- •Основы международного атомного права
- •Предисловие
- •Тема № 1. "Правовые проблемы использования атомной энергии"
- •1.1. Введение
- •1.2. Ядерный потенциал в странах мира
- •1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
- •1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
- •Департамент
- •1.5. Подземные ядерные взрывы в мирных целях
- •Тема № 2. Магатэ и международный контроль в области нераспространения ядерного оружия
- •2.1. Гарантии магатэ: цели и задачи
- •2.2. Ядерный и неядерный материал
- •2.3. Ядерные установки и оборудование
- •2.4. Разработка подхода к применению гарантий
- •2.5. Учет ядерного материала
- •2.6. Информация об осуществлении гарантий
- •2.7. Инспекции
- •Тема № 3. Реализация Соглашения о гарантиях в Украине
- •3.1. Введение
- •3.2. Деятельность должностных лиц магатэ по выполнению Соглашения
- •3.3. Обязательства украинской стороны по выполнению Соглашения
- •3.4 Система экспортного контроля.
- •Тема № 4. Система лицензий на использование атомной энергии
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Виды лицензий
- •4.3. Условия выдачи лицензий
- •4.4. Регламентация порядка выдачи лицензий
- •4.5. Заключение
- •Тема № 5. Регламентация использования ядерной энергии в Украине
- •5.1. Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
- •5.2. Закон Украины "о разрешенной деятельности в сфере использования ядерной энергии"
- •5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии
- •Тема № 6. Правовой режим атомного сырья и радиоактивных изотопов
- •6.1. Изыскание, добыча и использование руд и сырья
- •6.2. Специальный делящийся материал (сдм) и ядерное топливо (ят)
- •6.3. Правой режим радиоактивных изотопов
- •Тема № 7. Правовое регулирование влияния атомной энергии на окружающую среду
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Выбор места аэс
- •7.3. Эксплуатация аэс
- •7.4. Радиоактивные выбросы в окружающую среду
- •Тема № 8. Регламентация перевозки радиоактивных материалов
- •8.1. Требования к транспорту и пакетированию
- •Перевозка автомобильным транспортом
- •8.1.2. Перевозка воздушным транспортом
- •8.1.3. Перевозка водным транспортом
- •8.1.4. Перевозка железнодорожным транспортом
- •Особенности международных перевозок
- •Заключение
- •Тема № 9. Правовые вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами
- •9.1. Радиоактивные отходы и человеческая безопасность
- •Классификация жидких рао
- •Классификация газаобразных рао
- •Классификация твердых рао
- •9.2. Проблема сброса отходов в воды Мирового Океана и международный контроль
- •9.3. О допустимых дозах облучения и мерах защиты от него
- •9.4. Закон Украины "Об обращении с радиоактивными отходами"
- •Тема № 10. Изобретения и патенты в сфере использования атомной энергии
- •10.1. Общие положения
- •Право на патент
- •10.3. Использование изобретений
- •10.4. Информация об изобретениях
- •10.5. Заключение
- •Тема № 11. Ответственность за причиненный ядерный ущерб
- •11.1. Причинность и ответственность
- •11.2. Основания ответственности
- •11.3. Возмещение ущерба
- •11.4. Ограничение ответственности во времени
- •11.5. Основные положения ядерного законодательства Украины о ядерном ущербе
- •Заключение
- •Приложение закон украины
- •Раздел I общие положения
- •Раздел II права граждан и их объединений в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел III компетенция органов власти и управления
- •Раздел IV государственное регулирование
- •Раздел V правовой статус юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел VI размещенИе, строительство, введение в эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных
- •Раздел VII особый режим территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
- •Раздел VIII особые условия регулирования безопасности судов, космических и летательных аппаратов
- •Раздел IX обращение с радиоактивными отходами
- •Раздел X перевозка источников ионизирующего излучения
- •Раздел XI физическая защита ядерных материалов
- •Раздел XII предупреждение использования ядерных материалов, оборудования и технологий
- •Раздел XIII возмещение ядерного ущерба
- •Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
- •Раздел XIV ответственность за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
- •Раздел XVI международное сотрудничество украины
- •Раздел XVII заключительные положения
- •Литература
- •Борис Александрович Ященко основы международного атомного права
1.3. Система международных договоров об ограничении ядерных вооружений
В августе 1945 года после применения США атомного оружия в Хиросиме и Нагасаки многие страны выступили с предложениями о контроле над ядерным оружием и ядерной энергией и ограничении ядерных вооружений, однако потребовалось более 10 лет для выработки соответствующего соглашения. Первые серьезные намерения начать переговоры следует отнести к моменту объявления моратория на ядерные испытания (1958г.).
Систему действующих международных соглашений по ограничению ядерных вооружений можно разделить на три категории:
- многосторонние глобальные договоры;
- многосторонние региональные договоры;
- двухсторонние договоры.
Многосторонние глобальные договоры
Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.).
