20. Сущность политической культуры и ее функции

ПК – полиструктурное и многоуровневое явление, совокупность типичных для конкретной группы лиц образцов и форм поведения в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о содержании и целях развития мира политики и закрепляющих приоритетные для них нормы и традиции взаимоотношений государства и общества. Впервые это понятие появляется у И. Гердера («Идеи к философии истории человечества», 1784-91), однако в современном виде эта концепция была введена Г. Алмондом (статья «Сравнительные пол. системы», 1956) и его соавтором С. Вербой («Гражданская культура», 1963), определившими ПК как «психологические ориентации по отношению к соц. объектам». Эти теоретики стремились ответить на вопрос: «каким образом достигается и поддерживается пол. порядок?», т. е. исследование ПК составляло анализ пол. системы на ориентационном уровне. Интегрируя понятия политики и культуры, концепция позволяла осуществить эмпирическое наблюдение за пол. поведением граждан для сравнения по единым критериям различных пол. систем.

Сложились два направления в теоретическом осмыслении концепции ПК.

Классическое отождествляет ПК со всем субъективным содержанием политики и подразумевает под ней всю совокупность духовных явлений. В рамках данного подхода выделяют два уровня анализа культуры: институциональный, характе­ризующий институты и их функции, нормы и механизмы форми­рования государственной политики, и ориентационный, выражаю­щий особые формы ориентации населения на политические объекты. ПК представляется набором верований и представлений, воздействующих на поведение людей в рамках существующих пол. институтов. Пол. позиция обусловливает предрасположенность к определенным типам поведения в рамках существующей пол. системы. Это направление представлено Г. Алмондом, С. Вербой, Д. Дивайном etc. Критика некоторой односторонности их выводов, в частности, об относительно устойчивой корреляции между типом ПК и пол. режимом, привела в 70-80-ые к развитию нового направления, обратившего внимание на проблемы ПК в контексте власти и на роль ПК в процессе пол. изменений.

В рамках интерпретационного направления, рассматривающего природу ПК не только с точки зрения идеальных компонентов, но и включающее в нее образцы пол. поведения, сложились следующие подходы. ПК как совокупность проявлений нормативных требований, приводящих людей к существующим стандартам и формам взаимодействия с властью (С. Вайт). ПК как совокупность типичных образцов поведения человека в политике (Дж. Плейно). ПК как способ, стиль пол. деятельности человека, предполагающий воплощение его ценностных ориентаций на практике, раскрывающей практические формы взаимодействия человека с государством как выражение им своих глубинных представлений о политике (И. Шапиро, П. Шаран, В. Розенбаум).

Принято выделять следующие функции ПК, по-разному проявляющиеся в тех или иных социально-исторических условиях:

идентификации, раскрывающей потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов этой общности;

ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

социализации, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

Реализация функций ПК приводит к различным воздействиям на политические процессы данной пол. системы:

Воспроизводство традиционных для общества форм пол. жизни;

Развитие новых форм социальной и политической жизни;

Комбинация элементов старого и нового пол. устройства.