Научные стремления 2011-2
.pdf4.Электронный ресурс – режим доступа: http://www. gazetayakutia.ru / Дата доступа 27.09.2011г.
5.Электронный ресурс – режим доступа: http://www. http://center.gov.by/ Дата доступа 27.09.2011г.
721
Кищенко Максим.
Глобализация как фактор влияния на национальную экономику и национальный суверенитет Республики Беларусь
Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Данный вопрос очень актуален в настоящее время. Процесс глобализации постепенно меняет, политическую, социальную среды. Процессы, происходящие в той или иной сфере общественной жизни, приобретают глобальный характер и затрагивают процессы, явления в других областях. Примером этому может служить мировой финансовый кризис 2008 года, начавшийся вначале в США, но постепенно перешедший и на мировую экономику, коснувшись при этом национальной экономики Республики Беларусь. Поэтому ставится цель поиска возможных путей решения проблем, связанных с протекающими глобальными процессами в мире.
К концу XX в. на развитие и функционирование всемирного хозяйства стал оказывать значительное влияние процесс глобализации. Более того, глобализация стала проявляться во всех сферах человеческой деятельности: экономической, социальной, гуманитарной. Сложившаяся к настоящему времени тесная связь национальных экономик между собой как составляющее глобализации ведет к очень быстрому и во многом неуправляемому реагированию на локальные кризисы в разных местах планеты. Одна из причин такой неустойчивости коренится в том, что политические институты отстают от экономики, которая давно переросла национальные рамки и требует наднационального планирования, каких-то форм совместного контроля над источниками колебаний финансовых и иных рынков. Иными словами, ставки просто-напросто чересчур высоки, чтобы позволять спекулятивному капиталу и колебаниям валютных курсов определять судьбу реальной экономики [1].
Данная проблема стоит и перед национальной экономикой Республики Беларусь. Для ее решения необходимо запланировать законодательные изменения, которые будут ограничивать приход спекулянтов на рынок, и одновременно создавать благоприятные условия для работы долгосрочных инвесторов. В следствии чего будет снижен риск появления в экономики спекулятивных "пузырей.Другой проблемой связанной с глобализацией является сильное уменьшение и изменение объема национального суверенитета и подрыва положения государства как главного субъекта международных отношений. Ярким примером могут служить страны ЕС. Если, однако, неизбежным итогом глобализации является сокращение суверенитета, то вместе с этим также неизбежно назревают колоссальные перемены в моделях поведения как государств так и масс обычных людей. Против некоторых тенденций бороться бесполезно, но если знать, какова плата за развитие, можно уменьшить неизбежное зло, сохранить наиболее ценное из старого. Будет лучше, если некоторые процессы растянутся во времени, если интеграция пойдет медленнее, но прочнее и без конфликтов.
722
Поэтому наиболее правильным будет в ближайшее время для Республики Беларусь сохранение суверенитета страны, ориентация на поддержку культурных ценностей и сохранение национального самосознания. Для решения таких задач необходимо в первую очередь развитие инновационных подходов к государственному управлению, которые не позволят политическим институтам отставать от быстро меняющегося мира. Инновационный подход к государственному управлению предопределяет целесообразность использования аксиологического анализа.
В общем случае аксиологический анализ заключается в следующем:
1)определение социальных ценностей в общей структуре социального бытия и социальной культуры;
2)характеристика структуры ценностей и системы ценностного отношения личности ко всем объектам реального мира;
3)разработка критериев оценок социальных фактов, явлений, мыслительных и предметных действий личности, социальных групп;
4)разработка механизмов формирования и реализации ценностных ориентаций с учетом их направленности на все социальные объекты и процессы;
5)установление характера связи между социальными ценностями разного порядка, различного уровня и масштаба;
6)оценка функционирования социальных систем, структур, различных объектов в аспекте соответствия общечеловеческим и локальным ценностям;
7)определение эффективности той или иной деятельности с гуманистических позиций, определение псевдоэффективности или антиэффективности по тому же критерию;
8)характеристика (в том числе оценочная) антиценностей (негативных ценностей), разрушения ценностного мира личности, определение тенденций
вэтом направлении;
9)определение возможностей регуляции ценностного отношения людей к миру, в котором они живут, формирование системы ценностей в процессе прогрессивного развития общества и других социальных объектов (в том числе на микроуровне) [2].
