6.13. Итоги развития промышленности.

В целом развитие промышленности по-прежнему определяют сильнейшая централизация государственной власти и ее чрез­вычайная активность во всех вопросах. В принципе это попытки развить прежние, в общем-то полезные начинания XVIII века -"петровской эпохи". Но парадокс заключается в том, что чем больше правительство уделяет внимание развитию промыш­ленности, тем хуже она работает (речь идет о казенной, крупной промышленности). И, наоборот, предоставление относительной свободы развитию мелкой крестьянской промышленности Рос­сии дает поразительные успехи в ее развитии и естественном превращении в крупную, которая сама стимулирует снова мел­кую, размещая заказы среди товаропроизводителей. Капитали­стические элементы глубоко проникают в феодальную экономи­ку, способствуют формированию группы промышленников, обладающих существенными экономическими средствами и со­бирающими вокруг себя разрозненное третье сословие. У них появляются общие интересы, организующее начало. I половина XIX века определяется двумя борющимися течениями в развитии промышленности - сохранением черт крепостного хозяйства и законов его жизни, с одной стороны, и развитием новых капита­листических элементов, приспосабливающихся к существующим условиям, с другой, но и диктующих уже более уверенно свои правила игры. Монархия вынуждена учитывать это противо­речие, постепенно трансформируясь из феодальной в буржуаз­ную, приближаясь к пониманию необходимости не деклариро­ванных, а настоящих реформ и преобразований.

Вопрос 7. Новые формы российского предпринимательства.

В первой половине XIX века появляется и нечто новое в ис­тории российского предпринимательства, более сложные формы экономической деятельности: акционерные компании, биржи, усложнились кредитные отношения.

7.1. Акционерные компании.

Соединение отдельных частных капиталов в одном акцио­нерном обществе позволяло вести промышленное или транс­портное строительство в значительно больших размерах, эко­номически укрепляло буржуазию, давало возможности более гибкого экономического развития. Особенности акционерной компании состояли в следующем: основной капитал компании подразделяется на равновеликие доли, владельцы которых могут быть совершенно не связаны друг с другом. Их участие в ак­ционерной компании удостоверялись особыми ценными бума­гами - акциями. Акции могут переходить из рук в руки, но со­ответствующая им часть фонда акционерной компании не подлежит изъятию, пока компания существует. Акционеры имеют право принимать участие в управлении компанией и получать часть прибыли (дивиденды) в соответствии с ко­личеством приобретенных акций.

Как само понятие "акционерные компании", так и принци­пы, на которых они основаны, были известны российскому законодательству с XVIII века. Но лишь в начале XIX века это полнило отражение в законах общего характера: например, в 1805 году был опубликован указ, провозглашающий огра­ниченную ответственность акционеров. Этот принцип в Европе окончательно утвердился лишь через полстолетия. Манифест "О дарованных купечеству новых выгодах" (1807) предлагал вести внешнюю торговлю в виде "товариществ", к созданию которых, впрочем, купцы не принуждались. Устанавливалось два рода ку­печеских товариществ: полное и "на вере". Полное предполагало участие в компании со всем своим имуществом, поэтому участник одного торгового дома не мог быть участником другого. Товарищества "на вере" помимо основных "товарищей" прини­мали и других вкладчиков. Последние, в отличие от первых, должны были отвечать за деятельность товарищества лишь сум­мой своих взносов, но они и не принимали какие-либо обяза­тельства от имени торгового дома.

Возможность возникновения акционерной компании преду­сматривалась скорее как исключение, чем как правило. Законо­датели видели в них лишь средство для решения важных государ­ственных дел. Поэтому вопрос о порядке их учреждения в манифесте не затрагивался. В этом были и положительные мо­менты, так как изъятие акционерных компаний из сферы обыч­ной, торгово-промышленной деятельности означало и большую свободу действий, меньше запретов, в частности, участвовать в таких компаниях мог представитель любого сословия, в том числе и дворянство. Участие в них дворян было как бы прямо не связано с торгово-промышленной деятельностью и не роняло их достоин­ства, а их капитал начинал не только тратиться, но и работать.

В начале 30-х годов в процессе кодификации российских за­конов было предусмотрено два вида капиталистических объе­динений: торговый дом и акционерная компания.

До манифеста 1807 года в России существовало только пять акционерных компаний. Три из них возникли в XVIII веке: учрежденная в 1755 году Водолазная компания (по Финскому заливу), открывшаяся в 1782 году Компания по строительству кораблей (в Санкт-Петербурге) и реорганизованная на новых началах в 1799 году Российско-Американская компания. Война в 1812 году прерывает процесс акционерного учредительства, и он возобновляется в 1822 году; после этого акционерные ком­пании начинают учреждаться ежегодно. Правительство привет­ствовало развитие акционирования, и в отчете Департамента мануфактур и внутренней торговли за 1835 год высказывалась надежда, что "таковое умножение частных заведений по всем родам торговой и мануфактурной промышленности, возбуждая движение народных капиталов и представляя легкий способ, по­средством складочных сумм, совершать с выгодою обширные и с значительными издержками сопряженные торговые предприятия, без сомнения, произведет и у нас те же важные улучшения во всех источниках народного богатства, какие мы с удивлением усматриваем в других европейских государствах". Возникшее в 1827 году Первое страховое от огня общество имело "самый бли­стательный успех" из всех акционерных обществ. Его судьба ока­зала серьезное воздействие на весь ход акционерного учреди­тельства в России. Несмотря на значительные отчисления в за­пасной фонд, средний ежегодный дивиденд составил 45 %. Об­щество просуществовало до 1917 года.

Далеко не все вкладчики могли организовать собственное де­ло, но принять участие в акционерных компаниях в принципе оказывалось возможным для всех. Предприниматели получали, наконец, возможность более свободно пользоваться капиталом, их предприимчивость стимулировалась необходимостью вы­плачивать дивиденды вкладчикам. К середине 30-х годов интерес к акционерным компаниям со стороны владельцев капиталов возрос настолько, что эмиссия акций не успевала за спросом. Это привело к значительному росту цен на акции и развитию торгов­ли ими. Используя спрос на акции, учредители стремились со­хранить за собой возможно больше акций при выпуске с тем, чтобы после организации компании использовать их на рынке с прибылью. Имели место попытки учреждения акционерных компаний единственно для создания ажиотажа - для создания спекулятивной продажи акций. Были предприняты меры по уси­лению контроля за учреждением акционерных компаний, однако это уже не смогло предотвратить биржевой крах. Несколько громких банкротств "дутых" акционерных обществ привели к резкому падению спроса на акции; из одной крайности броси­лись в другую. Акции продавались за половину номинала и ме­нее, несколько неудач породили неуверенность у акционеров.