Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"

1.1. Введение

ХХ век в истории человеческой цивилизации символизирует собой революционные открытия в различных естественных науках. К ним можно отнести открытие деления ядра, повлекшее за собой стремительное развитие событий, связанных с использованием атомной энергии. При этом определились два аспекта ее использования:

- для военных и

- мирных целей.

Катастрофические последствия Хиросимы и Нагасаки, показав разрушительную силу атомного оружия, привели человечество к пониманию необходимости принятия международно-правовых мер, предотвращающих военное использование атомной энергии, способствующих торможению гонки ядерных вооружений. В данном направлении мировое сообщество добилось определенных (о чем будет идти речь ниже) результатов. Однако запретить военное использование ядерного оружия, добиться полного его уничтожения пока что не удалось. Война в Ираке, одна из причин начала которой явилось наличие в этом государстве ОМУ, постоянные приграничные конфликты между Индией и Пакистаном, обладающими ядерным оружием, заявления руководства КНДР о желании иметь ядерное оружие и готовности применить его для достижения своих политических целей-примеры существующей в мире напряженности, причиной которой является существование этого оружия.

Поэтому только запрещение использования внутриядерной энергии в военных целях может обеспечить наиболее полное сотрудничество государств в области мирного использования атома, что открывает благоприятные перспективы для развития экономики, науки, культуры мирового сообщества.

Как показывает исторический опыт, открытия приносят человечеству не только благо, но и, как правило, имеют при этом свои отрицательные стороны, которые зачастую могут не только ослабить положительное, но и полностью его перечеркнуть. Поэтому возникает необходимость в правовом регулировании новых общественных отношений, возникающих в результате достижений науки и техники. Такая необходимость возникла и в связи с прогрессом в области использования атомной энергии. С развитием атомной энергетики появились такие общественные отношения, которые требуют этого правового регулирования и контроля не только со стороны государства, но и мирового сообщества, что потребовало выделения в международном праве новой его отрасли - международного атомного права (МАП).

Как известно, международное право (МП) представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих взаимоотношения между государствами в процессе их сотрудничества и борьбы на мировой арене. Оно включает в себя целый ряд отраслей (рис. 1).

Международное право

Международное атомное право

Международное радио

право

Международное радио

право

Международное радио

право

Международное морское право

Международное речное

право

Международное

воздушное право

Международное уголовное

право

Международное

космическое право

рис. 1.

Международное же атомное право представляет собой совокупность принципов и норм, которые регулируют взаимоотношения между государствами, возникающими при использовании атомной знергии.

Основным принципом МП является принцип мирного сосуществования, получивший окончательную редакцию в 1975 году в Хельсинки на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Основным принципом МАП является принцип использования атомной энергии только в мирных целях на благо всего человечества.

Как и любая наука, МАП имеет объект, субъект и предмет изучения. Объектом является атомная энергия. Субъектами МАП являются суверенные государства, вступающие во взаимоотношения в процессе использования атомной энергии. Предметом изучения МАП являются эти взаимоотношения.

Атомное право, как внутри государства, так и на международном уровне находится в процессе становления. Вопрос о правовой регламентации использования атомной энергии вплоть до сороковых годов прошлого столетия носил чисто теоретический характер. Но в дальнейшем в связи с быстрым развитием атомной энергетики и промышленности и использованием государствами атомной энергии в мирных целях он становится насущным вопросом практики.

Источниками внутригосударственного права являются законы и иные акты государства. Источниками же МАП являются международные договоры, конвенции, соглашения, решения международных организаций.

На современном этапе развития человеческого общества в большинстве согласованных между государствами актах по атомной проблеме красной нитью проходит мысль о том, что энергия атома должна использоваться исключительно в мирных целях на благо всего человечества. Этому должно способствовать расширение сотрудничества государств и, главное, решение насущной проблемы человечества - запрещение ядерного оружия и полное его уничтожение.