патентных заявок, поданных в Роспатент, из расчета на 1 млн. экономически активного населения, число публикаций в рецензируемых научных журналах из расчета на 10 исследователей. Относительно высокий уровень молодых исследователей и объем внутренних затрат на науку из расчета на 1 ученого.

В период действия стратегии прогнозируется ряд глобальных изменений эколого-климатического, технологического, социального и экономического характера, определяющие долгосрочный тренд развития науки и технологий в России и в Республике Саха (Якутия).

Приоритеты научной и научно-технологической политики Российской Федерации будут формироваться исходя из стоящих перед обществом и экономикой «больших вызовов» долгосрочного глобального значения и обеспечения её геостратегических приоритетов. Скорость изменений технологий и их неопределенность за пределами 2030 года обуславливают необходимость Прогноза научно-технологического развития как документа системы стратегического планирования страны.

В настоящее время продолжается реформа РАН, ожидается укрупнение организационной структуры науки и усложнение систем межсекторальных и межрегиональных тематических взаимодействий. Большую роль в развитии формировании фундаментальных прорывных заделов и сохранении преемственности науки будет играть успешная реализация Программы комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия).

Государственное финансирование научных исследований и разработок из средств федерального бюджета на 2/3 будет приходиться на фундаментальные и поисковые научные исследования. Прикладные исследования будут поддерживаться из федерального бюджета на условиях конкурсности и долевого с корпоративным сектором финансирования. В целом, в общем объеме государственного финансирования науки, будет увеличиваться доля средств, распределяемых на основе конкурсных процедур государственными и негосударственными научными фондами.

Научная, научно-техническая и инновационная деятельность станет неотъемлемой частью деятельности предприятий, соответственно получат развитие различные формы кооперации при производстве знаний, в том числе по поиску, разведке полезных ископаемых, созданию новых промышленных технологий.

Будет усиливаться роль федеральных и национальных исследовательских университетов в развитии новых технологий. Университеты стали ключевыми элементами федеральных центров превосходства и территориальных инновационных производственных кластеров.

Технологии и стандарты научных исследований будут постоянно повышаться, специальное программное обеспечение, базы данных, высокоточное оборудование станут обязательными инструментами конкурентоспособных исследований. Обучение методам исследований станет необходимо уже на стадии общего и профессионального образования в формате «мейкерства» (технологии работы с big и open data, 3-д принтинг, дополненная реальность, симуляторы прочее). Это потребует, помимо роста требований к подготовке научных кадров, обновления, поддержки и загрузки научного оборудования.

В связи с созданием благоприятных условий для жизни и работы на обширной научной и технологической инфраструктуре в других странах и регионах России, конкуренция за ведущих ученых будет усиливаться. Это потребует создания эффективных стимулов для закрепления перспективных научных кадров в республике.

Цель (Ц-5.1): Реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики и движущей производительной силы социально-экономического развития республики.

Задачи:

З-5.1.1 сохранение и воспроизводство интеллектуального и творческого капитала Республики Саха (Якутия);

З-5.1.2 закрепление региона как центра конкурентоспособных исследований мирового уровня в области климата, рационального природопользования, жизнедеятельности и жизнеобеспечения в условиях севера, в комплексе развития территории и общества;

З-5.1.3 создание эффективной региональной системы координации и проведения прикладных исследований, направленных на развитие производительных сил и социальной сферы Республики Саха (Якутия);

З-5.1.4 формирование единого комплекса «Наука-Технологии-Инновации», обеспечивающего разработку и передачу в хозяйственный оборот перспективных коммерческих технологий.

Приоритетные проекты

1) «Развитие Академии наук Республики Саха (Якутия)»: выведение деятельности Академии наук Республики Саха (Якутия) на качественно новый уровень. Академия будет транслировать региональную политику развития науки и технологий на принципах «мягкого управления», свободы научных коллективов, ориентации на конкретный результат. Академия выступит главным оператором (распорядителем) средств регионального бюджета, предназначенных на финансирование Программы комплексных научных исследований направленных на развитие производительных сил и социальной сферы Республики Саха (Якутия). Будет создан институт «квалифицированного заказчика», расширена экспертная деятельность и прогнозирование развития науки.

2) «Комплексные научные исследования в Республике Саха (Якутия), направленные на развитие ее производительных сил и социальной сферы на 2016-2020 годы». Исследования и мероприятия Программы предусмотрены по направлениям: 1. Повышение качества жизни населения Якутии; 2. Прогнозирование и предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях меняющегося климата; 3. Обеспечение промышленного, энергетического, сельскохозяйственного, транспортно-логистического и информационного развития; 4. Обеспечение социально-экономического развития; 5. Обеспечение продовольственной безопасности. Основные планируемые результаты исследований: оценка совокупного ресурсного потенциала региона, разработка методов и технологий повышения человеческого потенциала, прогнозирование и предотвращение ЧС природного и техногенного типа, обоснование территориальной организации экономики, разработка техники и технологий для работы в условиях Севера, разработка предложений к документам стратегического планирования, проведение научной экспедиции с участием РАН.

3) Проект «Всемирный центр мамонта» рассматривается как национальный научно-исследовательский и музейный комплекс федерального значения. Создание Всемирного Центра изучения мамонтовой фауны предполагает создание современной инфраструктуры для хранения и изучения уникальных палеонтологических находок.

4) «Федеральный Арктический научный центр». В рамках формирования Северо-Якутской опорной зоны социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на базе пос. Тикси (Булунский район) Академией наук Республики Саха (Якутия) и Якутским научным центром СО РАН планируется формирование научного центра, по комплексному изучению природной среды в Восточном секторе Российской Арктики.

5) «Научно-испытательные полигоны для Арктической зоны России». Проект предполагает создание научно-испытательных полигонов, имеющих испытательное оборудование и позволяющих проводить экспериментальную доработку и испытания опытно-промышленных образцов современной техники, оборудования материалов и технологий в естественных экстремальных условиях.

6) «И.Р.Б.И.С.» (инфраструктура и ресурсная база интеллектуальной собственности) проект направлен на формирование эффективного механизма вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

7) «Научные кадры Якутии» – проект предполагает развитие комплексной системы непрерывной подготовки научных кадров в Республике Саха (Якутия) на основе интеграции ресурсов образовательных организаций общего и профессионального образования, научных учреждений, предприятий и некоммерческих организаций.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

Основным внешним условием для развития науки в регионе на долгосрочную перспективу является реализация Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2035 года, проектом которой предусмотрено дальнейшее реформирование сектора исследований и разработок России.

В результате роста значимости Арктики, угрозы климатических изменений, активизируются исследования на территории Республики Саха (Якутия). В результате получат импульс многие направления, будут закреплены позиции научных школ по перспективным фундаментальным исследованиям космофизики, криолитозоны, материаловедения, социо-гуманитарным направлениям. Ключевым внутренним условием является реализация Программы комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие ее производительных сил и социальной сферы на 2016-2020 годы.

Академия наук Республики Саха (Якутия) должна стать экспертным и координирующим органом региональной научной и научно-технической деятельности. Важнейшей задачей Академии наук является обеспечение разработки научно-обоснованного прогноза и рекомендаций устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2050 года. Ведущую роль Академия наук Республики Саха (Якутия) будет играть в создании и развитии Всемирного центра мамонта в кооперации с СВФУ и иными заинтересованными структурами.

Ядром современного исследовательского центра мирового уровня станет Якутский научный центр СО РАН, задачей которого на период стратегии является проведение исследований и получение новых фундаментальных знаний, направленных на решение проблем рационального природопользования, безопасности природных и техногенных объектов, устойчивого развития и повышения качества жизни.

Северо-Восточный федеральный университет усилит свое влияние на развитие инноваций, как центр концентрации коллективов, способных реализовать проекты полного цикла (то есть от научной идеи до уровня целостной технологии) и обладающий гибкой сетью коммуникаций. Университет станет центром формирования «научно-образовательно-исследовательских кластеров» на основе взаимодействия с крупными предприятиями, развития перспективных программ магистратуры и аспирантуры, кооперации с Российской Академией наук, ассоциацией вузов ДФО и Федеральных университетов, международными научными коллаборациями, такими, как Международный Комитет Арктических исследований (IASC), Университет Арктики (UArctic) и другими.

Целевые индикаторы:

удельный вес затрат на исследования и разработки в ВРП, %;

доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности занятых в экономике, %;

внутренние затраты на научные исследования и разработки, тыс. руб. на 1 трудоспособного жителя (или на 1 исследователя);

количество совместных проектов, поддерживаемых федеральными и международными научными фондами, ед.;

объем НИОКР, выполняемых научными и образовательными организациями по заказу предприятий, млн. руб.;

количество публикаций, индексируемых в информационно-аналитических системах научного цитирования РИНЦ, Web of Science и Scopus, в расчете на 100 научно-педагогических работников, ед.;

индекс изобретательской активности в регионе;

удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, %.