Вступил в силу в 1970 году и был продлен на неопределенный срок в 1995 году. В настоящее время его участниками являются 187 государств. В соответствии с ДНЯО государства, не обладающие ядерным оружием (ГНЯО) и присоединившиеся к Договору, берут на себя международное обязательство не приобретать каким-либо способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства. Они также принимают обязательство заключить с МАГАТЭ соглашение о всеобъемлющих гарантиях, охватывающие всю их мирную ядерную деятельность. Пять государств, обладающих ядерным оружием (ГЯО), признанных в соответствии с ДНЯО - Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки и Франция, - согласились проводить в духе доброй воли переговоры в целях достижения ядерного разоружения. Хотя ГЯО не обязаны заключать соглашения о всеобъемлющих гарантиях, они также согласились с тем, что гарантии МАГАТЭ могут применяться в отношении всей их гражданской ядерной деятельности или ее части.
Кроме того, Договор подтверждает неотъемлимое право всех участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и их обязательство способствовать возможно более полному обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях.
Статья V Договора специально посвящена вопросу о мирных ядерных взрывах, сущность которого будет рассмотрена ниже.
Данный Договор не затрагивает право какой-либо группы государств заключать региональные договоры в целях обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях.
Статья Х устанавливает, что каждый участник Договора в порядке осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти из него, если он решит, что связанные с содержанием Договора "исключительные обстоятельства поставили под угрозу высшие интересы его страны" (уведомление должно быть подано в Совет Безопасности ООН за три месяца до выхода из Договора).
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963г.).
Подписан в Москве 5 августа 1963 года министрами иностранных дел Великобритании, СССР и США. Вступил в силу 10 октября 1963 года.
Договор не распространяется на подземные ядерные взрывы. Он не подписан Китаем и Францией. К настоящему времени его участниками являются более ста двадцати государств.
Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.).
В этом Договоре определены принципы мирной деятельности государств по исследованию космического пространства. Он запрещает выведение на орбиту вокруг Земли любых объектов с ядерным оружием или другими видами ОМП и установку такого оружия на небесных телах или его размещение в космическом пространстве. Договором запрещены также создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений или испытания любых типов оружия. К настоящему времени его участниками являются более девяноста государств.
Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов ОМП (1971г.).
В этом Договоре запрещение касается морского дна за пределами 12-мильной зоны отсчета территориального моря. Участниками Договора являются более девяноста государств.
Многосторонние договоры регионального действия
Договор об Антарктике(1959г.).
Этим Договором зона южнее 60-й параллели вокруг Антарктиды объявлена демилитаризованной и нейтрализованной территорией, т.е. на этой территории запрещается размещение ядерного оружия, проведение любых военных маневров, создание военных сооружений, проведение испытаний любых видов оружия, ядерных взрывов и удаление радиоактивных отходов. Договор вступил в силу 23 июля 1961года. Его участниками являются более сорока государств.
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (1967г.).
Этот Договор еще называют по названию местности его подписания Договором Тлателолко (район Мехико). Он стал первым соглашением о создании свободной от ядерного оружия зоны на планете. Им запрещены испытание, использование, изготовление, производство или приобретение любым путем, а также получение, хранение, установка, размещение или иная форма владения ядерным оружием в Латинской Америке. Договор не запрещает проведение ядерных взрывов в мирных целях. Его участники обязаны применять гарантии МАГАТЭ в области ядерной энергии. К настоящему времени его участниками являются 25 государств.
Договор об объявлении южной части Тихого Океана безъядерной зоной (1985г.).
Договором, известным еще как Договор Раратонга, предусматривается создание в южной части Тихого океана безъядерной зоны - от западной части Австралии до границ зоны, свободной от ядерного оружия, в Латинской Америке-на востоке и от экватора до границ демилитаризованной зоны Антарктики на юге.
Участники договора обязуются не производить, не приобретать, не владеть и не осуществлять контроль над ядерными взрывными устройствами в пределах и за пределами зоны. Они также обязуются не производить испытаний ядерного оружия и не допускать захоронения радиоактивных отходов.
К настоящему времени его участниками являются 14 государств.
Двухсторонние договоры
Договор об ограничении подземных испытаний (1974г.).
Этим Договором запрещены подземные испытания ядерного оружия мощностью свыше 150 кт ТНТ (тринитротолуола), а также установлено ограничение на проведение испытаний всех компонентов арсеналов, т. к. крупные термоядерные боеприпасы не могут испытываться на полную мощность. Положения Договора не распространяются на ядерные взрывы в мирных целях.
Договор о подземных ядерных взрывах в мирных целях (1976г.).
Этим Договором регулируется проведение ядерных взрывов в мирных целях за пределами испытательных полигонов (сейсмозондирование, рытье каналов, создание подземных хранилищ и т.п.). Мощность взрывов не должна превышать 150 кт ТНТ. При групповых взрывах суммарная мощность не должна быть выше 1500 кт ТНТ.
