3.8.2. Факторы, учитываемые при оценке эффективности перевозок

 

Накопленный опыт показывает, что попытка оценить степень удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках грузов либо натуральными, либо стоимостными показателями обычно не дает желаемого результата. Ныне основным недостатком в системе показателей эффективности работы транспорта и практике их планиро­вания является то, что они изолированы от соответствующих показателей обслуживаемых транспортом отраслей материального производ­ства и поэтому дают искаженное представление об эффективности тех или иных мероприятий.

Частные критерии оптимальности хозяйствования отдельных производственных ячеек должны согласовываться с народнохозяйст­венным критерием оптимальности, т.е. все то, что полезно и выгодно для народнохозяйственного целого, должно быть выгодным и для предприятия, реализующего соответствующую часть плана в качестве исполнительного звена. В силу этого показатели эффективности пере­возочного процесса должны выполнять роль общественной полез­ности, т.е. должны отражать как интересы общества, так и интересы АТП.

В условиях современного разделения общественного труда эффективность автомобильных перевозок складывается из следующих составляющих: степени удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках грузов, эффективности использования под­вижного состава автомобильного транспорта и эффективности исполь­зования погрузочно-разгрузочных и других средств. Поэтому показа­тель эффективности должен сочетать эффективность функционирова­ния транспортного коллектива и влияние перевозок грузов на дея­тельность обслуживаемых предприятий.

Эффективность - социально-экономическая категория, характе­ризующая объективные причинно-следственные связи или количест­венные соотношения между затратами и результатами. Между поня­тиями „эффект производства" и „эффективность производства" имеется различие. Эффект производства есть его результат. Эффектив­ность производства - это не сам результат, а его отношение к затратам, т.е. эффективность - есть отношение полезного эффекта (результата) к затратам на его получение. Оценка эффективности такой сложной системы, как транспортный процесс, меняющийся в зависимости от изменения внешних и внутренних условий организации перевозки, должна включать в себя совокупность многих свойств и показателей отдельных звеньев и компонентов транспортного комплекса, органи­зуемого для перевозки груза.

Показатель эффективности перевозочного процесса, с одной стороны, должен характеризовать объем выполненных перевозок, а с другой стороны, характеризовать согласованность выполняемых перевозок с удовлетворением потребностей обслуживаемых предприя­тий, стабильностью и пропорциональностью функционирования зве­ньев транспортного комплекса. Сложность оценки заключается в том, что автомобильный транспорт перевозит самые различные грузы и подвижной состав работает в самых разнообразных условиях. Проб­лема заключается в нахождении конкретной формы взаимосвязанного суммирования количественного и качественного функциониро­вания отдельных звеньев и компонентов транспортного комплекса.

Правильный учет затрат, связанных с процессом перевозки грузов, имеет значение не только для самой транспортной отрасли, но прежде всего для обслуживаемых транспортом отраслей народного хозяйства.

Сопоставимыми показателями функционирования различных компонентов транспортного комплекса могут быть стоимостные или трудовые затраты. На современном уровне развития экономики при определении эффективности производственных процессов применя­ются стоимостные затраты. В действующих и предлагаемых методиках определения экономической эффективности рекомендуется учиты­вать: фактор времени; интегральный (за весь плановый период) эконо­мический эффект; экономическую эффективность применения новой техники; оценку эффективности мероприятий по совершенствованию природопользования; внешнеэкономические, социальные, экологи­ческие факторы и факторы неопределенности; учет сопутствующего эффекта (который может проявляться в отраслях или сферах, непос­редственно не связанных с теми, в которых проводится данное, меро­приятие); формирование системы платежей за различные виды исполь­зуемых ресурсов.

Фактор времени оказывает различное влияние на транспортные затраты. Во-первых, вызывает неравноценность затрат и результатов производства. Затраты, производимые в более поздние сроки, пред­почтительнее затрат, производимых в более ранние периоды. Во-вто­рых, сокращение продолжительности цикла транспортного процесса ведет к повышению производительности подвижного состава, что способствует увеличению провозной возможности транспортного комплекса. Увеличение провозной возможности транспортного комп­лекса против запроектированной либо повышает надежность перево­зочного процесса, либо позволяет высвободить подвижной состав для организации других систем, так как транспортный комплекс выпол­няет строго определенные перевозки и перевыполнение их объема может быть только в случае, когда в пункте производства' перевыпол­нен план выпуска определенной продукции и она находит спрос в других местах.

Сокращение цикла перевозочного процесса высвобождает мате­риальные и людские ресурсы, а также способствует лучшему их использованию. Однако сокращение производительности цикла перевозочного процесса не всегда ведет к снижению себестоимости перевозок и повышению эффективности. Дело в том, что снижение продолжительности цикла перевозочного процесса может, быть осуществлено либо за счет увеличения технической скорости движения подвижного состава, либо за счет сокращения продолжительности выполнения погрузочно-разгрузочных работ, либо за счет сокращения времени подготовки груза к перевозке.

