1. Цели и задачи дисциплины

Учебная дисциплина «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» - дисциплина профессионального цикла вариативной части ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 – Юриспруденция, квалификация (степень) – магистр.

Основными целями учебной дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» являются:

- формирование профессиональных компетенций в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) физических и юридических лиц в Российской Федерации;

- подготовка к решению профессиональных задач в области общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), в правоохранительной, экспертно-консультационной и организационно-управленческой деятельности;

- создание у обучающихся целостной системы знаний, умений и навыков в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства).

Задачами дисциплины являются:

- овладение студентами комплексом знаний об основных понятиях, принципах, категориях и положениях правового регулирования банкротства;

- формирование навыков совершения действий, связанных с реализацией правовых норм, составления юридических документов, а также выявления и содействия пресечению коррупционного поведения;

- формирование у студентов умений и навыков квалифицированного толкования нормативных правовых актов, оказания юридической помощи, консультирования по вопросам правового регулирования несостоятельности (банкротства);

- выработка способности принимать оптимальные управленческие решения.

26. Место дисциплины в структуре ООП. Дисциплина относится к профессиональному циклу М.2.2.03, вариативной части. Для изучения дисциплины необходимы знания вопросов изучаемых предшествующих дисциплин: актуальные проблемы правопонимания, сравнительное правоведение.

Дисциплина является предшествующей для изучения следующих дисциплин – экономико-правовое регулирование труда и заработной платы, холдинговые компании и другие формы корпоративных отношений.

2. Общие требования к содержанию и уровню освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент должен приобрести знания, умения, навыки и профессиональные компетенции.

Знать:

- основные положения нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством), актов Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам банкротства;

- понятие, критерии и признаки банкротства, систему и источники правового регулирования банкротства; виды и основы правового статуса субъектов правоотношений, связанных с банкротством, правовое регулирование ответственности за правонарушения при банкротстве;

- досудебные меры по предупреждению банкротства, классификацию и содержание процедур в деле о банкротстве; особенности рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде, особенности правового регулирования банкротства особых категорий должников;

- основные правовые проблемы регулирования процедур банкротства, выявленные правоприменительной практикой.

Уметь:

правильно применять полученные знания при разрешении конкретных ситуаций и совершении юридических действий в точном соответствии с законом; для использования в правоохранительной, экспертно-консультационной и организационно-управленческой деятельности.

Владеть:

- юридической терминологией;

- навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- методиками самостоятельного изучения и анализа нормативных правовых актов, правоприменительной и правоохранительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации норм законодательства о банкротстве.

Общекультурные и профессиональные компетенции. Выпускник по направлению подготовки «Юриспруденция» в соответствии с задачами профессиональной деятельности и целями основной образовательной программы после изучения дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

- осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

- способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

- способностью давать квалицированные юридические заключения и консультации по вопросам участия в правоотношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством) (ПК-8);

- способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9).

Предметная область дисциплины, обеспечивающая достижение поставленных целей включает изучение правового регулирования несостоятельности (банкротства) как комплексного правового института, правового регулирования досудебного и судебного этапов банкротства, прав, обязанностей и ответственности участников правоотношений, связанных с банкротством, особенности правового регулирования банкротства отдельных категорий должников.

Главной содержательной частью предметной области является изучение правовых норм законодательства о несостоятельности (банкротстве). Объектами изучения являются правоотношения, связанные с банкротством и его предупреждением.

Главными изучаемыми понятиями дисциплины являются:

Административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций. При банкротстве банков, привлекавших на счета и во вклады денежные средства граждан, арбитражным управляющим является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий.

Временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Комитет кредиторов – специальный орган конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, представляющий их законные интересы и формируемый собранием кредиторов. Позволяет оперативно и экономично реализовывать полномочия, предоставленные ему собранием кредиторов и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Образование комитета кредиторов обязательно, только если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, более 50. Каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом независимо от суммы его требований.

Кредитор - лицо, имеющее по отношению к должнику права требования по денежному обязательству и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Кредиторы по текущим обязательствам (платежам):

– кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом;

– кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, но срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Такие требования признаются текущими лишь в рамках той процедуры, в которой наступает срок их исполнения.

Конкурсный кредитор - кредитор по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий.

Ликвидируемый должник - юридическое лицо, в отношении которого принято решение о ликвидации, но стоимость имущества которого оказалось недостаточной для удовлетворения требований кредиторов. При этом особенности банкротства предусмотрены только для лиц, заявление о признании банкротом которых подано после создания ликвидационной комиссии или назначения ликвидатора.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Отсутствующий должник:

1) гражданин-должник, который отсутствует или установить его место нахождения невозможно;

2) юридическое лицо, которое фактически прекратило свою деятельность, а его руководитель отсутствует или установить его место нахождения невозможно;

3) юридическое лицо, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;

4) юридическое лицо, по банковским счетам которого в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции этого лица, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности.

Признаки несостоятельности (банкротства) - внешние характеристики финансового состояния должника, установление которых арбитражным судом является основанием для принятия им решения о признании должника банкротом. Это юридические факты, при наличии которых лицо считается неспособным удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Процедура банкротства – это предусмотренный законодательством о банкротстве комплекс мер, устанавливающий особый правовой статус должника и особый правовой режим его имущества, вводимый арбитражным судом с определенной целью на определенный срок.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Собрание кредиторов – специальный (представительный) орган кредиторов, представляющей интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов во взаимоотношениях с должником. К компетенции собрания кредиторов отнесено решение важнейших вопросов: определение направления дальнейшего развития процесса банкротства, оздоровления или ликвидации должника, порядка проведения восстановительных процедур, а также контроль деятельности должника, его органов управления, арбитражного управляющего. Участниками собрания с правом голоса могут быть только конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Число голосов, предоставляемых участнику собрания, пропорционально размеру его требований, но в сумму требований не включаются имущественные или финансовые санкции и убытки (неустойки, штрафы).

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

При изучении дисциплины рассматриваются:

• Общая характеристика института несостоятельности (банкротства) в российском праве;

• Понятие, признаки и процедуры несостоятельности (банкротства);

• Субъекты правоотношений, связанных с банкротством;

• Юридическая ответственность за нарушение законодательства о банкротстве;

• Досудебные меры по предупреждению несостоятельности;

• Досудебный этап банкротства сельскохозяйственных, кредитных и стратегических организаций;

• Разбирательство дела о банкротстве в арбитражном суде;

• Наблюдение как процедура, применяемая в деле о банкротстве;

• Финансовое оздоровление как процедура, применяемая в деле о банкротстве;

• Внешнее управление как процедура, применяемая в деле о банкротстве;

• Конкурсное производство как процедура, применяемая в деле о банкротстве;

• Мировое соглашение как процедура, применяемая в деле о банкротстве;

• Особенности банкротства отдельных категорий должников;

• Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве.