72. Институты и правила в институциональной экономической теории..

Институты – публичная система правил, которые определяют должность и положение соответствующими правами и обязанностями, властью и неприкосновенностью и т.д. Эти правила специфицируют определенные формы действий в качестве разрешенных и по ним же наказывают одни действия и защищают другие, когда происходит насилие. В качестве примеров или общих социальных практик можно отметить игры, ритуалы, суды и парламенты, рынки и системы собственности.

Пра­вила – совокупность общепризнанных и защищенных предписаний, которые запрещают или разрешают определенные виды действий одного индивида (или группы людей) при взаимодействии их с другими людьми или группами. Правила, констатирующие институт, имеют смысл, когда они применяются более чем к одному человеку. С этой точки зрения любой институт — это набор определенных правил, тогда как правила — не всегда институт. Поэтому отде­ление 1-ой категории от другой обосновано. Правила могут находиться в отношении соподчиненности, т.к. один тип правил изменить проще, чем другой. Правила определяющие альтернативы для формулировки других правил и под­дающиеся изменению с большими издержками, являются гло­бальными. Они формируют институциональную среду. Глобальные правила состоят из конституционных или политических и экономических. К локальным правилам относятся 2х- и многосторонние контракты, которые заключаются ме­жду отдельными экономическими агентами.

1) Конституционные правила. КП устанавливают иерархическую структуру государства, определяют порядок принятия решений, что существенно влияет на результат голосования. Такие правила в явной форме фиксируют, как осуществляется контроль за перечнем вопросов, подлежащих обсуждению и разрешению.

2) Экономические правила ЭП – это правила определяющие воз­можные формы организации хозяйственной деятельности, в рамках которой отдельные индивиды или группы кооперируются друг с другом или вступают в конкурентные отношения. К ЭП может относиться запрет на слияние двух компаний, принадлежащих одной отрасли, если результатом будет превышение значения индекса концентрации заранее опре­деленной критической отметки. Также может отнесено установление предельных цен на продукты и ресурсы, определяющих рамки обмена на кон­кретном рынке; введение ограничений на импорт (посредством квотирования, повышения таможенных пошлин, ужесточения экологических требований и т.п.); сроки действия патентов.

3) Контракты: их следует рассматривать как правила, структури­рующие во времени и пространстве отношения между двумя (и более) экономическими агентами на основе спецификации обме­ниваемых прав и обязательств в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В принципе, все правила могут быть ин­терпретированы как контракты. Но и в этом случае пришлось бы выделить несколько уровней.

73. Трансакционные издержки и институты.

Это издержки, связанные с передачей прав собственности (доставкой продукции между продавцом и покупателем).

Эрроу определял эти издержки, как издержки эксплуатации экономической системы, сравнивал их действие в экономике с действием трения в физике.

Норт – транзакционные издержки состоят из издержек оценки полезных свойств объекта обмена и издержек обеспечения прав и принуждение к их соблюдению.

Эти издержки служат источником политических, экономических и социальных институтов.

Транзакция – это не обмен товарами, а отчуждение и присвоение прав собственности и свобод, созданных обществом. Различают три основных вида транзакций:

1. Транзакции сделки – служит для осуществления фактического отчуждения и присвоения прав собственности и свобод. Для ее проведения необходимо обоюдное согласие сторон, основанное на экономическом интересе каждой из них. В трансакции сделки соблюдается условия симметричности отношений между контрагентами (равноправные отношения). Отличительным признаком трансакции сделки является не производство, а передача товара от одного хоз.субъекта к другому (смена собственника).

2. Транзакция управления – в ней ключевым является отношение управления подчинением, которое предполагает такое взаимодействие между людьми, когда право принимать решение принадлежит только одной стороне. В данной трасакции поведение явно ассиметрично, что является следствием ассиметричности положения сторон и ассиметричности правовых отношений.

3. Транзакция рационирование – при ней сохраняется ассиметричность правового отношения сторон, но при этом место управляющей стороны занимает коллективный орган. К этой трансакции относят составление бюджета компании советом директоров, федерального бюджета правительством и утверждение органом представительной власти решение арбитражного суда по поводу спора, возникшего между хозяйственными субъектами.

Классификация транзакционных издержек:

1. Издержки поиска информации. Издержки такого рода складываются из затрат времени и ресурсов, необходимых для ведения поиска, а также из потерь, связанных с неполнотой приобретаемой информацией.

2. И на ведение переговоров. Рынок требует отвлечения значительных средств на проведение переговоров об условиях обмена на заключение оформление контрактов. Основной инструмент экономии такого рода затрат – стандартные типовые договора.

3. И измерения. Любой продукт или услуга – комплекс характеристик. Затраты на измерительную технику, на проведение собственных измерений, на осуществление мер, имеющих целью обезопасить стороны от ошибок измерений, и, наконец, потери от этих ошибок. Издержки измерения растут с повышением требований к их точности. Экономия издержек измерения была достигнута в результате изобретения стандартов мер и весов.

4. И спецификации и защиты прав собственности. В эту категорию входят расходы на содержание судов, арбитража, правоохранительных органов, затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав, а также потери от плохой их спецификации и ненадежной защиты.

5. И оппортунистического поведения. Самый скрытый с точки зрения экономической теории и самый интересный элемент ТИ. Различают 2 формы оппортунистического поведения:

1. Моральный риск. Возникает, когда в договоре 1 сторона полагается на другую, а получение действительной информации о ее поведении требует больших издержек или вообще не возможна. Самая распространенная разновидность оппортунистического поведения такого рода – отлынивание – работа с меньшей отдачей, чем требуется по договору. Самая удобная почва для отлынивания создается в условиях совместного труда целой группы.

2. Вымогательство. Возникает, когда несколько производственных субъектов длительное время работают между собой в тесной кооперации и настолько притираются друг к другу, что каждый становится незаменимым, уникальным для остальных членов группы. Если кто-то решит покинуть группу, то остальные участники кооперации не смогут найти ему эквивалентной замены на рынке и понесут невосполнимые потери.

Величина ТИ зависит не только от правовых норм регламентирующих правило заключения сделок или гарантирующих обеспечение прав собственности, но и в равной степени от традиций рыночного поведения хозяйствующих субъектов. Если в обществе не сущ. моральных правил уважения прав собственности, честности, соблюдения контрактов, то контроль со стороны даже самого совершенного права не позволит существенно снизить ТИ, как средние, так и абсолютные.

В условиях централизованного планирования ТИ вообще не существовало, т.к. отсутствовал механизм рыночного обмена. Существовал теневой рынок, на котором была занята значительная часть населения. На теневом рынке ТИ были крайне высокими потому, что обмен происходил вне правовых рамок. Под влиянием такой ситуации у людей, тесно связанных с черным рынком, формировались своеобразные нормы, регулирующие их поведение (Прибалтика, Кавказ, средняя Азия). С переходом экономики на рыночный путь развития часть черного рынка легализовалась. Но в новых условиях его участники не могут сразу поменять правила своего поведения и в рыночных условиях также продолжают нарушать правовые нормы регулирования экономической деятельности.

Роль институтов в рыночной экономике заключается в снижении транзакционных издержек. Это институты – палата мер и весов, госстандарт, адвокатура, ЦБ, для смены прав собственности – нотариус, суд.

Минимизация транзакционных издержек ведет к повышению степени конкурентности рыночной структуры и, следовательно, в большинстве случаев к росту эффективности функционирования рыночного механизма. Наличие институциональных барьеров на пути конкуренции хозяйствующих субъектов ведёт к противоположному результату. Поэтому их исследование предполагает чёткую содержательную характеристику категории «конкуренция».