37. Концепции политической культуры. Подход г. Алмонда и с. Вербы

В западную политическую науку концепция политической культуры была введена Г. Алмондом в статье «Сравнительные политические системы» (1965). В совместном исследовании С. Вербой («Гражданская культура», 1963), Алмонд определяет ПК как «психологическую ориентацию по отношению к социальным объектам», выделив при этом специфические политические ориентации, характеризующие отношение индивидов к политической системе и ее отдельным элементам, роли личности и т.д. По Алмонду, каждая политическая система «запечатлена» в структуре значений и целей. Стремясь к углубленному обоснованию своей концепции политической культуры как совокупности «психологических ориентаций на определенное политическое действие» он с и С.Верба обратились к работе Т. Парсонса и Э. Шилза «К всеобщей теории действия», в которой любая ориентация индивида в теории может быть разделена на следующую структуру аналитических компонентов: познавательную, аффективную и оценочную. Развивая их концепцию, Г. Алмонд и С. Верба выделили 3 типа ориентаций: 1) когнитивные – различные виды знания о политической системе, ее ролях и их исполнителях на «входах» и «выходах». 2) Аффективные – характеризующие те чувства, которые порождает у акторов политическая система, ее роли, характер функционирования институтов. 3) оценочные – суждения и мнения о политических объектах, возникающие в результате взаимодействия ценностно-окрашенных стандартов и критериев с более или менее объективной информацией. Т.о. любая политическая культура состоит в регулярном воспроизведении трех типов ориентаций. Эти три «чистых» (идеальных) типа ориентации, в свою очередь, выступают основой трех типов политической культуры - патриархальной, подданнической и культуры участия. Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид мало восприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей. Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается наслоением местных субкультур. Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстраненное отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается ее диктата. Культура участия отличается политической активностью, вовлеченностью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую власть, направлять ее деятельность с помощью законных средств влияния - выборов, демонстраций и т. д.

Однако идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они сосуществуют и не вытесняют друг друга. Например, для политической культуры Великобритании XX в. характерно сочетание подданничества (олицетворяющегося институтом монархии) и участия. Согласно концепции Г. Алмонда и С. Вербы, политическая культура исследуемых стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали «культурой гражданственности». Наиболее характерная черта культуры гражданственности - рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе. Результаты эмпирического исследования внесли значительные коррективы в теоретические предположения Г. Алмонда и С. Вербы. Утопией оказалось предположение о всеобщем участии граждан в политике. Как они заметили, «в идеальной культуре гражданственности активность и вовлеченность граждан должны уравновешиваться некоторой дозой пассивности и неучастия». Итоги обследования выявили «несовершенство» и «неидеальность» американской и английской моделей политической культуры, которые наделялись статусом самых развитых культур.