2.Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 54 при­менительно к процессуальным правам представителя упо­требляет термин «полномочия», подчеркивая тем самым производный характер прав представителя от соответству­ющих процессуальных прав представляемого.

Полномочия судебного представителя могут быть об­щими и специальными. Под общими полномочиями по­нимаются полномочия, которые дают представителю пра­во осуществлять процессуальные действия, направленные на динамику судопроизводства. Сюда относятся права представляемого, предоставленные ему как лицу, участву­ющему в деле, ст. 35 ГПК РФ, за некоторым исключением (отсутствие права на обжалование судебного постанов­ления).

Под специальными полномочиями понимаются полно­мочия, которые дают представителю право на совершение от имени представляемого лица процессуальных действий распорядительного характера, перечень которых закреплен в ст. 54 ГПК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К специальным полномо­чиям представителя относятся: подписание искового заяв­ления; предъявление искового заявления в суд; передача спора на рассмотрение третейского суда; предъявление встречного иска; полный или частичный отказ от исковых требований; уменьшение размера иска; признание иска; изменение предмета или основания иска; заключение ми­рового соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование судебных постановлений; предъявление исполнительного документа к взысканию; получение присужденного имущества или денег.

С учетом принципа диспозитивности закон требует осо­бого оформления перечисленных полномочий — путем специального их перечисления в доверенности, независи­мо от вида представительства, за исключением законного представительства в узком смысле.

В отличие от специальных полномочий, которые всегда должны быть закреплены в доверенности путем их точно­го указания, общие полномочия представителя могут быть оформлены (подтверждены) различными способами, в за­висимости от вида представительства.

Отказ представителю в допуске к участию в рассмотре­нии дела по причине отсутствия в доверенности четко ого­воренных процессуальных полномочий признан вышестоя­щим судом незаконным, поскольку такой отказ нарушает гарантированное Конституцией РФ право лица на полу­чение юридической помощи (постановление Председателя ВС РФ от 29 февраля 2008 г. № 9-АД07-6).

Для всех добровольных представителей, выступающих от имени граждан, общим способом подтверждения полно­мочий является предоставление суду доверенности, удосто­веренной в нотариальном порядке либо в ином упрощенном порядке, предусмотренном ст. 53 ГПК РФ.

Кроме нотариального удостоверения, которое требует дополнительных финансовых затрат, доверенность, выда­ваемая гражданином, может быть заверена: организацией, в которой работает или учится доверитель; товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным, жилищно-стро­ительным или иным специализированным потребитель­ским кооперативом, осуществляющим управление много­квартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения соци­альной защиты населения, в котором находится доверитель; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинских части, соедине­ния, учреждения, военно-учебного заведения, если доверен­ности выдаются военнослужащими, работниками этих ча­стей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей; начальником места лишения свобо­ды, где находится доверитель.

Действительность доверенности определяется также с учетом норм гражданского права.

Следует отметить, что действующее законодательство позволяет выдавать доверенности от одного лица несколь­ким лицам и от нескольких лиц одному или нескольким лицам.

Добровольный представитель, выступающий от име­ни организации, также предоставляет суду доверенность, но заверенную руководителем или уполномоченным лицом этой организации и скрепленную ее печатью.

Полномочия руководителя организации (единоличного органа юридического лица) подтверждаются служебным удостоверением, а при необходимости учредительными документами организации. Законные представители под­тверждают свои полномочия не доверенностью, а доку­ментами, подтверждающими их статус (паспорт и свиде­тельство о рождении ребенка; удостоверение опекуна или попечителя и т.п.). Полномочия уставных представителей оформляются выпиской из протокола или устава юридиче­ского лица.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдан­ным соответствующим адвокатским образованием. Не­обходимо обратить внимание на коллизию норм ГПК РФ и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: первый норматив­ный акт называет только ордер, тогда как второй говорит об ордере или доверенности.

Возможен также упрощенный порядок оформления полномочий добровольного представителя непосредствен­но в суде путем сделанного лицом устного либо письменного заявления.