- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
Для осуществления деятельности, связанной с исполнением Соглашения, МАГАТЭ назначает своих должностных лиц инспекторами в Украину в соответствии со статьей 9 Соглашения. Кандидатуры инспекторов согласовывают ГКЯР, Министерство иностранных дел Украины, Министерство топлива и энергетики Украины, Служба безопасности Украины.
При выполнении Соглашения МАГАТЭ осуществляет технические визиты, инспекции для специальных целей, обычные инспекции и специальные инспекции.
Инспекции для специальных целей проводятся с целью:
- проверки информации, содержащейся в начальном отчете о ЯМ, подпадающем под гарантии;
- идентификации и проверки изменений в составе и количестве ЯМ, которые произошли после подачи начального отчета;
- идентификации и, если это возможно, проверки количества и состава ЯМ до его передачи из Украины или после передачи в Украину.
Обычные инспекции проводятся с целью:
- проверки соответствия отчетов учетным документам;
- проверки месторасположения, идентичности, количества и состава всего ЯМ, подпадающего под гарантии;
- проверки информации о возможных причинах наличия неучтенного материала, несогласования данных отправителя и получателя и неточностей в зарегистрированном инвентарном количестве материала.
Специальные инспекции проводятся:
- с целью проверки информации, содержащейся в специальных отчетах;
- если МАГАТЭ считает, что информация, поданная Украиной, включая разъяснения и информацию, которую получают в результате проведения обычных инспекций, является недостаточной для выполнения МАГАТЭ своих обязанностей в соответствии с Соглашением. Инспекция считается специальной, когда она или является дополнительной к обычной инспекционной деятельности, или связана с доступом к информации или местам, которые не проверялись во время инспекций для специальных целей и обычных инспекций.
В зависимости от типа инспекций инспекторы имеют право на установке и в других местах нахождения ЯМ:
-проверять учетную и отчетную документацию на ЯМ, которые подпадают под гарантии, а также эксплуатационную документацию относительно этих материалов;
- проводить независимый контроль (включая измерения) всего ЯМ, подпадающего под гарантии;
- проверять функционирование и калибровку приборов и другого контрольно-измерительного оборудования, которое используется для определения количества ЯМ;
- применять и использовать способы сохранения и наблюдения;
- использовать другие объективные технические методы, приемлимые для контроля ЯМ;
- наблюдать за тем, чтобы измерения ЯМ в КТИ для материально-балансового отчета были действительными и наблюдать за калибровкой соответствующих приборов и оборудования;
- наблюдать за тем, чтобы пробы материально-балансового отчета отбирались в соответствии с процедурами, дающими реальные результаты, наблюдать за обработкой и анализом проб и получать дубликаты таких проб;
- использовать свое личное оборудование для независимых измерений и наблюдений, если это согласовано с оператором;
- использовать свои печати и другие устройства, позволяющие проводить идентификацию и указывающие на вмешательство, с целью обеспечения сохранения ЯМ.
Инспекторы МАГАТЭ во время проведения инспекций:
- не имеют права управлять каким-либо устройством или руководить оператором при исполнении какой-либо операции;
- не имеют права требовать или санкционировать исполнения какого-либо действия, выходящего за рамки Дополнительных положений;
- для исполнения необходимой для них операции(взятия пробы, перемещения механизма и т. п. )должны обратиться с просьбой к сопровождающему представителю установки.
В границах программы инспекции по согласованию с ГКЯР МАГАТЭ имеет возможность, если это необходимо:
- осуществлять дополнительные измерения и брать дополнительные пробы для использования МАГАТЭ;
- производить анализы стандартных аналитических образцов МАГАТЭ;
- использовать соответствующие абсолютные стандарты при калибровке приборов и другого оборудования;
- производить другие калибровки.
Согласно статьям 82, 83 и 89 Соглашения МАГАТЭ:
- оповещает ГКЯР в письменной форме об инспекциях в срок от 24 часов до одной недели до начала инспекции в зависимости от ее вида;
- информирует ГКЯР о результатах инспекции и сделанные выводы о результатах своей деятельности в Украине.
