2.5. Учет ядерного материала

Учет ядерного материала в рамках системы гарантий МАГАТЭ начинается с деятельности по учету ядерного материала, проводимой операторами установки, которая заключается в определении количества ядерного материала, имеющегося в наличии в определенных зонах, а также изменений этого количества, происходящего за определенные промежутки времени. Важными элементами учета ядерного материала являются:

- определение зон учета;

- измерение материала;

- ведение документации;

- подготовка и представление отчетов;

- проверка и анализ данных по учету для определения точности КНМ (количества неучтенного материала) и оценки причин его наличия.

Практика проведения учета ядерного материала оператором установки или ГСУК и дополнительная проверка и оценка системы учета представителями органов, ответственных за осуществление гарантий (ГСУК или МАГАТЭ), с последующими заявлениями о результатах и выводах дает возможность определить степень уверенности, которая обеспечивается мерами гарантий.

Учет включает:

на уровне установки

- разделение операций с ядерными материалами по ЗБМ (зонам баланса материала);

- ведение документации, в которой описываются количества ядерного материала, содержащегося в каждой ЗБМ;

- измерение и запись всех передач ядерного материала (международных и внутренних) из одной ЗБМ в другую или изменений количества имеющегося ядерного материала, вызванных его производством или его потерями;

- периодическое определение количеств ядерного материала, имеющегося в каждой ЗБМ, путем проведения физической инвентаризации;

- подведение баланса материала за время между двумя последующими физическими инвентаризациями, а также расчет КНМ на этот период;

- выполнение программы контроля за измерениями в целях определения точности измерений и калибровок, правильности зарегистрированных исходных данных и данных партии;

- сравнение рассчитанного КНМ с величиной пределов ошибки для выявления необнаруженных потерь;

- анализ данных по учету в целях установления причин и величины ошибок при регистрации неизмеренных потерь, аварийных потерь и неизмеренного количества материала, остающего в установке.

на уровне ГСУК

- подготовка и представление в установленном порядке учетных отчетов в МАГАТЭ;

- обеспечение правильного выполнения процедур и мер учета;

- обеспечение доступа инспекторов и координация, когда необходимо, мероприятий, позволяющих МАГАТЭ выполнять свою деятельность по проверке;

- проведение в установленном порядке независимой проверки ГСУК выполнения операторами установки функций в области гарантий.

на уровне МАГАТЭ

- независимая проверка количеств и мест нахождения материала с использованием следующих методов инспекций:

а) проверка и узучение учетной и эксплуатационной документации и ее сравнение с учетными отчетами;

б) обновление величины зарегистрированного количества материала, проверка инвентарных количеств материала и их изменений;

в) независимые измерения, проверка работы и калибровка приборов и другого измерительного и контрольного оборудования;

г) проверка информации о возможных причинах возникновения КНМ, разницы в данных отправителя/получателя и неопределенностей в зарегистрированном инвентарном количестве материала и проведение другой деятельности согласно соглашению по гарантиям;

- определение эффективности ГСУК;

- составление заявлений о деятельности МАГАТЭ по проверке в государстве;

- представление заявлений для ежегодного доклада об осуществлении гарантий Совету Управляющих об эффективности гарантий МАГАТЭ.

Инспектирование производится в т. н. зонах баланса материалов (ЗБМ), которая означает "зону" в установке или вне ее, где:

- количество ЯМ при каждом перемещении в ЗБМ или из нее может быть определено и

- фактически наличное количество ЯМ в каждой ЗБМ может быть при необходимости определено в соответствии с установленными процедурами. . . ".

Размер ЗБМ должен зависеть от точности, с которой может быть установлен материальный баланс. Кроме того, при определении ЗБМ должна использоваться любая возможность для применения мер по сохранению и наблюдению (С/Н), т. е. мер, позволяющих достичь цели гарантий совместно с мерами по учету ЯМ при приемлимых затратах и минимальном вмешательстве в нормальную эксплуатацию установки, как правило, применяемых в период отсутствия инспектора.

Измерения ЯМ производятся в ключевых точках измерения (КТИ), т. е. в местах, где ЯМ находится в такой форме, что он может быть измерен для определения потока материала или инвентарного количества (вводы и выводы в ЗБМ).

МАГАТЭ делает выводы о возможном в государстве переключении, не производя поиск "подпольного" производства ядерного оружия, а определяя величину количества неучтенного материала (КНМ) в ЗБМ. КНМ определяется по формуле

КНМ=НК+Ув-Ум-КК,

где НК - начальное фактически наличное количество материала для периода j;

Ув - сумма увеличений инвентарного количества (импорт, внутригосударственное поступление, ядерное производство, повторная постановка под гарантии, исправление к поступлениям, где это необходимо);

Ум - сумма уменьшений инвентарного количества (экспорт, внутригосударственное отправление, ядерные потери, освобождение от гарантий, измеренные безвозвратные потери и др.);

КК - конечное фактически наличное количество материала для периода j, которое одновременно является начальным фактически наличным количеством материала для периода j+1.