10. Основні засади міжнародно-правових стандартів митної політики

10.1. Міжнародне митне право

Оскільки митна політика держави має, передусім, зовніш­ньоекономічне спрямування, то держава, здійснюючі заходи щодо захисту своїх національних інтересів та національної безпеки в зовнішньоекономічній сфері, обов'язково зіштовху­ється з аналогічними заходами, що впроваджуються іншими державами. У силу існування конкуренції на світових ринках між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності різних дер­жав, намагання держави забезпечити національні інтереси та свій економічний суверенітет подібні протиріччя протягом історії розвитку людства часто переростали у міждержавні конфлікти, які могли носити економічний, політичний та навіть військовий характер. Процес формування транснаціональної економіки поставив перед світовою спільнотою вимоги щодо врегулювання міждержавних відносин у зовнішньоекономічній сфері за допомогою міжнародно-правових засобів, шляхом ви­роблення загальноприйнятих стандартів і правил та встанов­лення ефективних механізмів погодження інтересів різних держав.

Процес міжнародно-правової регламентації митної сфери привів до формування міжнародного митного права, яке є час­тиною міжнародного публічного права і являє собою "особливу систему норм міжнародного права, що регулюють відносини, які виникають у ході співпраці держав і інших суб'єктів міжна­родного права щодо митних та інших, пов'язаних з перетином митних кордонів держав, питань міжнародних економічних, тор-

гівельних, транспортних зв'язків та туризму"¹. Дотримання цих норм, як і всіх норм міжнародного права, забезпечується са­мими державами, а також діяльністю ряду міжнародних орга­нізацій з митних та економічних питань. Розвиток регулю­вання міжнародних економічних відносин відбувається у відпо­відності до загальновизнаних цілей та принципів міжнарод­ного права.

На думку Г. К. Борисова, головними завданнями міжнарод­ного митного права, зміст яких випливає з цілей і принципів уставу ООН (таких як розвиток дружніх відносин між націями на основі рівноправності та права на самовизначення народів, міжнародної співпраці у вирішенні глобальних міжнародних проблем, поваги до прав і свобод людини) та загальноприйня­тих принципів міжнародного публічного права є:

• "забезпечення міжнародної економічної безпеки та неухиль­ не дотримання невід'ємного права держав вибирати свою еко­ номічну митну систему;

• свобода міждержавного спілкування від свавілля та неза­ конних ембарго, бойкоту, торгівельних, митних, кредитних та технологічних блокад;

• забезпечення використання міжнародних відносин в цілях усунення експлуатації менш розвинутих в економічному відно­ шенні країни більш розвинутими в економічному відношенні державами, недопущення політичного тиску, усунення неправо­ мірних економічних відносин;

• сприяння перебудові міжнародних економічних відносин на засадах поваги до державного та економічного суверенітету, рівноправності та взаємної вигоди, створення сприятливих умов для розвитку співпраці між державами в області митних зв'язків та взаємодопомоги"².

¹ Сандровский К. К. Международное таможенное право // Мит­ на справа. — 1999. — № 1. — С. 78.

² Борисов К. Г. Международное таможенное право. — Москва, 1997. — С. 31-32.

214

215