8.6. Визначення митної вартості

Важливе значення при проведенні митно-тарифного регулю­вання має механізм визначення митної вартості товару, на базі якої відбувається нарахування мита на товари та інші предме­ти, що підлягають митному обкладенню, або робиться висновок про демпінгову або субсидовану ціну товару, що імпортується.

Наприклад, саме методика визначення митної вартості това-

¹ Закон України "Про застосування спеціальних заходів віднос­но імпорту в Україну" від 22 грудня 1998 року // Урядовий кур'єр. — 1999. — 24 лютого. — № 35.

160

161

ру стала причиною того, що значний обсяг українських товарів, переважно продукції металургійної галузі, стало об'єктом за­стосування антидемпінгових заходів з боку СІЛА, Канади та ряду інших країн.

Закон України "Про єдиний митний тариф" (ст. 16) визначає митну вартість як ціну, яка фактично сплачена або підлягає сплаті за них на момент перетину митного кордону України.

Митна вартість заявляється митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон. Законодав­ством передбачено декілька методів визначення митної вар­тості товару. Від методики нарахування митної вартості товару залежить фактичний обсяг мита, що підлягає сплаті, тим самим визначаючи фактичний рівень захисту національного ринку, що дає нам можливість відносити цю методику до інструментів тарифного регулювання.

У разі, коли митному органу надаються документальні під­твердження ціни — рахунки-фактури, інвойси, рахунки-профор-ми і зазначені в них відомості не викликають сумніву щодо їх достовірності, митна вартість визначається на підставі поданих документів.

При визначенні митної вартості до неї включаються ціна товару, зазначена в рахунку-фактурі, а також такі фактичні вит­рати, якщо їх не включено до рахунку-фактури — залежно від умов поставки цих товарів згідно з Правилами ШКОТЕРМС (у редакції 1990 p.):

• на транспортування, навантаження, розвантаження;

• перевантаження та страхування до пункту перетину мит­ ного кордону України;

• комісійні та брокерські;

• плата за використання об'єктів інтелектуальної власності, що належить до даних товарів та інших предметів і яка повин­ на бути оплачена імпортером (експортером) прямо чи побічно як умова їх ввезення (вивезення).

У разі неможливості визначення митної вартості товарів на

підставі поданих документів, або при явній невідповідності за­явленої митної вартості товарів та інших предметів митній вар­тості товарів, що містться в базі даних цінової інформації Держмитолужби, або у разі неможливості перевірки її обчис­лення митні органи України послідовно застосовують наступні методи визначення митної вартості:

• • на основі ціни на ідентичні товари та інші предмети, що діють у провідних країнах-експортерах зазначених товарів та інших предметів;

• на основі ціни на подібні товари та інші предмети, що діють у провідних країнах-експортерах зазначених товарів та інших предметів.

Митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України громадянами, які не є суб'єктами підприємницької діяль­ності, визначається на підставі документів (товарні чеки, ярли­ки, договори дарування тощо), які підтверджують ціну придбан­ня цих товарів та які можна ідентифікувати з наявним това­ром, якщо зазначені в цих документах відомості не викликають сумніву щодо їх достовірності.

Визначення митної вартості товару повинно здійснюватись митним органом на протязі 15 робочих днів. Як виняток, цей термін може бути збільшено за рішенням керівника митного органу.

Для визначення митної вартості товарів що експортуються і підпадають під дію режими ліцензування, квотування або щодо яких запроваджено реєстрацію контрактів, вирішальною є ціна зазначена в ліцензії або у картці реєстрації контракту. У разі встановлення індикативних цін на товари що експортуються митна вартість повинна відповідати індикативним цінам. В іншому випадку до митного органу подається лист-погоджен-ня державного органу на який покладено обов'язки з установ­лення індикативних цін.

Надана митному органу інформація про ціну товару і заяв­лена як комерційна таємниця використовується виключно для

162

163

цілей митного оформлення і не може розголошуватись без спец­іальної згоди особи що надала таку інформацію.