2. Система цен на продукцию сельского хозяйства

Система цен в рыночных условиях. В практике развития рыночных отношений применяют различные виды цен, которые являются главным объ­ектом рыночных исследований. Основными ценами, отражающими, отноше­ния между продавцом и покупателем в условиях рынка являются (схема 44):

• свободные или договорные;

• регулируемые;

284

оптовые; \

розничные; \

сопоставимые;

закупочные. \ /

Схема 45

Система цен в рыночных условиях

Свободные (договорные) - устанавливаются с учетом экономических интересов покупа­теля и товаропроизводителя. Определяется через механизм спроса и предложения

Регулируемые - это цены, уровень, динамика и порядок которых регулируются государством

Оптовые - цены, по которым предприятия изготовители продукции реализуют ее предприятиям-заказчикам

Розничные - цены реализации продукции в розничной торговле независимо оттого, кто является покупателем

Сопоставимые - цены, используемые для измерения динамики физического объе­ма, товарооборота других сопоставимых показателей. Установлены в 1994 г.

Закупочные - цены, по которым государство закупает продукцию для своих нужд

Гарантированные (защитные) - цены при закупке продукции в федеральный фонд

Залоговые - используются при закупке продукции под залог

Трансфертные - цены, применяемые при расчетах за поставки продукции в рамках транснациональных корпораций

Бартерные - используются при-обмене сельскохозяйственной продукции на про­дукцию промышленных предприятий и организаций

Базисные - цены, которые применяются в качестве исходных при предварительных сделках и корректируются с помощью скидок или надбавок

Свободная цена - это цена реализации товара, складывающаяся непосредственно на рынке. По своему содержанию свободная цена идентична договорной цене, хотя формального акта договоренности между покупателем

285

или продавцом, как правило, не существует. Свободная или договорная цена устанавливается с учетом экономических интересов покупателя и товаропро­ изводителя. Уровень свободной цены на рынке определяется через механизм спроса и предложения. К сожалению, достичь сбалансированности спроса и предложения при переходе к рыночным отношениям в России пока еще не удалось, а по продовольственным товарам цена отражает не столько компро­ мисс между продавцом и покупателем, сколько диктат продавца при вынуж­ денном согласии покупателя. Ч

В странах с развитой рыночной экономикой свободное ценообразование осуществляется в условиях действующей системы законов, регламентирую­щих порядок формирования прибыли и установления цен. Это в основном касается товаров, определяющих потребительскую корзину населения. Регу­лирующая роль государства в формировании цен не противоречит принципам свободного ценообразования.

Регулируемая цена - это цена, уровень, динамика и порядок которой ре­гулируются государством. В развитых странах под непосредственным госу­дарственным воздействием формируются цены на основные продовольствен­ные товары и сельскохозяйственное сырье, производимое в фермерских хо­зяйствах. В России порядок регулирования цен определен Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. «О мерах по упорядочению государственного регу­лирования цен (тарифов)». В соответствии с данным Указом регулирование цен осуществляется установлением государством твердых фиксированных цен на определенный период на отдельные товары. При этом определены нижний и верхний пределы цены с учетом рыночной ситуации, утверждены гарантированные государственные цены с учетом предельного уровня рента­бельности.

Основным методом регулирования цен является установление опреде­ленного размера торговых надбавок на продовольственные товары или опре­деление предельного уровня рентабельности на некоторые продукты. Регули­рование цен осуществляется также путем предоставления дотаций отдельным отраслям и производством. В настоящее время крайне слабо используются такие экономические методы регулирования цен в условиях рынка, как то­варные интервенции из государственных запасов через систему государст­венной и негосударственной торговли.

Оптовые цены представлены ценами, по которым предприятия-изготовители продукции реализуют ее предприятиям-заказчикам, а также организациям, осуществляющим оптовую торговлю товарами. Оптовыми являются такие цены, по которым оптовые фир1С1ы продают крупные партии товаров предприятиям и организациям розничной торговли.

При формировании оптовой цены определяют производственные из­держки и размер коммерческих расходов на единицу продукции, а также ус­танавливают соответствующую сумму прибыли в зависимости от условий и

286

возможностей реализации. Сдерживающим фактором установления оптовой цены в условиях рыночной экономики является конкуренция. При отсутствии конкуренции функции по формированию оптовой цены в определенной мере должно выполнять государство. Это в первую очередь относится к установ­лению оптовых цен на энергоносители, транспортные перевозки, связь. Орга­нами исполнительной власти на местах могут применяться и другие способы регулирования оптовых цен. Например, с 1 февраля 1995 г. в Москве введен порядок установления предельного разового повышения до 5% свободных отпускных цен на основные продовольственные товары (молоко, хлеб, масло, сахар, муку, картофель и др.) для предприятий оптовой торговли, осуществ­ляющих самостоятельно закупки продукции.

Розничные цены - это цены, по которым товары реализуются в рознич­ной торговле независимо от того, кто является покупателем продукции. В основе розничных цен лежат цены оптовые, а также цены приобретения това­ров предприятиями и организациями розничной торговли. К оптовым ценам предприятия розничной торговли прибавляют торговую накидку или нацен­ку, за счет которой покрываются издержки обращения и обеспечивается оп­ределенная прибыль. Размеры торговых наценок устанавливаются предпри­ятиями розничной торговли самостоятельно, за исключением отдельных про­довольственных товаров, по которым торговые наценки регулируются мест­ными органами власти. Существуют предельные размеры торговых наценок, превышать которые предприятие розничной торговли не вправе. В состав торговой накидки входит налог на добавленную стоимость.

