1.4. Международные организации в области использования атомной энергии
Международное агентство по атомной энергии-МАГАТЭ (International Atomic Energy Agency-IAEA)
МАГАТЭ является ведущим в мире международным правительственным форумом для научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии. МАГАТЭ, созданное Организацией Объединенных Наций в 1957 году в качестве автономной организации, представляет собой кульминацию международных усилий по воплощению в реальность предложения, которое Президент США Эйзенхауэр высказал в своей речи "Атом для мира" на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1953 году. Он предусматривал создание международного органа по контролю и развитию использования атомной энергии. Сегодня широкий спектр услуг, программ и видов деятельности Агентства основывается на потребностях его 131 государства-члена. "Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением, или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели". (Устав МАГАТЭ).
Передача технологии
Агентство стремится повысить роль ядерной науки и технологии в деле оказания поддержки устойчивому развитию человечества. Это касается как повышения уровня знаний, так и их использования для решения стоящих перед миром задач - таких как голод, болезни, управление природными ресурсами, загрязнение окружающей среды и изменение климата. Значительная часть деятельности Агентства связана с развитием ядерной энергетики, включая такие ее аспекты, как безопасность и обращение с отходами, а также с обеспечением использования ядерной технологии исключительно в мирных целях.
Где это представляется целесообразным, МАГАТЭ способствует передаче ядерной технологии государствам-членам для ее использования в медицине, сельском хозяйстве, промышленности, управлении водными ресурсами и для других применений. Многие из этих программ прямо или косвенно вносят свой вклад в достижение целей устойчивого развития и охраны окружающей среды, определенных в "Повестке дня на ХХI век", принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в 1992году. Агентство располагает также двумя лабораториями, где осуществляется подготовка кадров и ведутся исследования в поддержку деятельности по техническому сотрудничеству и оказанию помощи. Многие из этих направлений деятельности реализуются во взаимодействии с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО). Агентство сотрудничествует с ФАО в рамках объединенного отдела, занимающегося применением изотопов и излучений в продовольственной и сельскохозяйственных областях. Сюда входят такие направления, как селекция и генетика растений, борьба с насекомыми-вредителями, плодородие почв, ирригация и растениеводство, животноводство и сохранение пищевых продуктов.
Ядерная безопасность
Будущая роль ядерной энергетики зависит от подтвержденных устойчивых результатов безопасного применения всех методов. Хотя МАГАТЭ и не является международным регулирующим органом, его усилия в области ядерной безопасности направлены на разработку многосторонних юридически обязательных соглашений, которые приобретают все более важное значение в качестве механизмов повышения ядерной безопасности, радиационной безопасности и безопасности отходов во всем мире. Рекомендации МАГАТЭ в области безопасности используются многими странами в качестве основы для разработки внутригосударственных норм и правил. Разработаны своды положений и руководства по безопасности в отношении выбора площадки, проектирования, эксплуатации и обеспечения качества АЭС. В целях дальнейшего повышения эксплуатационной безопасности во всем мире Агентство по запросу проводит оценки безопасности, включая рассмотрение группами международных экспертов непосредственно на площадке вопросов эксплуатации АЭС.
Нераспространение ядерного оружия
В рамках глобальных усилий по предотвращению распространения ядерного оружия МАГАТЭ осуществляет проверку того, чтобы ядерные материалы не переключились с законного мирного использования на военные цели. После того, как какое-либо государство становится участником соглашения о гарантиях, инспектора Агентства контролируют весь заявленный ядерный материал путем проведения инспекций на местах, осуществления дистанционного наблюдения и проверки учетных документов. Без этого систематического применения системы гарантий торговля ядерными методами и передача связанной с ними технологии невозможна. К настоящему времени заключены и действуют 223 соглашения о гарантиях со 139 государствами. Роль гарантий МАГАТЭ еще больше укрепляется с целью расширения возможности обнаружения любого потенциального переключения ядерного материала.
Структура (рис. 2) и финансовые ресурсы.
организационная структура
