5.3. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии

Данное Постановление утверждено КМУ 6 декабря 2000 года N1782. Оно определяет процедуру лицензирования следующих видов деятельности в сфере использования ядерной энергии:

- проектирование ЯУ или хранилища для захоронения РАО;

- переработка урановых руд;

- перевозка радиоактивных материалов;

- переработка, хранение и захоронение РАО;

- производство, использование ИИИ;

- подготовка персонала для эксплуатации ЯУ (по перечню должностей и специальностей, утвержденных КМУ.

Согласно действующего в настоящее время постановления КМУ от 8 ноября 2000 г. № 1683 к ним относятся:

- начальник смены АЭС;

- начальник смены очереди АЭС;

- начальник смены блока АЭС;

- начальник смены реакторного цеха АЭС;

- начальник смены турбинного цеха АЭС;

- начальник смены цеха тепловой автоматики и измерений АЭС;

- ведущий инженер управления реактором АЭС;

- ведущий инженер управления блоком АЭС;

- ведущий инженер управления турбиной АЭС. );

- разработка проектов обеспечения физической защиты ЯУ и ЯМ;

- проектирование технических средств охраны и защиты информации по физической защите указанных установок и материалов;

- монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт инженерно-технических средств охраны и защиты информации по физической защите ЯУ и ЯМ;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов по физической защите ЯУ и ЯМ.

Как сказано в этом постановлении, порядок не распространяется на лицензирование деятельности эксплуатирующих организаций на этапах жизненного цикла ЯУ и хранилищ для захоронения РАО.

Ответственность за выдачу лицензий возлагается на ГКЯР Украины.

Условия выдачи лицензии.

Для того, чтобы субъект деятельности мог получить лицензию, он обязан подать в ГКЯР по определенной форме заявление, к которому должны быть приложены копии заверенных учредительских документов и целый ряд документов (см. прил. 2 постановления), подтверждающих способность заявителя придерживаться условий и правил выполнения заявленного вида деятельности. Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней от даты его получения. Если выявлены несоответствия поданных документов установленным требованиям, то заявителю в письменном виде об этом сообщается.

Срок проверки и оценки поданных документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии не должен превышать 2 месяцев со дня получения заявления, включая проведение государственной экспертизы поданных документов и инспекционное обследование.

Решение о выдаче лицензии высылается заявителю в трехдневный срок после его принятия.

Отказ в выдаче лицензии.

Решение об отказе в выдаче лицензии высылается заявителю в трехдневный срок после его принятия с указанием оснований отказа. К этим основанием относят:

- неспособность (выявленная)заявителя обеспечить соблюдение установленных для проведения заявленного вида деятельности условий и правил;

- отсутствие или недостаточность документов, подтверждающих выполнение норм и правил по ядерной и радиационной безопасности во время проведения заявленного вида деятельности;

-обнаружение в документах, поданных заявителем для получения лицензии, недостоверной информации.

Данное решение ГКЯР заявитель может опротестовать в судебном порядке.

Выданная лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случае:

- подачи субъектом деятельности соответствующего заявления;

- ликвидации юридического лица по решению суда или вследствии других обстоятельств, отмены государственной регистрации субъекта деятельности в сфере использования ядерной энергии;

- нарушения условий лицензии;

- обнаружения недостоверных сведений в документах, поданных заявителем для оформления лицензии;

- прекращения действия или фактического невыполнения требований документов, поданных в составе заявленных документов, на основании которых сделан вывод о способности заявителя осуществлять деятельность в соответствии с установленными требованиями;

- передачи лицензии другому лицу.

ГКЯР ведет учет выданных лицензий, информацию о них подает в Единый лицензионный регистр. Срок хранения лицензионных дел-5 лет со дня окончания срока их действия.

Выдача лицензии не означает окончания взаимодействия субъекта деятельности с ГКЯР. Претворяя в жизнь политику государства по осуществлению жесткого контроля в ядерной энергетике, Комитет постоянно отслеживает выполнение лицензиатом условий выданной лицензии и в случае их нарушений применяет вышеупомянутые санкции.

И, главное, что необходимо уяснить в вопросе лицензирования-это то, что с момента приостановления действия или аннулирования лицензии всякая манипуляция субъекта деятельности с ЯМ прекращается.