Конкретными разновидностями антидемократического государственно-правового режима являются:

• деспотический режим,

• тиранический режим,

• тоталитарный режим,

• фашистский режим,

• авторитарный режим.

(1) Деспотический режим (despotia — в переводе с греч. неограниченная власть). Этот режим характерен для монархической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом.

Деспотии возникли в древности и характеризовались

• крайним произволом в управлении (власть осуществлялась подчас болезненно властолюбивыми лицами),

• полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных,

• отсутствием правовых и моральных начал в управлении.

Для многих государств азиатского способа производства с их

• общественной, государственной собственностью,

• принуждением к труду,

• жесткой регламентацией труда,

• распределением его результатов,

• завоевательными, имперскими тенденциями

деспотический режим становился типичной формой осуществления власти.

В деспотическом государстве доминируют карательная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.

При деспотии

• осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных;

• санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью, причем, как правило, они не соответствуют содеянному, а определяются произвольно;

• весьма широко применяется жестокое подавление;

• страх пронизывает все поры в государстве. Деспотия держится на страхе.

Деспотический режим встречался в основном в странах Средиземноморья, на Ближнем Востоке, в странах Азии, Африки, Южной Америке, словом, в государствах азиатского способа производства, рабовладельческих обществах, некоторых феодальных странах.

Он характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности. Однако этот режим возникал и может возникать и в некоторых современных государствах

• в силу исторического своеобразия их развития,

• личностных характеристик их политических лидеров, монархов,

• способов борьбы за власть и ее осуществление или подавление противников режима и т.д.

(2) Тиранический режим — также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана

• подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, либо с помощью государственного переворота;

• лишена правовых и нравственных начал,

• построена на произволе, подчас терроре и геноциде.

Следует учесть, что понятие «тирания» имеет эмоциональную и политико-правовую оценку. Когда речь идет о тирании как политическом режиме, используется именно оценка тех жестоких способов, с помощью которых тиран осуществляет захватническую или государственную власть.

В этом смысле власть тирана, как правило, является жестокой. Стремясь подавить сопротивление в зародыше, тиранический режим

• осуществляет казни не только за выраженное неповиновение, но часто за обнаруженный умысел на этот счет.

Тирания, как и деспотия, основана на произволе. Однако

• если в деспотии произвол и самовластье обрушиваются прежде всего на головы высших должностных лиц,

• то при тирании им подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем не стремится их создать.

Тиранические режимы имели место в полисах Древней Греции, в некоторых средневековых городах-государствах.

(3) Тоталитарный режим является, как правило, порождением XX в., это фашистские государства, социалистические государства периодов «культа личности».

Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социалистическое государство от демократических государств и искали четкое определение социалистической государственности.

Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима.

Тоталитарное государство выступает как

• всеохватывающая,

• всеконтролирующая

• и всепроникающая власть.

Тоталитарный режим

• характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером;

• допускает только одну правящую партию, а все другие, даже ранее существовавшие партии, стремится разогнать, запретить или уничтожить. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как священные догмы.

При тоталитарном режиме

• конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества, на разжигание социальной вражды;

• правящая партия захватывает бразды государственного управления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов. В результате этого становится массовым явлением одновременное занятие партийной и государственной должности,

• осуществляется монополия на информацию

.В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется

• крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается.

Центром тоталитарной системы является вождь:

• Он объявляется самым мудрым, заботливым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. На деле же оказывается, что это лишь форма правления, в которой реализуются властолюбивые, порой патологические амбиции тех или иных политических лидеров.

• Какое-либо критическое отношение к нему пресекается.

На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов,

• возникает всевластие номенклатуры, т.е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по их указанию.

Номенклатура, бюрократия осуществляет власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных областях.

Возрастают законом не предусмотренные и не ограниченные полномочия номенклатурных чиновников (напр,, приход в КГБ секретаря райкома партии давало право на зачисление ему в выслугу лет работу в партийных органах и назначение после окончания специального учебного заведения, как правило, на кадровую работу).

Особенно выделяется на фоне разросшихся исполнительных органов «силовой кулак» (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура и т.п.), т.е. карательные органы.

При тоталитаризме

• устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества.

• Государство стремится буквально «слить» общество с собой, полностью его огосударствить.

• В экономической жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности.

• В политической жизни общества личность, как правило, ограничивается в правах и свободах. А если формально политические права и свободы закрепляются в законе, то отсутствует механизм их реализации, а также реальные возможности для пользования ими.

Например, в конституции 1977г была норма согласно которой гражданин СССР имел право обжаловать в судебном порядке решение должного лица. Однако нормы, которая бы предусматривала бы механизм реализации конституционной нормы в законодательстве отсутствовала.

• Контроль пронизывает и сферу личной жизни людей. Демагогия, догматизм становятся способом идеологической, политической, правовой жизни.

• Государство выступает против экономически и соответственно политически свободного человека, всячески ограничивает предприимчивость работника.

Тоталитарный режим

• использует полицейский сыск,

• поощряет и широко использует доносительство, сдабривая его «великой» идеей, например борьбой с врагами народа.

