8.3. Организация снабжения материальными ресурсами на железнодорожном транспорте

Методология бухгалтерского учета материальных ресурсов в известной мере зависит от существующей системы организации снабжения. Это относится к любому предприятию, но особенно к такой организационной структуре, какой является ОАО "РЖД", представляющее собой форму концентрации имущества и финансовых ресурсов в руках единого юридического лица.

На железнодорожном транспорте создана централизованная система снабжения структурных подразделений – железных дорог и их подразделений, заводов, строительных организаций и т.п. – практически всеми видами материальных ресурсов.

Централизованную систему возглавляет Росжелдорснаб, являющийся филиалом ОАО "РЖД". С участием отраслевых департаментов, а также филиалов и Дирекций он определяет потребность железнодорожного транспорта в материальных ресурсах, разрабатывает сводный бюджет запасов и закупок в целом по ОАО "РЖД", заключает договоры с поставщиками, объявляет конкурсы на закупку нужных материальных ресурсов, определяет и контролирует ценовую политику на эти ресурсы, способствуя снижению издержек производства. Оплату материальных ресурсов Росжелдорснаб производит за счет средств, которые для этих целей ему выделяет ОАО "РЖД".

Часть материальных ресурсов с разрешения ОАО "РЖД" железные дороги, заводы и другие филиалы могут приобретать самостоятельно. Это децентрализованные закупки, осуществление которых возможно, когда фактическое наличие материалов ниже установленного норматива (лимита). В таком случае филиалы и их структурные подразделения должны в обязательном порядке соблюдать требование минимизации цен. Суть его в том, что цены на материальные ресурсы, приобретаемые самостоятельно, не должны быть выше цен на аналогичные материальные ресурсы, приобретаемые централизованно.

С точки зрения организации снабжения и применяемой методологии бухгалтерского учета материальные ресурсы на железных дорогах можно разделить на три группы:

• материалы общего назначения;

• топливо и смазочные материалы;

• материалы верхнего строения пути.

Приобретаемые централизованно материалы общего назначения от поставщиков поступают на базы (структурные подразделения) Росжелдорснаба или на склады других филиалов.

На железных дорогах организующим звеном по материалам общего назначения (черные и цветные металлы, метизы, кабельные изделия, лакокрасочные материалы и т.п.) является служба материально-технического снабжения (НХ), в непосредственном ведении которой находится главный склад железной дороги (НХГ).

На отделениях железных дорог организатором снабжения материалами общего назначения выступает отдел материально-технического обеспечения (НОДХ) и его материальные склады (основной и участковые). В их задачу входит обеспечение материалами линейных структурных единиц (депо, станций, дистанций и т.п.).

Линейные структурные единицы для хранения материалов общего назначения имеют склады, или производственные кладовые. Находящиеся в этих кладовых материалы учитывают на балансах структурных единиц или на балансах соответствующих отделений железных дорог (в составе НОДХ).

Таким образом, движение материалов общего назначения на железных дорогах осуществляется примерно по следующей схеме (рис. 8.2).

На всех этапах приведенной схемы ведется бухгалтерский учет соответствующих операций по приобретению, отпуску и потреблению материалов.

С точки зрения Росжелдорснаба, являющегося стороной в договорах с поставщиками, поставки материалов железным дорогам могут быть складскими и транзитными.

При складских поставках материалы от поставщиков сначала поступают на базы Росжелдорснаба, осуществляющие операции по приемке, хранению и отпуску материалов, в том числе по их отгрузке железным дорогам.

При транзитных поставках материалы от поставщиков согласно разнарядке (указанию) Росжелдорснаба поступают непосредственно на склады железных дорог, минуя его базы. Но при этом независимо от формы снабжения – складской или транзитной – расчетные документы для оплаты материалов поставщики предъявляют Росжелдорснабу.

Таким образом, поставки материалов железным дорогам осуществляется по схеме (рис. 8.3).

Снабжение железных дорог основными видами топлива осуществляется через созданное в составе Росжелдорснаба топливно-теплотехническое управление. На железных дорогах снабжение структурных подразделений топливом и смазкой находится в ведении службы локомотивного хозяйства. Она определяет потребность дороги в этих материальных ресурсах и при поступлении их на входные пункты дороги переадресовывает конкретным получателям: локомотивным депо, отделениям, заводам и др.

Учет топлива, поступившего на дорогу и отправленного получателям, в том числе сторонним организациям в зависимости от конкретных условий ведет служба материально-технического снабжения (НХ) или служба бухгалтерского и налогового учета (НБН) или топливно-расчетная контора (ТРК) службы локомотивного хозяйства.

Для хранения топлива и смазки на железной дороге имеются базы при локомотивных депо или отделениях дорог. На эти базы от поставщиков поступают топливо и смазка, которые затем отпускаются на производственные и хозяйственные нужды депо, отделения и других структурных подразделений ОАО "РЖД", а также юридическим и физическим лицам.

Таким образом, по топливу и смазке применяется следующая схема снабжения (рис. 8.4).

Подобная схема снабжения применяется и по материалам верхнего строения пути, ответственность за обеспечение которыми на железной дороге возложена на службу пути.

Поставщики при централизованных и децентрализованных поставках отгружают дорогам материалы верхнего строения пути (рельсы, шпалы, накладки, крестовины и т.п.) в адреса входных пунктов (пунктов распыления), откуда их по указанию службы пути переадресовывают на дистанции пути (ПЧ) или путевые машинные станции (ПМС), где в данный момент в них имеется потребность.

Материалы поступают на базы дистанций пути и путевых машинных станций или доставляются непосредственно с входных пунктов на места выполнения работ – производственные участки для последующего использования на текущее содержание и ремонт пути.