3.Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. Билет № 15

1.Представительство в суде: понятие, основания, виды.

представительство — это выполнение процессуальных действий одним лицом (представите­лем) от имени и в интересах другого лица или организа­ции (представляемого).

Процессуальное представительство возникает с момен­та возбуждения гражданского дела в суде. Лицо, поручаю­щее представителю ведение своего дела, называется пред­ставляемым или доверителем. Лицо, которому поручено ведение дела, — представителем.

Представительство в суде характеризуется следующим:

1. представитель выступает от имени представляемого;

2. представитель осуществляет права и обязанности представляемого и в результате своих действий создает права и обязанности для представляемого;

3. представитель действует в интересах представляемо­го. По общему правилу представитель не является субъек­том спорного материально-правового отношения. Единст­венное исключение из данного положения — случай, ко­гда соучастники в силу закона могут поручить ведение своего дела одному из соучастников — в таком случае представитель является участником спорного материаль­ного правоотношения;

4. правовая позиция представителя не может противо­речить правовой позиции представляемого;

5. представитель является лицом, содействующим от­правлению правосудия, что вытекает из содержания ст. 34 ГПК. Но в науке этот вопрос является дискуссионным — многие ученые склонны относить представителя к лицам, участвующим в деле;

6. представитель действует в объеме полномочий, пре­доставленных ему в соответствии с законом и договором;

7) через представителей могут действовать любые ли­ца, участвующие в деле: стороны, третьи лица, органы го­сударственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, действующие на основании ст. 46 ГПК (т. е. в защиту законных интересов других лиц), заявители и заинтересованные лица. Прокурор, бу­дучи участвующим в деле лицом, действует в суде само­стоятельно.

Судебное представительство допускается на всех стади­ях и по всем видам гражданского процесса.

Представительство надо отличать от участия в суде ор­ганов государственной власти, органов местного само­управления, организаций и граждан, действующих в по­рядке ст. 46 ГПК. Представители и государственные орга­ны действуют в процессе не в своих интересах, а в интересах других лиц и не являются субъектами спорного материального правоотношения. Однако они занимают различное процессуальное положение: представитель от­несен к лицам, содействующим правосудию, а субъекты, перечисленные в ст. 46, являются лицами, участвующими в деле, что отражается на объеме полномочий.

Представитель действует от имени представляемого, субъекты, выступающие в суде в порядке ст. 46, — от сво­его имени.

Представитель осуществляет права и обязанности пред­ставляемого. Субъекты, указанные в ст. 46 ГПК, выпол­няют полномочия, предусмотренные их компетенцией.

Представительство возможно по всем делам, участие субъектов в порядке ст. 46 ГПК — в случаях, указанных в законе.

Полномочия представителя зависят от того, в каком размере они предоставлены лицом, участвующим в деле. Полномочия субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК, в процессе практически равнозначны полномочиям сторон, за исключением права на заключение мирового соглаше­ния и обязанности нести судебные расходы.

Процессуальное представительство отличается от граж­данско-правового представительства. Во-первых, цели двух видов представительства различны. Судебное (про­цессуальное) представительство — это защита прав и ин­тересов представляемого лица в суде. Цель гражданско-правового представительства — создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей представ­ляемого (п. 1 ст. 182 ГК). Во-вторых, в гражданском про­цессе не исключено одновременное участие в совершении процессуальных действий как представляемого, так и представителя (например, не только представитель, но и представляемый может задавать вопросы свидетелям, вы­ступать в судебных прениях и проч.).

Виды представительства в суде.

Судебное представительство может быть подразделено на виды. В научной и учебной литературе предлагаются разные классификации судебного представительства. Так, в зависимости от обязательности участия представителя в деле предлагается подразделять его на факультативное (представительство дееспособных граждан и юридических лиц) и обязательное (представительство недееспособных, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных, безвест­но отсутствующих лиц, а также юридических лиц с кол­лективным органом управления).

Различают также представительство законное, договор­ное, общественное, уставное, официальное.

Законное представительство — это процессуальные действия родителей, усыновителей, опекунов или попечи­телей по защите прав и охраняемых законом интересов недееспособных граждан и граждан, не обладающих пол­ной дееспособностью. Основанием возникновения закон­ного представительства является наличие закона, в силу которого определенные лица становятся представителями.

Законное представительство физических лиц. Соглас­но ч. 1 ст. 52 ГПК права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособно­стью граждан защищают в суде их родители, усыновите­ли, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Следовательно, основанием возникновения законного представительства может быть наличие родственных отно­шений, факта усыновления или отношений по опеке и по­печительству:

1. законными представителями несовершеннолетних являются их родители, усыновители, опекуны или попе­чители.

