Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности

Статья 31. Заявитель

Заявитель - юридическое или физическое лицо, представляющее документы в орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности на право осуществления определенного вида деятельности.

Любой заявитель должен:

- известить орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности о своем намерении осуществлять какой-либо из видов деятельности, указанных в статье 27 настоящего Закона, и подать заявление о предоставлении разрешения на такой вид деятельности;

- представить в орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности документацию, предусмотренную нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, и иную документацию, необходимую согласно законодательству для рассмотрения вопроса о предоставлении заявителю разрешения па соответствующий вид деятельности.

Статья 32. Лицензиат

Лицензиат - юридическое или физическое лицо, имеющее выданное в установленном порядке разрешение органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности па право осуществления определенного вида деятельности.

Лицензиат уполномочивается собственником источника ионизирующего излучения, ядерной установки на выполнение какого-либо из видов деятельности, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона. Полномочия лицензиата, определяемые собственником источника ионизирующего излучения, ядерной установки, должны быть достаточными для выполнения им функций относительно ответственности за безопасность и не должны противоречить требованиям законодательства Украины.

Лицензиат несет всю полноту ответственности за радиационную защиту и безопасность ядерной установки, источника ионизирующего излучения независимо от деятельности и ответственности поставщиков и органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Лицензиат должен иметь финансовые, материальные и другие ресурсы, соответствующую организационную структуру и персонал для поддержания уровня безопасности, предусмотренного нормами, правилами и стандартами по безопасности, а также требованиями выданного разрешения.

Лицензиат должен иметь финансовые возможности возмещения убытков от аварий, которые могут произойти при использовании ядерной энергии, собственными средствами или за счет средств страховых компаний (организаций).

Полномочия лицензиата относительно указанных видов деятельности вступают в силу только после получения соответствующего разрешения органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. Лишение лицензиата соответствующего разрешения не освобождает его от ответственности за безопасность ядерной установки или источника ионизирующего излучения до момента передачи их другим лицам либо получения нового разрешения.

Лицензиат устанавливает требования к квалификации персонала в зависимости от его ответственности за безопасное использование ядерных установок, источников ионизирующего излучения и контроль за ними и за надлежащую эксплуатацию оборудования, связанного с обеспечением безопасности. Требования к квалификации персонала, выполняющего свои функции на основе выданной ему лицензии (лицензированный персонал), должны быть приняты соответствующим органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

В случае аварии лицензиат обязан беспрерывно с момента начала аварии вести контроль и прогноз выхода радиоактивных веществ за пределы ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и информировать об этом соответствующие органы и организации в установленном порядке.

Лицензиат обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на ядерной установке либо при применении источников ионизирующего излучения.

Лицензиат обязан сообщать органу государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности о каждом дополнительном источнике ионизирующего излучения, а также о передаче источника ионизирующего излучения другому лицу, имеющему соответствующее разрешение. Лицензиату' запрещается передавать источник ионизирующего излучения лицу, не имеющему соответствующего разрешения.

Статья 33. Эксплуатирующая организация (оператор)

Эксплуатирующая организация (оператор) - это назначенное государством юридическое лицо, которое осуществляет деятельность, связанную с выбором площадки, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, снятием с эксплуатации ядерной установки или выбором площадки, проектированием, строительством, эксплуатацией, закрытием хранилища для захоронения радиоактивных отходов, обеспечивает ядерную и радиационную безопасность и несет ответственность за ядерный ущерб.

Эксплуатирующая организация (оператор):

- получает лицензию согласно законодательству на осуществление деятельности на отдельных этапах жизненного цикла ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

- имеет право страхования занятости рабочих мест, важных для обеспечения безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

- обеспечивает радиационную защиту персонала, населения и окружающей природной среды;

- несет ответственность за физическую защиту ядерных материалов и радиоактивных отходов;

- в установленном порядке представляет своевременно и в полном объеме информацию о случаях нарушении в работе ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

- обеспечивает финансовое покрытие ответственности за ядерный ущерб в размере и на условиях, определяемых законодательством Украины;

- отчисляет средства в фонд снятия с эксплуатации ядерной установки;

- несет ответственность за убытки, причиненные персоналу при исполнении им служебных обязанностей, согласно законодательству Украины.

Эксплуатирующая организация (оператор) обязана периодически, в соответствии с нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, осуществлять переоценку безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов и представлять отчеты по ее результатам органу государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Переоценка безопасности также осуществляется по требованию органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в случае существенных изменений конструкции установки или хранилища, а также когда опыт эксплуатации свидетельствует о недостатках предварительной оценки.

Эксплуатирующая организация (оператор) не может прибегать к действиям или демонстрации намерений, которые могут побудить персонал к нарушению требований настоящего Закона, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности.

Эксплуатирующая организация (оператор) включает в себестоимость производства электроэнергии затраты на:

- реализацию программ повышения безопасности работы ядерных установок;

- обеспечение хранения отработанного ядерного топлива, переработки и захоронения радиоактивных отходов;

- научно-техническое и конструкторско-технологическое сопровождение эксплуатации ядерных установок;

- комплектование, подготовку и переподготовку персонала;

- страхование персонала и населения на случай ядерного ущерба;

- снятие с эксплуатации и консервацию ядерных установок;

- социально-экономическое развитие территорий, на которых расположены ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами.

Статья 34. Поставщик

Поставщик - юридическое лицо, выполняющее функции, связанные с проектированием, производством, снабжением, строительством или предоставлением иных услуг в сфере использования ядерной энергии.

Поставщик несет ответственность за качество выполненных работ и предоставленных услуг. Конкретные условия и пределы ответственности обусловливаются в контракте между лицензиатом и поставщиком.

Статья 35. Персонал

Персонал - работники предприятия, учреждения, организации, выполняющие работы, связанные с эксплуатацией источников ионизирующего излучения или ядерных установок.

Персонал обязан строго соблюдать нормы, правила и стандарты по безопасности, а также не совершать никаких самочинных действий, которые могут привести к ситуациям, нарушающим требования настоящего Закона.

Персонал ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, не имеет права на забастовки.

Статья 36. Ограничения по состоянию здоровья для персонала ядерных установок и источников ионизирующего излучения

Персонал должен проходить обязательные медицинские осмотры (предварительный - при приеме на работу и периодические - в течение трудовой деятельности).

Лица, у которых определено заболевание, указанное в перечне медицинских противопоказаний к допуску к работе с источниками ионизирующего излучения, к работе на ядерных установках и с источниками ионизирующего излучения не допускаются.

Перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых лицо не может быть допущено к работам на ядерных установках и с источниками ионизирующего излучения, устанавливается Министерством здравоохранения Украины.