Таким образом Республика Беларусь может противостоять отрицательным процессам, связанными с глобализацией. Но важно, чтобы политические институты не отставали от экономики. Для этого необходимо развитие инновационных подходов к государственному управлению.
Литературные источники
1. Гринин Л.Е.Глобализация и национальный суверенитет // История и современность. № 1-2005. С. 6-31.
2.Мировая экономика: Курс лекций. Под. ред. Матюшевской В.К. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 292 с.
723
Корбут Елизавета
Планирование и прогнозирование инновационной деятельности как необходимость социально-экономического развития.
Белорусский государственный экономический университет
В XXI веке смогут занять достойное место в мировом сообществе только страны, идущие по пути инновационного развития. Инновационный путь развития – одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны, которая определяет стратегическую цель государственной научно-технической и инновационной политики – создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки и постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности страны.Инновации - новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера.
Степень развитости инноваций, информационных технологий характеризуют инновационную экономику.
Инновационная политика– это совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране.
Для характеристики инновационной политики используют следующие показатели:
доля новой продукции в общем объеме продукции промышленности;
доля инновационно-активных важнейших предприятий в общем количестве предприятий промышленности;
доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства;
индексы внутренних затрат на исследования и разработки;
внутренние затраты на исследования и разработки и др.
Один из них, а именно количество действующих патентов, отражающий результативность инновационной деятельности и инновационной политики, на основании данных динамики Национального статистического комитета был спрогнозирован на 2011 и 2012 годы. Прогнозные расчѐты осуществлялись при помощи программы MSExcel. Насколько же адекватны прогнозы, мы сможем окончательно убедиться в
2012 г.
Основными принципами инновационной политики Республики Беларусь должны стать:
1. государственное регулирование инновационных процессов преимущественно экономическими методами, стимулирование деловой активности в сфере научной, научно-технической и инновационной
724
деятельности через совершенствование политики заработной платы, системы налоговых, кредитных и других экономических льгот;
2.ориентация инновационной деятельности на социальноэкономические и научно-технические приоритеты в целях насыщения внутреннего рынка отечественными конкурентоспособными товарами, импортозамещения и выхода с наукоемкой продукцией на мировые рынки;
3.развитие и расширение рынка инновационных услуг, поддержка конкуренции в инновационной сфере, поддержка деятельности по внедрению инноваций в производственную и социальную сферы;
4.концентрация ресурсов на приоритетных для страны направлениях научно-технического развития;
5.эффективное использование научно-технического потенциала и обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.
Большое внимание будет уделено созданию рыночных механизмов и инфраструктуры международного научно-технического сотрудничества (совместных научных центров, технопарков и др.), созданию условий для привлечения зарубежных инвестиций с целью проведения научных исследований и разработок для последующего использования результатов совместной деятельности на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции.
725
Кучинская Ольга
Новые вызовы экономической безопасности страны
Белорусский государственный экономический университет
Экономика Республики Беларусь переживает сложные времена. Для того, чтобы не просто выживать в современном мире, а развиваться и процветать, необходимо смело смотреть в лицо проблемам, определив стратегию и тактику развития. Чтобы идти в ногу со временем, требуется устранение проявившихся препятствий теоретического и методологического характера. Поэтому указом Президента Республики Беларусь № 575 от 9 ноября 2010 г. была утверждена новая Концепция национальной безопасности Беларуси [1]. В ней рассматривается восемь основных видов безопасности, отвечающих основным сферам жизнедеятельности личности, общества и государства: политическая, экономическая, научнотехнологическая, социальная, демографическая, информационная, военная и экологическая.
