Тема 1. Поняття та зміст митної політики України. (2 години)

Мета та завдання курсу. Поняття митної політики. Місце митної політики в системі державної діяльності. Поняття дер­жавно-правового механізму митної політики. Історія та етапи становлення митної системи України.

Методичні вказівки

Студенти мають ознайомитися з основами державного регу­лювання зовнішньоекономічних відносин митними засобами та засвоїти, що проведення власної митної політики і наявність власної митної системи є одним з атрибутів незалежної держа­ви, а митна політика виступає складовою державної політики. Вона впроваджується в процесі діяльності певного механізму, який включає державні інституції, їх ролі та відносини, що підпо­рядковані чіткій ієрархії правових норм та принципів. Митна політика визначає зміст діяльності держави в митній сфері. У всі періоди існування Української держави вона мала власну мит­ну систему.

Тема 2. Митна політика в системі захисту національних інтересів та національної безпеки України. (2 години)

Поняття національних інтересів. Основні засади національ­них інтересів та національної безпеки, визначені законодавством України. Концепція (основні засади) національної безпеки Ук­раїни. Вирішення окремих завдань захисту національних інте­ресів засобами митної політики.

ї

231

Методичні вказівки

У процесі вивчення теми студенти мають усвідомити, що по­няття національних інтересів та національної безпеки є визна­чальним у формуванні державної політики. Головні засади національних інтересів та національної безпеки визначаються відповідними нормативними актами, в першу чергу — Консти­туцією України. Значна кількість завдань у рамках захисту національних інтересів вирішується засобами митної політи­ки: запобігання та боротьба з порушеннями законності і право­порядку, створення необхідних умов для ефективної боротьби з корупцією та злочинністю, особливо з її організованими форма­ми. В економічній сфері такими напрямами є: контроль за екс­портно-імпортною діяльністю, спрямований на підтримку важ­ливих для України пріоритетів та захист вітчизняного вироб­ника, боротьба з протиправною економічною діяльністю, проти­дія неконтрольованому відпливу національних матеріальних, фінансових, інтелектуальних, інформаційних та інших ресурсів тощо.

Тема 3. Основні засади митної політики України. (2 години)

Законодавче регулювання основних принципів митної полі­тики України. Базові принципи. Послання президента до Вер­ховної Ради. Програма діяльності Кабінету Міністрів. Перспек­тивні плани і програми. Функції митної політики. Історичні форми митної політики.

Методичні вказівки

Мета вивчення цієї теми — показати, що саме відповідними нормативно-правовими актами визначаються основні принци­пи, якими керуються державні органи при проведенні митної політики. Можна виділити, по-перше — базові, стратегічні прин­ципи митної політики, закріплені в Конституції та законах України, по-друге — тимчасові, тактичні, зміст яких визначається відповідними планами і програмами, розрахованими на певний проміжок часу. Головними функціями митної політики є

фіскальна, регулятивна та захисна. Основними історичними формами митної політики є протекціонізм і лібералізація.