• Поиск и мнимые происки врагов становятся условием существования тоталитарного режима. Именно на «врагов», «вредителей» списываются ошибки, экономические беды, обнищание населения.

Милитаризация — также одна из основных характеристик тоталитарного режима. Идея о военной опасности необходимой,

во-первых, для сплочения общества, для построения его по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути и агрессия помогает достичь сразу несколько целей:

• отвлечь народ от его бедственного экономического положения,

• обогатиться бюрократии, правящей элите,

• решить геополитические проблемы военным путем.

Агрессия при тоталитарном режиме может питаться и идеей мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс, армия — основные опоры тоталитаризма.

Во-вторых, тоталитаризм имеет социальные силы, поддерживающие его. Это люмпенизированные слои общества, социальные структуры, зараженные уравнительной идеологией, социальным иждивенчеством, идеями «равенства в нищете».

Государство при тоталитаризме берет как бы на себя заботу о каждом члене общества. Со стороны населения при тоталитарном режиме развивается идеология и практика социального иждивенчества.

Члены общества полагают, что обеспечивать их. поддерживать, защищать во всех случаях должно только государство, особенно в сфере здравоохранения, образования, жилищной сфере.

Развивается психология уравнительности, идет существенная люмпенизация общества (от нем. люмпен – лохмотья: деклассированные слои населения: бродяги, нищие, уголовные элементы).

Таким образом, тоталитарный режим:

• с одной стороны, насквозь демагогический, декоративный, формальный

• а с другой, порождает социальное иждивенчество части населения.

Зачастую тоталитарный режим окрашивают в националистические, расистские, шовинистические краски.

Однако социальная цена за такой способ осуществления власти со временем все возрастает (войны, пьянство, разрушение мотивации к труду, принудительность, террор, демографические и экологические потери), что приводит в конечном счете к осознанию вредности тоталитарного режима, необходимости его ликвидации.

Тогда начинается эволюция тоталитарного режима. Темпы и формы этой эволюции (вплоть до разрушения) зависят от социально-экономических сдвигов и соответствующего этому возрастания сознания людей, политической борьбы, иных факторов.

В рамках тоталитарного режима, обеспечивающего федеративное устройство государства, могут возникать национально-освободительные движения, которые разрушают и тоталитарный режим, и само федеративное устройство.

(4) Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, и характеризуется националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т.д.), крайней агрессивностью.

Фашизм, как правило, основывается

• на националистической,

• расистской демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.

Целью фашистского государства объявляется охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы.

Главная посылка фашистской идеологии такова:

• люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом,

• их права и обязанности зависят от того, к какой национальности, расе они принадлежат.

• Одна нация, раса при этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий.

• Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные нации, расы, они в конечном счете должны уничтожаться.

Поэтому фашистский политический режим — это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям прежде всего своего народа.

Но фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах общества, обнищании масс. В их основе лежат определенные общественно-политические движения, в которые внедряются националистические идеи, популистские лозунги, геополитические интересы и т.п.

Фашизм отличают от иных форм тоталитаризма. по признакам

• милитаризации,

• поиска внешнего врага,

• агрессивности,

• склонности к развязыванию войн.

Для фашистского режима характерны

• опора на шовинистические круги крупного капитала,

• слияние государственного аппарата с монополиями,

• военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных и местных представительных учреждений,

• сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом, вождизм.

При фашизме происходит

-разрушение общечеловеческих правовых и моральных ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, ужесточаются санкции и вводятся превентивные меры, разрушаются права и свободы личности, увеличивается число деяний, признаваемых преступными;

-государство неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни;

- уничтожаются либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан;

- в отношении других прав граждан часто допускаются нарушения со стороны властей и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты, основанные на «великой», «исторической» национальной идее;

- происходит противопоставление интересов государства и гражданина и решается в пользу государственных интересов; право — это право неравенства людей прежде всего по критерию их национальной принадлежности.

В «настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах. Фашистские идеологи при поддержке шовинистических, люмпенизированных слоев населения активно борются за овладение государственным аппаратом либо, по крайней мере, за участие в его работе.

(5) Авторитарный режим может осуществляться в иных формах. Он может быть

• основан на праве,

• моральных началах,

• но его нельзя все же отнести к режимам, где население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом.

При любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом.

Несмотря на то что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют.

Парламент штампует решения, выработанные правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (хунтой, олигархией).

Реально жизнь в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает законом, особенно в части привилегий, льгот.

В ее среде выделяется еще более узкий круг людей, небольшая группа высших должностных лиц, осуществляющих политическое руководство.

Тогда, когда руководство государства формируется вследствие военного или государственного переворота, авторитарный режим называют кликой или хунтой.

Внутри правящей клики выделяется лидер. Его влияние очень значительно. Однако единолично он не склонен принимать решения. Советы, рекомендации, учет мнений, обсуждение того или иного вопроса со своей командой становятся для него необходимыми. Лидером является обычно сильная, порой харизматическая (харизма. греч. – харизматич. личность – лидер – человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности – мудрости, героизме, «святости» и т.п). И хотя общественное мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем, тем не менее, оно ориентируется на эту сильную личность.