Со временем ряд угроз утрачивает былую актуальность, а новое звучание получают экологические и другие общечеловеческие вызовы и проблемы. Достаточно вспомнить ситуацию 2009 г. с пресловутым «свиным гриппом», извержение исландского вулкана, засуху и пожары в России в 2010 г., рост неконтролируемой миграции из стран Северной Африки, землетрясения в Японии, последствия тайфуна «Несат» и другие природные катаклизмы, уносящие многие человеческие жизни, - всѐ это требует учѐта и реагирования. Региональные конфликты, подобные иракскому, афганскому, кавказскому, активизируют террористические и экстремистские проявления. Возрастает значимость диагностики и мониторинга разноплановых проблем, упреждающего противодействия.
Детальный анализ текущего состояния национальной безопасности Беларуси показывает, что основные проблемы находятся в сфере экономики. Отечественная экономика остается одной из наиболее затратных в Европе, и в силу своего открытого характера подвержена сильному негативному влиянию внешних факторов. Налицо высокая зависимость от поставок энергоресурсов, значительный износ основных производственных фондов, высокая себестоимость и импортоемкость производимой продукции, низкая доля новой продукции. По-прежнему во внешней торговле остается отрицательное сальдо (за январь-август 2011 г. – $ 4 млрд 924 млн, а за аналогичный период 2010 г. – $ 4 млрд 968 млн, т.е. снизилось на 0,89 % [2]). Недостаток прямых инвестиций в 2011 г. в Беларуси прогнозируются на уровне $ 6,4-6,5 млрд, однако за последние несколько лет чистые прямые иностранные инвестиции ежегодно составляли примерно $ 2 млрд [2]. Валовой внешний долг за минувший год увеличился на $ 6 млрд 452 млн, или на 29,2 % , и на 1 января 2011 г. он достиг $ 28 млрд 512 млн, или 52,2 % ВВП, а на 01.07.2011 г. – $ 33 млрд 101 млн [2]. Таким образом, одним из приоритетных направлений выступает повышение эффективности
726
управления внешним долгом Беларуси, снижение стоимости и рисков его обслуживания.
Следует отметить, что индекс бизнес-климата в текущем году существенно снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В августе 2010 г. индекс бизнес-климата, по оценке Нацбанка РБ, был гораздо выше - 24,3 процентных пункта (см. рис. 1). Причины, по которым условия для ведения бизнеса в текущем году стали хуже, многим известны — валютный кризис, гиперинфляция, резкое удорожание кредитных ресурсов и др.
Рисунок 1 - Индекс бизнес-климата в 2010-2011гг. [3]
Правительство в настоящее время готовит документ, направленный на улучшение делового климата в стране. К середине октября госорганы должны предоставить в правительство проект плана мероприятий по улучшению инвестиционного и делового климата. Закреплена задача вхождения республики в число первых 30 стран мира по условиям ведения бизнеса.
Также необходимо принять ряд решений, направленных на улучшения делового климата в стране. Речь идет о том, чтобы снизить ставку налога на прибыль и внедрить механизм переноса убытков на будущие периоды. Кроме этого в целях улучшения инвестиционного климата необходимо снизить нынешнюю ставку НДС (20%) до уровня России (18%). Плюс к этому снизить отчисления в ФСЗН путем перераспределения нагрузки между нанимателями и работниками.
Всоциальной сфере республика намерена войти в число 50 стран мира
свысоким уровнем развития человеческого потенциала при этом действие государства будут направлены на обеспечение достойного уровня и качества жизни населения, в том числе за счет роста реальной заработной платы и других доходов, совершенствования системы пенсионного обеспечения и адресной социальной помощи, развития системы государственных социальных стандартов.
Национальная безопасность должна концентрироваться на главной задаче — продолжить активное формирование условий, в которых страна будет стабильно развиваться, а белорусские граждане — чувствовать свою защищенность и уверенность в завтрашнем дне.
