42. Классические теории элит (в. Парето, г. Моска, р. Михельс)

Современная пол. наука определяет термин «политическая элита» как небольшую по численности привилегированную группу, обладающую необходимыми для активной политической деятельности качествами и имеющую возможность прямо или косвенно влиять на принятие и реализацию решений, связанных с использованием гос. власти.

Классическая теория элит возникла в результате разочарования и критического переосмысления прежних идеализированных представлений о демократии.

Одним из основоположников теории политической элиты является Гаэтано Моска. В конце XIX в. Моска сформулировал свою политическую концепцию, в соответствии с которой общество всегда поделено на два класса: класс правящих и класс управляемых («Правящий класс», 1885). Класс правящих, несмотря на своё меньшинство, выполняет все политические функции. Класс управляемых, являясь большинством (в любом обществе), находится в подчинении у правящего класса.

Отметим, что Г. Моска не употреблял термин «элита». Вместо этого он употреблял термины «правящий класс» и «политический класс». Политический класс у него являлся частью правящего класса.

Элитарная принадлежность определялась у Г. Моски такими признаками, как богатство, происхождение, отношение к церковной иерархии, личные качества. При выделении этих качеств учёный опирался на исторический опыт.

Важную роль в функционировании правящего класса играет фактор рождения. Но Моска, отдавая отсчёт случаям, когда людям, благодаря своему уму, воле и другим личным качествам удавалось подняться на вершины власти, не абсолютизировал фактор происхождения.

Больший акцент в определении свойств правящего меньшинства Моска делал на организации и умении эффективно осуществлять властные полномочия над неорганизованным большинством («Основы политической науки», 1896). Искусство управления – основная практическая функция политической науки («История политических доктрин», 1927). Моска выделял две тенденции правящего класса: аристократическую и демократическую. Первая тенденция заключается в том, что обладающие властью слои стремятся закрепить свое господство и передать власть по наследству. Вторая тенденция связана с изменениями в обществе, в плане соотношения политических сил, правящий класс пополняется наиболее способными к управлению представителями низших слоёв.

При отсутствии обновления правящего слоя и появлении новой мощной политической силы, происходит процесс вытеснения правящей элиты, чаще всего благодаря революции. В этом вопросе взгляды Г. Моски совпадают с взглядами другого учёного Вильфредо Парето.

В. Парето («Трактат по общей социологии», 1916) активно использовал термин «элита». В его понимании элита – избранная часть общества, к которой должны приспосабливаться все остальные его члены. По мнению ученого, принадлежность к элите обуславливается биологическими и психологическими факторами. Автор проводит чёткую грань между элитой и массами. Элита способна проявить высокую степень самообладания и расчётливости. Массы же, в свою очередь, не способны справится со своими эмоциями и предрассудками. Элите необходимо умение убеждать и применять силу. Это разделение В. Парето перенял у Н. Макиавелли («Государь»), разграничив виды элиты на «лис» и «львов».

В. Парето предполагает, что смена элит происходит за счёт постоянной циркуляции – лучшие представители массы пополняют ряды элиты, а часть элиты, которая утратила свои качества, покидает её ряды. Если процесс циркуляции замедляется, происходит вырождение элиты. Как уже отмечалось ранее: концепция смены элит у В. Парето схожа с идеями Г. Моски. Качественный состав элиты влияет на экономическое, социальное и политическое благосостояние общества. Так как элита – закрытая структура, те индивиды, которые способны в неё попасть, остаются не у дел. По этой причине они объединяются в контрэлиту. Находя слабые стороны в действующей элите и за счёт выдвижения какой-либо доктрины, контрэлита привлекает на свою сторону народные массы, что помогает ей добиться власти. Но в дальнейшем, по мнению В. Парето, новая элита постепенно приобретает более закрытый характер, и процесс повторяется.

Третий учёный, который внёс вклад в классическую теорию элит – социолог Роберт Михельс. Изначально, Михельс был сторонником марксизма. Предприняв попытку изучения социал-демократической партии Германии, учёный пришел к выводу, что партийное руководство всё более отчуждается от основной массы членов партии и старается закрепить своё привилегированное положение.

На основе своих исследований Р. Михельс выводит «железный закон олигархии», суть которого сводится к тому, что в силу разделения труда в больших организациях, всегда выделяется слой управляющих. Данный слой составляет меньшинство, но получает доступ к большей части ресурсов. После этого, основная деятельность меньшинства нацелена на использовании этих ресурсов в свою угоду, избежав при этом контроля со стороны большинства. По мнению социолога, это получается за счёт того, что большинство пассивно и инертно («Социология политической партии в условиях современной демократии», 1911).

Р. Михельс часто подчёркивал универсальность выведенного им закона. Также он указывал на невозможность достижения равенства и демократии.

Идеи Моски, Парето и Михельса в совокупности составили классическую или, как её ещё называют, макиавеллистскую концепцию элиты. Основные черты данной концепции:

• Исходя их природы человека, общество всегда разделено на привилегированное меньшинство и пассивное большинство.

• Принадлежность к элите связана с природными дарованиями.

• Для элиты характерна групповая сплочённость. Она объединена общностью социального положения профессионального статуса и элитарным самосознанием.

• Элита должна быть легитимна.

• Смена элит не влияет на её господствующее положение.

• Существование элитарных групп предполагает скрытую или явную борьбу за привилегированное положение.

Классические теории элит, оправдывающие диктаторские политические режимы (прежде всего, фашистскую диктатуру Б. Муссолини), не получили всеобщего признания.