- •Понятие, предмет, метод и система ап рф.
- •3. Административно-правовые нормы
- •5. Административно-правовые отношения.
- •6. Сущность и содержание гос управления, его принципы и функции.
- •4. Источники ап. Ап как отрасль законодательства.
- •2. Формирование и развитие науки ап России. Наука ап и наука управления.
- •7. Физические лица как субъекты ап.
- •9. Ив (сущность, признаки, элементы, функции).
- •11. Система гос службы рф: понятие, виды, принципы, регулирование.
- •12. Гос гражданская служба рф.
- •10. Система и структура федеральных органов ив.
- •8. Коллективные образования как субъекты ап.
- •13. Реформа гос службы рф и административная реформа.
- •"Федеральная программа "Реформир и развитие системы гос службы рф (2009-2013 годы)"
- •15. Методы государственного управления.
- •17. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •18.Адм правонарушение как основание административной ответственности. Юридический состав адм правонарушения.
- •16. Адм принуждение.
- •3. Виды мер административно-правового принуждения
- •14. Формы государственного управления.
- •19. Система адм наказаний по КоАп рф.
- •21. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •23. Административные процедуры: понятие, виды, содержание.
- •3. Административно-процедурным производством является лицензионно-разрешительное производство.
- •24. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и структура.
- •22. Административный процесс (понятие, принципы, виды, структура).
- •20. Общие правила назначения адм наказаний.
- •25. Производство по делам об адм правонарушениях: понятие, принципы, стадии.
- •1.Принцип равенства перед законом
- •2. Принцип презумпции невиновности
- •4. Принцип обеспечения законности
- •5. Открытость рассмотрения дел об адм правонарушениях
- •27. Административно-правовые режимы: понятие, виды и содержание.
- •29. Обеспечение законности и государственной дисциплины в сфере государственного управления.
- •30. Борьба с коррупцией в системе ив
- •28. Чрезвычайные административно-правовые режимы.
- •26. Сущность административной юстиции.
- •1.Понятие и основные черты аю.
- •2. Аю как отрасль права, отрасль законодательства.
2. Аю как отрасль права, отрасль законодательства.
Предмет АЮ – круг общественных отношений, регулируемых нормами права – нормы АЮ преимущественно административно-процессуальные.
Существенные признаки этих общ. отношений:
1. Они складываются при судебном разрешении споров.
2. Споры между сторонами возникают в особой сфере, а именно в сфере адм управления.
3. Обязательными участниками являются гражданин или организация, подающие жалобу на неправомерные акты, действия или решения, адм. орган или должностное лицо, действие или акт которого обжалуются, а также суд, рассматривающий или разрешающий данное дело.
Предмет отрасли права АЮ - общественные отношения, складывающиеся при судебном разрешении споров, возникающих в сфере адм управления, где одной из обязательных сторон является орган государственной власти.
С методом возникают проблемы: метод права АЮ является комплексным, императивно-диспозитивным, сочетающим властное и инициативное начало. Императивность проявляется, например, в том, что суд наделен властными полномочиями, и его акты имеют обязательный для сторон характер. Диспозитивное начало выражается в том, что административный орган или должностное лицо и гражданин или организация, обжалующая незаконный акт, находятся в равных условиях, обладают в процессе равными правовыми возможностями, что вытекает из нормативно закрепленных принципов процессуального равноправия сторон и состязательности.
Право АЮ включает ряд правовых институтов:
институт жалобы (институт адм иска)
институт производства по делам об адм правонарушениях
принципы АЮ
доказывание по административному делу и др.
Право АЮ как отрасль права (подотрасль) - это система правовых норм, регулирующих качественно однородный комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе рассмотрения и разрешения судом в особой процессуальной форме споров, возникающих в сфере адм управления, между административным органом с одной стороны и гражданином или организацией с другой.
АЮ как отрасль права находится в стадии становления, и ее следует рассматривать как формирующуюся отрасль российского права.
Отрасли права мешает сформироваться отсутствие единого систематизированного правового акта.
Правовые основы АЮ:
1. Конституция РФ ч. 1,2 ст. 46, 118, 123 ч.1,3
2. ФКЗ О судебной системе ст. 1, 26
3. ФКЗ О конституционном суде регламентирует порядок разрешения споров, носящих административный характер, в частности споров о компетенции.
4. КоАП разделы 3, 4 и 5 – правовые нормы, регламентирующие один из институтов адм судопроизводства, а именно производство по делам об адм правонарушениях.
5. ГПК главы 21-26 – производство по делам, возникающим из публичных отношений
6. АПК раздел 3 7. Федеральный закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Это по существу правовой механизм реализации положений ст. 46 Конституции
8. ФЗ о мировых судьях в РФ. Значительная часть дел, возникающих из адм правонарушений, относится к подсудности мировых судей
9. Административно-процессуальные акты субъектов РФ.