65. Организационно- правовые средства обеспечения бп и аб.

Организационно-правовые средства:

1. Изменение структуры управления.

2. Изменение нормативного обеспечения.

Из Воздушного кодекса РФ

Статья 8. Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации

1. Обязательной сертификации подлежат юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.

2. Обязательной аттестации подлежит авиационный персонал.

3. Обязательные сертификация и аттестация осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены организация и проведение обязательных сертификации и аттестации. Требования к проведению обязательных сертификации, аттестации и государственной регистрации и порядок их проведения устанавливаются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также физическими лицами, юридическими лицами.

4. Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.

Статья 9. Лицензирование деятельности в области авиации

1. Отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Выдача соответствующих лицензий индивидуальным предпринимателям и указанным в статье 8 настоящего Кодекса юридическим лицам при отсутствии сертификатов запрещается.

4. Выдача соответствующей лицензии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю может быть обусловлена возложением на него в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей по выполнению социально значимых воздушных перевозок и (или) авиационных работ.

Статья 10. Приостановление действия сертификатов и их аннулирование

1. Действие сертификатов может быть приостановлено, а равно в их действие могут быть введены ограничения органами, выдавшими эти документы, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.

2. Сертификаты могут быть аннулированы органами, выдавшими эти документы, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.

Глава IV. Государственный контроль за деятельностью

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Целью государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг.

Государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации. Государственный контроль осуществляется за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

1. Для осуществления государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации уполномоченный орган в области гражданской авиации создает инспекторские службы.

2. Структура и функции инспекторских служб устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Права и ответственность инспекторов определяются Правительством РФ.

Требования инспекторов и инспекторских служб, предъявленные в связи с проведением проверок, являются обязательными для исполнения гражданами и юридическими лицами.

Решение проблемы безопасности невозможно без:

• Чёткого соблюдения профессиональной и технологичной дисциплины;

• Неукоснительного соблюдения требований действующих НПА;

• Контроля;

• Инспекции

КОНТРОЛЬ; ИНСПЕКЦИЯ.

В ГА РФ система управления выстроена таким образом, что каждый из руководителей служб и подразделений, выполняя работу по подготовке, обеспечению и выполнению полётов, а пределах своей компетенции (должностной инструкции) обязан контролировать работу своих подчинённых и, прежде всего, адекватность принимаемых решений на основе действующих документов.

Кроме указанной системы контроля в ГА используют специальные виды контроля в форме надзора со стороны специальных органов за соблюдением действующих НПА, регламентирующих вопросы Б на ВТ.

В системе ГА инспекторские органы занимают особое место. К ним стекаются все сведения о состоянии работы по обеспечению Б по всем видам обеспечения и выполнения полётов. Полученные данные дают возможность инспекторским органам. Проводить комплексные анализ состояния Б в отрасли и на его основе проводить профилактическую работу по всем направлениям деятельности ГА.

Инспекторский контроль за соблюдением требований действующего ВК предполагает проверку состояния качества эксплуатации АТ, всех видов обеспечения полётов, уровня подготовки авиационного персонала и его соответствия квалификационным требованиям, присвоенному классу и т.д. При осуществлении надзорных функций инспекции независимы от других органов управления.

Инспекторский состав может осуществлять инспекцию экипажей ВС, эксплуатантов ВТ и авиации общего назначения Росси, в том числе в полёте. В случаях выявления недостатков, угрожающих БП, инспекторский состав может приостановить эксплуатацию ГВС, Гражданских аэродромов и их оборудования, действие сертификатов ЛГ на экземпляр ГВС и т.д.