III) Бюджет и его формирование.

Реализация оперативных планов осуществляется через систему бюджетов. Основой формирования бюджета является прогноз продаж продукции, сделанный службой маркетинга и отраженный в маркетинговом плане.

Бюджет – это финансовый план экономических и хозяйственных мероприятий, совокупность финансовых показателей, отражающих запланированную серию событий, прогноз будущих хозяйственных операций и их финансовых результатов.

Стратегический подход к формированию бюджетов состоит в том, чтобы бюджеты всех уровней подчинить общей цели развития предприятия и не допустить противопоставления и несоответствия финансового обеспечения одних подразделений другим планам. То, насколько хорошо исполнители стратегии связывают распределение бюджета с потребностями стратегии, может способствовать или, наоборот, препятствовать процессу ее реализации. При недостаточном финансировании организационные единицы не смогут выполнить свою часть стратегического плана надлежащим образом. Напротив, излишнее финансирование может привести к неоправданной растрате ресурсов предприятия и снизить общую финансовую эффективность предприятия.

Функции бюджетирования:

• планирование стратегии

• контроль ее реализации

• оценка достигнутых стратегических ориентиров

• анализ путей улучшения использования ресурсов для будущих стратегий

Стратегический бюджет – финансово-экономический план, показывающий источник формирования и использования ресурсов для целей реализации разработанных стратегий.

Следует выделять также:

• корпоративный (главный) бюджет

• деловой бюджет

• функциональный бюджет

Структура главного бюджета предприятия:

1. Финансовый бюджет

• Бюджет капитальных затрат

• Прогноз бухгалтерского баланса

• Бюджет денежных средств

1. Оперативный бюджет

• Бюджет продаж

• Производственный бюджет (бюджет использования материалов, бюджет трудовых затрат, бюджет накладных расходов)

• Бюджет коммерческих расходов (сбыт)

• Бюджет административных расходов

• Прогноз прибылей и убытков

• Прогноз себестоимости продукции

При этом Главный бюджет является консолидированным планом отдельных функциональных бюджетов стратегических единиц бизнеса, разрабатываемых в рамках реализации выбранной стратегической альтернативы.

Тема 7: Лекция №2. Планирование и бизнес-план в рамках стратегического управления

1. Стратегическое планирование развития города.

2. Понятие, структура и функции бизнес-плана как формы представления стратегии развития.

I) Стратегическое планирование развития города.

Практически все города сталкиваются с продолжающейся поляризацией населения, обусловленной безработицей, дифференциацией доходов и социальных статусов.

Ситуация в городах находится сегодня под влиянием ряда общемировых тенденций. Глобализация экономики, повышение мобильности отраслей и усиление международной конкуренции, негативно влияют на уровень занятости и оплаты труда в Европе. Это усиливает необходимость проведения городами политики инноваций и повышения конкурентоспособности.

В результате многие города стали разрабатывать комплексные документы, систематически рассматривающие цели, задачи, направления развития города в целом. В разных городах такие документы имеют несколько различающиеся названия. Имея в виду возможности неоднозначного перевода, их названия по русски в разных городах звучат как “стратегия экономического развития”, “экономическая стратегия города”, “стратегический план”, “стратегическая концепция развития”, “стратегия развития торговли и промышленности” и т.п.

В качестве целей разработки стратегии обычно называют следующие:

• выработка общего понимания происходящих в экономике изменений и единой позиции по отношению к ним;

• определение направления развития экономики города;

• выяснение в результате обсуждений и обмена информацией наиболее вероятного поведения государственных, общественных и частных организаций, действующих в сфере экономической политики;

• создание общих рамок для совместной работы по укреплению экономического потенциала жителей города, локальных общин по месту жительства и предприятий;

• содействие субъектам экономической политики в принятии ими конкретных решений, позволяющих повысить целенаправленность и скоординированность действий.

Как видим, среди мотивов формулирования стратегии доминирует потребность в лучшей координации и нацеленности действий различных субъектов, работающих в сфере экономической политики. С одной стороны, стратегия должна помочь местному бизнесу получить представление о деятельности властей в сфере экономики, приоритетных направления, которые будут поддерживаться и стимулироваться. С другой стороны, - и этот мотив превалирует, стратегия должна нацелить работу все более многочисленных агентств, занятых реализацией экономической политики. То есть стратегия рассматривается как средство координации усилий и достижения взаимопонимания.

Приоритетные направления в стратегиях и политике городов:

Первый блок. Развитие материальной среды производства и жизнедеятельности:

• совершенствование инфраструктуры;

• глобальные проекты обновления и развития;

• локальные проекты обновления и развития.

Второй блок. Создание благоприятных организационных условий для экономического развития:

• поддержка бизнеса;

• поддержка инноваций, распространение технологий;

• содействие занятости;

• содействие малым и средним предприятиям;

• поддержка профессионального образования;

• экологизация экономики (устойчивое развитие).

Третий блок. Поддержание имиджа и развитие кооперации:

• поддержка туризма;

• внутрирегиональная кооперация;

• маркетинг города.

Четвертый блок. Совершенствование управления:

- совершенствование структуры и методов управления городом.

Сходство основных целей не означает идентичности целевых блоков стратегий. Во-первых, приоритетность и значимость вышеуказанных целей различны для разных городов.

Кроме того, почти каждый город формулирует свою специфичную цель, как например:

• быть "открытым городом" (для иммигрантов и пр.), международным городом и городом культуры (Амстердам),

• стать "столицей информации ЕС" и "центром транспортных перевозок ЕС" (Кельн),

• развиваться в качестве центра технологических инноваций (Манчестер),

• стать одним из ведущих регионов в сфере внедрения передовых технологий связи (Нюрнберг),

• создать европейский центр высококачественного производства (Брэдфорт),

• реализовать "триединую политику модернизации" (пространственно-экономическая, социальная, управленческая модернизация) и “развиваться в направлении метрополитенской агломерации" (Роттердам).

В частности, Санкт-Петербург, успешно адаптировав некоторые новые подходы к планированию, принятые в городах Европы и США, явился моделью для других городов и регионов России и стран бывшего СССР в реформировании процесса территориального планирования.

Стратегический план Санкт-Петербурга получил высокую профессиональную оценку в качестве одного из лучших документов подобного рода в Европе. Библиотеки муниципалитетов ряда европейских городов обратились в Бюро Стратегического плана с просьбой выслать им экземпляр Стратегического плана Санкт-Петербурга.