Сопоставимые цены - это цены, которые используются для измерения динамики физического объема продукции, товарооборота и других сопоста­вимых показателей. Сопоставимые или неизменные цены устраняют влияние изменения цен на динамику сравниваемых стоимостных показателей. До 1994 г. в сельском хозяйстве применялись сопоставимые цены 1983 г. При­менение сопоставимых цен позволяет получить объективную картину разви­тия общественного производства, торговли, потребления товаров особенно в условиях инфляции и непрерывного роста цен (табл. 15).

Закупочные цены - это цены, по которым государство закупает продук­цию у сельскохозяйственных предприятий для своих нужд.

Гарантированные или защитные цены на продукцию сельского хозяйст­ва применяются при закупках продукции в федеральный фонд.

Наряду с этими ценами в рыночной экономике широко используют цены:

• мировые;

• базисные;

• справочные;

• трансфертные;

• залоговые.

287

Мировые цены используются для приобретения товаров в условиях им­порта или экспорта. Они ориентируются на цены ведущих в мире товаропроизводителей и поставщиков продукции.

Базисные - применяются в качестве исходных на предварительных сдел­ках и могут корректироваться с помощью скидок и надбавок.

Сопоставимые цены на продукцию сельского хозяйства, руб. за 1 ц

Таблица 15

Наименование продукции	1994 г.
Зерновые культуры: пшеница (ози­мая и яровая)	10948
рожь (озимая и яровая)	10190
ячмень (озимый и яровой)	7907.
овес	10694
Сахарная свекла (фабричная)	5566
Подсолнечник	26833
Картофель	31516
Капуста	44436
Огурцы	138110
Помидоры	61516
Лук на репку	71695
Яблоки, груши, айва	81837
Молоко	29633
Прирост крупного рогатого скота	- 113828
Яйца за 1 тыс. шт.	90812

Справочные - отражают уровень цен по фактически заключенным сдел­кам за прошлый период или по другим поставщикам данной продукции.

Трансфертные цены - это разновидность цен, применяемых при расче­тах за поставки товаров и услуг в рамках международных объединений, фирм, компаний и транснациональных корпораций. Сфера применения трансфертных цен распространяется на поставки полуфабрикатов, узлов, де­талей, комплектующих изделий.

В процессе формирования конкурентного рынка существуют понятия «ценовая дискриминация» и «ценовая интервенция». Ценовая дискриминация представляет собой форму монопольного диктата в ценовой политике, когда одни и те же товары реализуются различным группам потребителей по раз­ным ценам. Ценовая интервенция - это закупка части продукции государст-

288

BOM на рынке с целью недопущения падения цен ниже того уровня, когда отечественным товаропроизводителям становится невыгодным производить конкретную продукцию.

Сезонное движение цен. Особенности сельскохозяйственного произ­водства накладывают отпечаток на развитие ценовых отношений во времени. Ценовые различия при реализации отдельных видов продукции растениевод­ства характеризуются определенным спросом и предложением в отдельные периоды времени. Следовательно, имеет место сезонное движение цен. Так, спрос на капусту белокочанную может удовлетворяться как за счет текущего производства (июль-октябрь месяцы), так и из фондов ее хранения (октябрь-май месяцы). В этой связи сезонная динамика цен имеет следующий вид:

6 п

х^

ю

Q.

(О

X

ф

Я"

3 2 1

_ч

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

месяцы года Сезонное движение цен на капусту белокачанную

Данная ситуация типична не только для периодически поступающей продукции, но и для продукции, имеющей различные производственные за­траты в течение года. Например, цены на продукцию молочного скотоводства по периодам производства меняются в различной степени: наиболее высокие они в зимний период и сравнительно низкие в летний.

Циклическая динамика цен. Наряду с сезонными факторами неравно­весная динамика цен для аграрных продуктов может быть обусловлена или циклами или случайностью. Циклическая динамика цен представляет собой периодически повторяющееся движение цен с длиной цикла более одного года. Она может быть вызвана следующими причинами:

- необходимостью единовременных крупных инвестиций. В аграрном секторе это наблюдается при приобретении машин, строительстве зданий, ис-

10—1526

289

пользовании многолетних насаждений. Переориентация на новое производ­ство или изменение специализации приводит к возникновению недостаточно­го предложения конкретного продукта на рынке и к изменению цены на него;

• колебаниями предложения, вызванными изменением цен. Это до­стигается при нарушении равновесия, вызванного внешним воздействием, а также изменением цен товаропроизводителей. Кроме того, предпосылками колебаний предложения может быть различная реакция поставки товаров на изменение цен в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодг^с;

• колебаниями цен в аграрном секторе, обусловленными конъюнктурой рынка. По сравнению с другими сферами производства аграрный сектор в меньшей степени подвержен конъюнктурным воздействиям рынка. Спрос на продукты питания снижается медленнее, чем на другие виды товаров и услуг. К конъюнктурным колебаниям аграрный сектор приспосабливается, как пра­вило, путем изменения цен.

Случайные колебания аграрных цен возникают вследствие изменения предложения сельскохозяйственной продукции под влиянием природных условий. Колебания урожайности сельскохозяйственных культур приводит к изменению цены предложения основных видов продукции.