727
Литературные источники
1.Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 ноября 2010 г. № 575 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
2.Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] /Основные социально-экономические показатели. – Минск, 2011. – Режим доступа : http://belstat.gov.by. – Дата доступа : 30.09.2011.
3.Герасименко, А. Холодное лето 2011-го / А. Герасименко // Экономическая газета. – 2011. – 30 сентября. – С. 3.
728
Махсудова Яна
Государственно-частное партнѐрство как один из способов развития экономики Беларуси
Белорусский государственный экономический университет
В настоящее время в рамках экономической глобализации усиливается тенденция к активизации отношений государства и частного бизнеса в направлении проникновения капитала в сферу государственной собственности. Одновременно изменяются функции государства и задачи, связанные с разгосударствлением отдельных сфер экономики внутри страны, распространением и расширением влияния частного сектора на мировую экономику. В этой связи неотъемлемым условием эффективного функционирования рыночной экономики является конструктивное взаимодействие бизнеса и государственных институтов.
Развивающееся партнерство, в отличие от традиционных отношений, создает свои базовые модели финансирования, отношений собственности и методов управления. При этом рациональное использование государственного капитала является необходимым условием удовлетворительной динамики рыночной экономики. С другой стороны, именно частное предпринимательство отличает мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям. Использовать преимущества обеих форм собственности без глубоких социальных перемен оказывается возможным в рамках разнообразных форм и методов государственно-частного партнерства. Накопленный к настоящему времени перечень этих форм позволяет при безусловном сохранении важнейших национальных объектов в государственной собственности передавать часть полномочий собственника частному сектору. При этом хозяйственное партнерство государства и бизнеса позволяет привлечь в государственный сектор дополнительный капитал, в том числе и иностранный, ослабить остроту бюджетных проблем, переложить на предпринимательский сектор основную часть рисков [2, с.3].
Для Республики Беларусь в настоящее время актуальным является привлечение новых инвесторов посредством создания благоприятной инвестиционной среды, в том числе разработка законодательной базы для применения схем проектного финансирования и государственно-частного партнерства.
Сотрудничество государства и бизнеса необходимо развивать в тех отраслях, которые необходимы для экономики и социально значимы для общества, но считаются недостаточно прибыльными для частного капитала. Если оба эти фактора совпадают, для развития подобных отраслей необходимо использовать стратегию партнерства государства и частного бизнеса, например, в форме создания совместных предприятий со смешанным государственно-частным капиталом [1, с.45].
В международном докладе о мировых инвестициях за 2009 г. Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)
729
«Транснациональные корпорации, добывающая промышленность и развитие» Беларусь находится на 54 месте по потенциалу привлечения прямых иностранных инвестиций. Этот показатель необходимо рассматривать в комплексе с индексом эффективности использования прямых инвестиций (это отношение доли страны в мировом притоке прямых иностранных инвестиций к ее доле в мировом ВВП), по которому наша страна находится на 122 месте.
В 2000 г. страна занимала 65-е место по потенциалу привлечения инвестиций и 90-е место по эффективности их использования, а разница этих показателей составляла 25 мест. За 7 лет разница между потенциалом и эффективностью использования инвестиций увеличилась в 3 раза [2, c.36].
Таким образом, Беларусь находится в самом начале пути формирования эффективной системы государственно-частного партнерства. Государственные структуры принимают меры для совершенствования и преодоления недостатков действующей экономической системы с учетом международного опыта. При этом важную роль играют стимулы к активному участию всех заинтересованных сторон в этом процессе для того, чтобы внедряемые механизмы государственно-частного партнерства служили во благо государства, бизнеса и населения.
Литературные источники
1.Беликов, Т. Минные поля проектного финансирования: пособие по выживанию для кредитных работников и инвесторов / Т. Беликов. – М.: Альпина. – 2009.-
221 с.
2.Варнавский, В. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика / В. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. –
112 с.
730