2.4. Эффективность применения фса

ФСА - это законченная система подготовки и выдачи результатов. Применение ФСА требует серьезных затрат времени и ресурсов, но может обеспечить прибыль, многократно оправдывающую эти затраты. Внедрение системы ФСА на предприятиях и в организациях, например, на электротехнических предприятиях, способствовала регламентация его применения в нормативных документах (НД), определяющих порядок создания, производства и использования электротехнической продукции.

В СССР была разработана и введена в действие отраслевая система ФСА. Она включала НД по терминологии, организации, планированию и стимулированию работ по ФСА. Применение ФСА обеспечивало высокий научно-технический уровень и эффективность проектирования, модернизации, разработки, совершенствования и аттестации технологических процессов. Основными элементами этой системы являлись организационно-методологические требования по ФСА, включенные или включаемые, по мере необходимости, в действующие основополагающие и отраслевые стандарты по различным направлениям развития и совершенствования электротехники, а также документы по информационному обеспечению проводимых работ. Нормативный документ (НД), регламентирующий порядок планирования, финансирования, учета выполнения и стимулирования работ по ФСА в отрасли, предусматривал проведение работ по ФСА в соответствии с действующей в отрасли и основанной на заказах-нарядах системой планирования работ по новой технике и определял состав и содержание плановых и отчетных документов. В соответствии с нормативными документами (НД) организация работ была построена так, что на каждый выделенный рубль на эти работы предприятие должно было получить не менее 5 руб. прибыли и отчитаться по форме 2-нт (снижение себестоимости) государственной статистической отчетности.

Как показала практика, в СССР результате внедрения и использования ФСА только в электротехнической промышленности, экономический эффект на предприятиях отрасли в 1977-1985 гг. составил 325 млн. руб. Была снижена себестоимость продукции на 159 млн. руб., сэкономлено 53 тыс. т проката черных металлов, 20 тыс. т цветных металлов, сбережен труд 7473 человек. В 1986-1990 гг. себестоимость продукции была снижена уже на 330 млн. руб. При этом, на каждый рубль, вложенный в обучение специалистов методу ФСА и применение его в их дальнейшей деятельности, получена экономия за счет снижения себестоимости от 5 до 15 руб. Требования проведения ФСА были введены и в нормативные документы (НД), выходящие за рамки отрасли. Так, ГОСТ 14.201-83 "Обеспечение технологичности конструкции изделий. Общие требования" предусматривал проведение отработки конструкции на технологичность при выполнении опытно-конструкторских работ в общем случае на основе комплексного использования специальных методов, обеспечивающих технологическую рациональность и конструктивно-технологическую преемственность изделия, в том числе ФСА изделия и его составных частей. ГОСТ 15.011-82 "Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок проведения патентных исследований" обязывал использовать данные отчетов о патентных исследованиях для составления документов по ФСА объектов техники и т.д.

В Методике определения оптовых цен на новые машины, оборудование и приборы производственно-технического назначения определена необходимость использования ФСА в целях изыскания дополнительных резервов экономии материальных и трудовых ресурсов, ликвидации непроизводительных расходов и потерь, повышения обоснованности уровня плановой себестоимости новой продукции.

Прибыль, полученная за последние 40-50 лет от использования ФСА, как в США, так и в других странах, в основе которой, лежат функции, составила миллиарды долларов, сэкономленных в строительстве, на производстве, в государственных и муниципальных проектах и в организации работ.

ФСА прошел долгий путь, прежде чем был признан в качестве эффективного метода снижения затрат при сохранении или даже повышении необходимого уровня качества продукции. В 90-х годах международные консалтинговые фирмы (например, Arthur Andersen) открыли для себя ФСА (в зарубежной проектной и организационно-управленческой практике решения задач этот метод известен как методология стоимости) и стали рекомендовать своим клиентам использовать возможности этой методологии при решении проблем. Среди самых больших компаний мира (перечень которых - "Global 500" - публикуется на страницах журнала "Fortune") методологию ФСА в настоящее время применяют: Boeing, BP Amoco, DuPont Co., Fiat, General Electric, General Motors Corp., Hewlett-Packard, Lockheed Martin, Mitsubishi, Motorola, Nissan Motor, Northern Telecom, Royal Dutch/Shell Group, Toyota, United Technologies Corporation, Volkswagen, Xerox Corp. Например, в индустрии скоростных автострад США методология ФСА применяется более 20 лет. В 1995 г. конгресс США потребовал включать проведение ФСА во все проекты, доля финансирования которых, из федерального бюджета превышает 25 млн. долл. Департаменты скоростных автострад и транспорта США за счет использования методологии стоимости, сэкономили налогоплательщикам, из средств федерального бюджета, выделенных на строительство дорог, только в 1998 г. 750 млн. долл., что на 47% больше, чем в 1997 г. В 1999 г. экономия составила уже 845 млн. долл. Государственные агентства США в среднем на каждый инвестированный доллар получают более 20 долл. прибыли. Так, по данным Административно-бюджетного управления Нью-Йорка, за последние 16 лет использование ФСА сохранило Нью-Йорку сотни миллионов долларов. В США приняты законы, обязывающие использовать ФСА при выполнении государственных заказов: (закон 99-662 от 1986 г. по разведке водных ресурсов и очистке сточных вод, если финансирование работ осуществляется из федерального бюджета и превышает 10 млн. долл.; закон 104-106 от 1996 г., утверждающий ассигнования на национальную безопасность и адресованный исполнительным агентствам).