ГПК устанавливает исключение из общего правила. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудо­вых, публичных и иных правоотношений, несовершенно­летние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК);

2. законными представителями недееспособных, при­знанных таковыми по решению суда, являются опекуны;

3. законными представителями ограниченно дееспособ­ных являются попечители. Суд обязан привлекать к уча­стию в делах граждан, ограниченных в дееспособности. Вместе с тем по делам неимущественного характера огра­ниченное в дееспособности лицо может участвовать в су­дебном разбирательстве дела самостоятельно или через представителя по своему усмотрению;

4. законным представителем гражданина, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим, вы­ступает лицо, которому передано в доверительное управ­ление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК). Последствием признания гражданина безвестно от­сутствующим является то, что его имущество при необхо­димости постоянного управления им передается по реше­нию суда лицу, которое определяется органом опеки и по­печительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом (п. 1 ст. 43 ГК). В ГПК данное представительство отнесено к законному, однако в некоторых учебниках такое пред­ставительство получило название официального.

Все перечисленные случаи законного представительст­ва физических лиц возникают на основе родственных от­ношений либо на основе административного акта. Так, опекуны, попечители назначаются уполномоченными на то органами, о чем выносится административный акт.

Законные представители не нуждаются в доверенности представляемых, однако сами вправе заключить договор о представительстве (и выступать в суде через представите­ля). Законодательством предусмотрены определенные ог­раничения полномочий законного представителя.

Согласно п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предвари­тельного разрешения органа опеки и попечительства со­вершать, а попечитель давать согласие на совершение сде­лок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в без­возмездное пользование или в залог, сделок, влекущих от­каз от принадлежащих подопечному прав, раздел его иму­щества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их супруги, близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением указанных в п. 3 ст. 37 ГК.

Законное представительство юридических лиц. ГПК не называет случаи законного представительства в отно­шении юридических лиц, оно вытекает из иного законода­тельства. Возможно следующее законное представительст­во юридических лиц:

1. законным представителем ликвидируемых предпри­ятий является ликвидационная комиссия (п. 3 ст. 62 ГК). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридиче­ского лица, от имени ликвидируемого юридического лица она выступает в суде;

2. законным представителем юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) является арбитражный управляющий, участвующий в осуществлении различных процедур банкротства (Феде­ральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несо­стоятельности (банкротстве)»);

3. законным представителем акционерного общества (АО) может выступать акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновен­ных акций общества по делам о возмещении убытков, при­чиненных АО в результате виновных действий наблюда­тельного совета, директора АО, правления, дирекции и т. п. (п. 5 ст. 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). В литературе по­добные иски получили название «косвенные иски»;

4) законным представителем может быть назначен ад­вокат в случае отсутствия представителя у ответчика, ме­сто жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК).

К другим предусмотренным законом случаям можно отнести представительство интересов:

1. истцов — по рассматриваемым судами первой ин­станции делам о взыскании алиментов, возмещении вре­да, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельно­стью;

2. ветеранов Великой Отечественной войны — по вопро­сам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3. граждан РФ, пострадавших от политических репрес­сий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;

4. несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5. граждан — при рассмотрении дел об их принуди­тельной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК).

Договорное представительство — представительство, возникающее на основании гражданско-правового договора поручения (агентирования) или трудового договора, по которому представляемый поручает представителю ве­дение своего дела в суде. Это наиболее распространенный вид представительства в суде. Для договорного представи­тельства характерно следующее:

1. возникает только на основе добровольного волеизъ­явления;

2. основанием возникновения договорного представи­тельства является гражданско-правовой договор поруче­ния или трудовой договор. Так, гражданин или юридиче­ское лицо заключает договор поручения, на основании ко­торого адвокат осуществляет его представительство в суде.

Юрист предприятия представляет интересы этого пред­приятия на основе трудового договора. Наличие трудового договора не препятствует юридическому лицу заключить договор с юридической консультацией о представительст­ве интересов предприятия в суде или поручить ведение де­ла предприятия в суде не юристу, а какому-то иному ра­ботнику данного предприятия;

3) полномочия представителя оформляются доверенно­стью.

Чаще всего этот вид представительства осуществляется через адвокатов, действующих на основе Федерального за­кона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятель­ности и адвокатуре в Российской Федерации».

Общественное представительство — совершение процес­суальных действий общественными объединениями по за­щите прав и интересов членов этих объединений и других лиц. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общест­венным объединением понимается добровольное, само­управляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей.

Общественное объединение вправе представлять и за­щищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также права и законные интересы других граждан в органах государственной власти, органах мест­ного самоуправления и общественных объединениях. Для осуществления представительства прав своих членов в су­де соответствующее положение должно быть закреплено в уставе общественного объединения.

Права своих членов в суде могут защищать и иные об­щественные организации (например, общества по защите прав потребителей).

Уставное представительство — это право вышестоя­щей организации без специального поручения выступать в защиту нижестоящей организации.

Официальное представительство. К данному виду представительства, как уже отмечалось выше, некоторые авторы относят участие опекуна, назначенного для охра­ны имущества безвестно отсутствующего по делам, в кото­рых должен участвовать гражданин, признанный в уста­новленном порядке безвестно отсутствующим, а также участие в качестве представителя наследника опекуна, на­значенного для охраны и управления наследственным имуществом, по делам, в которых должен участвовать на­следник лица, умершего или объявленного в установлен­ном порядке умершим, если наследство еще никем не при­нято. Но в данной работе оба случая отнесены к законно­му представительству.