Более высокая техническая скорость подвижного состава требует увеличения энергетических затрат, а следовательно, и увеличения расходов. Сокращение времени простоя подвижного состава в погрузочно-разгрузочных пунктах также обычно связано с дополнитель­ными расходами. Необходимо также учитывать и то, что, например, увеличение скорости движения подвижного состава при работе пос­леднего по часовым графикам не может дать положительного эффекта, так как приведет к увеличению продолжительности ожидания выпол­нения погрузочно-разгрузочных работ.

Изменение скорости движения подвижного состава связано с сохранностью перевозимых грузов и с объемом грузовой массы, находящейся в пути. Удлинение сроков перевозки приводит к сниже­нию качества перевозимых грузов и изменению их массы. Это, в первую очередь, относится к перевозке скоропортящихся грузов и живого скота. Например, при перевозке на расстояние до 50 км норма естественной убыли овощей и фруктов составляет: картофеля - 0,8 %, корнеплодов - 0,6 %, огурцов - 0,9 %, томатов - 0,3 % и т.д. При перевозке скота продолжительностью до 12 ч потери в массе состав­ляют: свиней - 3 %, овец - 4 %, крупного рогатого скота - 4 %. Продол­жительность перевозки свежего' молока не должна превышать 12 ч и т.д. Увеличение времени перевозки увеличивает эти потери.

Принято считать, что сокращение времени перевозки приводит к снижению объема грузовой массы, находящейся в пути и, как след­ствие, к сокращению оборотных средств. Это утверждение справед­ливо лишь к грузам сферы потребления, объем перевозок которых составляет около 3 %.

Для сферы производства, в которой выполняется 96 % объема перевозок, характерным является не скорость перевозки, а срок доставки груза. В этой сфере увеличение скорости движения под­вижного состава, а следовательно, и снижения срока поставки может привести даже к нежелательным последствиям - необходимость складирования у получателя, хранение груза и дополнительные, вызванные этим затраты. Поэтому при измерении эффективности перевозочного процесса все эти факторы должны быть учтены.

Как правило, транспортные комплексы организуются на непродол­жительное время, обычно на год. Это связано с тем, что ежегодно происходит перераспределение закрепления поставщиков продукции за потребителями, а также уточнение и изменение объема перевозок грузов. Кроме того, значительная часть перевозок грузов, выполняе­мых автомобильным транспортом, имеет сезонный характер. Поэтому оценку эффективности выполняемых перевозок необходимо произ­водить за весь плановый период (год или сезон), на который разрабо­тан технологический проект перевозки груза.

Оценка эффективности хозяйственных мероприятий определяется как разность между результатами производства и затратами произ­водственных ресурсов [3]. Приведенные народнохозяйственные затраты определяются по формуле:

 

(3.87)

 

где C — суммарные текущие затраты, р.; Е — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; К - капитальные вложения в комплекс технических средств, р.; ' Q - годовой объем перевозок, т.

 

В работе В. В. Новожилова „Проблемы изменения затрат и резуль­татов при оптимальном планировании" отмечается, что если исходить при сравнении вариантов только из текущих затрат, т.е. выбирать те варианты, при которых текущие затраты наименьшие, то это означало бы, что фонд капитальных вложений, фонд накопления безгранично велик и всегда целесообразны варианты, требующие применения наиболее передовой, сложной и дорогой техники. На самом деле это не так, фонд накопления и фонд капитальных вложений ограничены. Надо учесть, что капитальные вложения - это не только деньги, они выражаются не только в стоимостях, но и в натуре, в вещах, оборудовании и т.д. Вот почему приходится считаться с дефицитностью капитальных вложений. Нормативный коэффициент эффективности капи­тальных вложений выступает как своеобразная цена за их рациональное использование.

При оценке эффективности перевозочного процесса решение принимается для текущего момента, в пределах существующей провозной возможности подвижного состава. В этом случае повторный учет капитальных затрат, связанных с выполнением перевозок, приведет к неправильной оценке и может усложнить принятие правиль­ного решения. Оценка эффективности функционирования транспорт­ных комплексов не затрагивает экономических нормативов длитель­ного действия.

При определении народнохозяйственных затрат, связанных с выполнением перевозочного процесса, необходимо учитывать технико-экономические показатели используемого подвижного состава (грузоподъемность, техническая скорость, использование подвижного состава, время простоя под погрузочно-разгрузочными операциями и др.), расстояние транспортирования, затраты, связанные с выполнением погрузочно-разгрузочных работ, с повреждением и потерей груза, с нарушением срока доставки груза и др.