6. Период государственного обеспечения с 1917 г. По 1991 г.

Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат государственного призрения (НКГП) проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями.

Так, 19 ноября 1917 г. упразднены благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам, 1 декабря 1917 г. — Совет детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии, 12 января 1918 г. — Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества. Организуются распределители для нищих, в зависимости от трудоспособности они направлялись в различные типы учреждений. Так, старики и увечные распределялись в убежища, дети — в детские дома, безработные — в отделы распределения рабочей силы, а «тунеядцы — в специальные трудовые коммуны».

Появл-ся институт гос.соц.обеспечения, врачебная помощь,выдача пособий и пенсий.Создание пенсионных фондов, система соц.страхования. Врачебно-трудовая экспертиза(ВТЭК)-научная парадигма гос.регулирования соц.поддержки нуждающимся.

7. Период социальной работы с начала 90-х по настоящее время. Осн.формы дея-сти: матер.помощь,помощь на дому, обслуж. в условиях стационара,полустационара, врем.приют,дневное пребывание,ночное пребывание и т.д.

Экономическая политика и система социальной защиты

Социальная защита населения — это комплекс экономических, социальных и правовых мер, а также совокупность институтов, обеспечивающих всем гражданам равные возможности для поддержания определенного уровня жизни, а также поддержку отдельных социальных групп населения. СЗН- соц.обеспечение, соц. помощь, соц. гарантии, соц. страхование. Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип социальной справед­ливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни - это необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода. В условиях рыночных отношений человек может обеспе­чить удовлетворение своих потребностей лишь путем получе­ния дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. В каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства. В широком смысле соц защита - это политика гос-ва по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению соц защиты населения в самостоятельный вид деятельно­сти, которая приобрела новый смысл и значение прежде все­го как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений. Гос-во заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоев населения по нескольким причинам:1) гос-во, провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма и обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»;2) всякое гос-во заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;3) социально-экономическая поддержка неимущих нивелирует(уравнивает) экономическое состояние различных групп и слоев населения, тем самым снижая социальное напряжение в обществе. Экономичес­кая политика государства - это часть его общей политики, совокупность принципов, решений и действий, направленных на обеспечение оптимального функционирования рыночного механизма с наибольшей экономической эффективностью. Таким образом, в обществе рыночных отношений объективно есть часть населения, которая не способна сама обеспечить себе достойную жизнь. Основные предпосылки необходимости соц защиты населения в обществе рыночной экономики диктуются законами рынка, обусловливают формирование системы социальной защиты как специализированного общественного института. Социальная защита населения становится важнейшей составной частью экономической и социальной политики государства.