10. Политические конфликты: сущность, типология и управление

Состояние конфликтности объективно присуще как общественному развитию в целом, так и отдельным его сферам, в первую очередь политической. Конфликт представляет собой один из возможных способов взаимодействия политических субъектов.

Политический конфликт – столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего с достижением власти или ее перераспределения, а также с изменением их политического статуса в обществе.

Основные элементы конфликта:

• Источник (предмет) конфликта, выражающий существо разногласий между участниками спора;

• Повод (инцидент), характеризующий конкретные события, которые послужили началом активных действий сторон по отстаиванию своих интересов, целей, позиции в отношениях с конкурентом (примеры поводов: изменение внешней по отношению к данному социуму или группе ситуации, провокация оппонентов);

• Стороны конфликта, подразумевающие численность субъектов непосредственно и косвенно участвующих в оспаривании властных статусов и ресурсов в сфере политики;

• Восприятие и позиции субъектов, раскрывающие их цели в конкретном взаимодействии, отношении к контрагентам, восприятие конфликта и иные субъективные характеристики поведения сторон;

• Средства конфликта, характеризуют типичные применяемые сторонами ресурсы, способы и приемы по взаимодействию друг с другом;

• Характер конфликта, раскрывает наиболее типичные отношения сторон, жесткость или пластичность занимаемых ими позиций, способность к модификации предмета спора, вовлечение посредников.

Этапы развития конфликта:

1. Первая (латентная) – социальная напряженность, появление чувства неудовлетворенности существующим положением.

2. Вторая стадия – институционализация конфликта: предмет конфликта осознается участниками, оппоненты консолидируются.

3. Третья фаза – открытое противоборство.

4. Четвертая стадия – завершение конфликта (не всегда приобретает характер вооруженной борьбы)

Типология

• С точки зрения зон и областей: внешне и внутриполитические;

• По характеру нормативной регуляции: институализированные и не институализированные (способность или не способность субъектов подчинятся действующим правилам политической игры;

• По возможности их регулирования: конфликты с нулевой суммой (победа одной стороны – означает поражение другой), конфликты с ненулевой суммой (есть хотя бы 1 вариант взаимного согласия);

• По временным основаниям: кратко-, средне-, долгосрочные конфликты

• С точки зрения публичности: явные и латентные;

• По степени интенсивности: эскалированные (вооруженная борьба) и низкой интенсивности (затяжной и менее активный характер противостояния);

• Принимая во внимание строение и организацию режима: вертикальные (например, между центральными и местными элитами) и горизонтальные (между партиями);

Управление конфликтами – форма целенаправленного влияния на различные компоненты конкурентного взаимодействия сторон, предполагающего повышения соответствия их состояния сознательным намерениям того или иного субъекта. Т.е. управление конфликтами – есть сознательное воздействие на их течение и подчинение интересам управляющих субъектов. Выделяют следующие стратегии по управлению конфликтами

1. Инициация конфликта, подразумевающая перманентное обострение имеющихся в обществе противоречий, усиление эскалации конфликтов и консервацию остроконкурентных отношений с целью создания более выгодной для себя ситуации (правящий режим выдвигает неприемлемые для оппозиции условия для сотрудничества, для истощения ее сил);

2. Рутинизация конфликта – сознательное поддержание возникшей напряженности в отношениях сторон, с целью использования ее в собственных интересах;

3. Предупреждение конфликта – недопущение перехода противоречий в открытую фазу и нарастания противоборства;

4. Урегулирование конфликта – полное или частично снятие остроты противостояния, а также для того чтобы избежать его негативных последствий;

5. Разрешение конфликта – либо устранение причин конфликта, исчерпание самого предмета спора, либо такое изменение ситуации и обстоятельств, которое завершило бы конфликт, исключило бы вероятность рецидива;

6. Вытеснение конфликта – перенесение ответственности за различные способы разрешения конфликта на новый уровень политической системы (например, с федерального на региональный);

Факторы, влияющие на формы и методы деятельности, «управителя» конфликтами:

• Степень открытости политической системы;

• Уровень сплоченности конфликтующих групп и интенсивность взаимоотношений их членов;

• Характер вовлеченности широких масс в спор;

Эмоциональная насыщенность политического поведения групп и граждан их способность к самоограничению своих властных притязаний.