1.6. Организация управления и организационная

структура РОП

Общественное производство не может нормально функционировать без определенной системы управления.

Рис. 2. Структура бизнеса как системы (сервомеханическая модель

предприятия)

Подразделения и работники предприятия, выполняющие определённую функцию управления, образуют функциональную подсистему управления. Различают техническую, экономическую, производственную, внешних хозяйственных связей и социальную подсистемы управления (рис. 3, 4).

Генеральный директор Директор по экономике и финансам Директор по производству Технический директор Директор по общим вопросам

Генеральный директор Директор по экономике и финансам о т д е л ы Маркетинга Цен Финансовый Бухгалтерия Труда и заработной платы Снабжения Сбыта Информационных технологий Транспортный цех

Генеральный директор Директор по производству Производственно-диспетчерский отдел Ц е х и о с н о в н о г о п р о и з в о д с т в а Заготовительный Деревообрабатывающий Литейный Механообработки Сборочный

Рис. 3. Верхний уровень оргструктуры управления предприятия

Функции управления деятельностью предприятия реализуются подразделениями аппарата управления и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические отношения друг с другом.

Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления. Все эти виды сводятся в основном к четырём типам организационных структур:

- линейный;

- функциональный;

- линейно-функциональный (смешанный);

- матричный

Директор Механики КТП Бухгалтерия Главный инженер Инженер МТС Техник по учету Старший мастер Зав. складом Сменные мастера постовых работ Мастер ремонтных участков Группа эксплуатации зданий, сооружений, оборудования Исполнители ТО-1, ТР Испонители ТО-2, ТР Исполнители работ:

- по ремонту электрических, аккумуляторных агрегатов;

- по ремонту топливной аппаратуры;

- кузнечно-рессорных;

- сварочных;

- жестяницких, медницких, шиномонтажных, шиноремонтных, малярных;

- слесарно-механических, арматурных, столярных, обойных.

Рис. 4. Оргструктура РОП

Линейный используется в системах управления производственными участками, отделами, цехами. Не рассчитан на управление большим предприятием, т.к. не включает в себя научные и проектные организации, разветвлённую систему связей с поставщиками и потребителями.

Функциональный: характерные его черты углубление функционального разделения управленческого труда, обособление функций и специализация подразделений управления. Практически не используется, т.к. нарушается принцип единства управления, снижается ответственность исполнителей.

Смешанная структура наиболее применяемая. При ней функциональные подразделения действуют на правах штаба при линейных руководителях, помогая им в решении отдельных управленческих задач. Подобная система управления применяется на АвтоВАЗе.

На рис. 5 представлена одна из организационных структур управления АТП.

Рис. 5. Организационная структура грузового АТП

Матричный тип организационных структур управления строится путём сочетания традиционной линейно-функциональной системы с созданием тематических проблемных групп специалистов, используется на КАМАЗе.

Чёткое иерархическое разделение труда и специализация подразделений аппарата управления являются основными направлениями развития организационных структур.

Система управления экономикой, ее хозяйственный механизм включают в себя следующие составные части: планирование, являющееся центральным звеном управления; экономические рычаги и стимулы, используемые в практике руководства хозяйством; организационное построение хозяйственных органов, методы и стиль их работы; различные формы участия трудовых коллективов в управлении производством.

Сущность, принципы и методы управления. Управление производством представляет собой процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей и отдельных работников для организации и координации их деятельности в процессе производства.

Содержание управления раскрывается через присущие ему функции - планирование, организацию и регулирование производства, учет и контроль результатов производственной деятельности, материальное и моральное стимулирование, воспитание работников.

Организация управления основывается на общепризнанных принципах управления. Принципы управления - это объективно обоснованные руководящие правила, основные положении, нормы поведения, которыми должны руководствоваться органы управления и отдельные руководители подразделений (коллективов).

Научность управления выражается в знании теории управления, в использовании новейших достижений науки и техники. Осуществление этого принципа предполагает:

- проведение экономических экспериментов и социологических исследований;

- научную разработку вопросов теории и практики управления различными звеньями промышленного производства;

применение современных технических средств управления;

- изучение, обобщение и распространение передового опыта управления производством;

- подготовку и переподготовку управленческих кадров.

Принцип единоначалия и коллегиальности предусматривает сочетание единого руководства с широким участием коллектива в управлении производством.

Единоначалие означает подчинение коллектива и каждого работника единой воле руководителя, который осуществляет принадлежащие ему права по управлению подразделением и несет полную ответственность за результаты его деятельности. Единоначалие исключает обезличку, обеспечивает ответственность каждого руководителя за свой строго определенный участок работы. Каждое должностное лицо имеет свои права, принимает решения в пределах установленных для него функций, несет ответственность за правильность принятых им решений и за не использование предоставленных ему прав.

Материальное и моральное стимулирование труда предусматривает такую организацию и оплату труда, при которой каждый работник (коллектив) материально и морально заинтересован в результатах своего труда, труда коллектива и деятельности предприятия в целом. Этому способствуют установленная, доступная и контролируемая система оплаты труда и премирования.

Процесс управления основывается не только на принципах, но и на методах хозяйственного руководства. В практике управления широко используются и тесно сочетаются между собой организационно-административные, экономические, воспитательные и социально-психологические методы управления.

Организационно-административные методы выражают прямое воздействие на управляемый объект и предполагают однозначное решение поставленной задачи, имеющее обязательную силу для исполнителя. Решение передается в виде приказа или распоряжения в письменной или устной форме.

Экономические методы основаны на использовании экономических рычагов при обосновании, принятии и реализации решений. Такими рычагами служат научные разработки, экономико-математические расчеты вариантности решений, формы экономического и материального стимулирования, организация внутризаводского хозяйственного расчета и т. д.

Воспитательные методы управления направлены на всемерное развитие творческой инициативы и чувства ответственности у работников за свой служебный долг.

Все большее значение в управлении приобретают социально-психологические методы, связанные с созданием .хороших социальных условий и нравственного климата на предприятии (в цехах, отделах, на участках и т. п.). Это способствует закреплению кадров, улучшению условий труда и быта работников, большей удовлетворенности трудом и, как следствие, повышению эффективности производства.

Управление предприятием осуществляется аппаратом управления. Организационная структура аппарата управления объединения зависит от его назначения, от удаленности предприятий (производственных единиц), входящих в объединение, степени их хозяйственной самостоятельности. При большой удаленности предприятий аппарат управления объединением может строиться обособленно для объединения и для каждого предприятия, входящего в его состав.

Более рационально и экономично, особенно для объединений с небольшим числом входящих в него предприятий (производственных единиц), строить организационную структуру управления на базе головного предприятия.

Объединение возглавляет генеральный директор (директор, начальник), действующий на основе единоначалия и несущий персональную ответственность за все виды деятельности объединения. Он назначается на должность и освобождается от должности собранием акционеров.

Генеральный директор (директор) объединения организует всю его работу и несет полную ответственность за деятельность объединения, представляет его на всех уровнях производства, заключает договоры, распоряжается имуществом объединения, открывает в банке расчетный счет, издает приказы и выполняет другие функции, предусмотренные Уставом предприятия.

Отдельные функции управления объединением выполняют заместители генерального директора (директора), руководящий состав и функциональные отделы аппарата управления головного предприятия или специального аппарата управления объединения. В составе объединения выделяются по функциям управления заместители генерального директора.

Организационная структура аппарата управления должна отвечать следующим основным требованиям:

- охватывать все функции управления;

- иметь четкое распределение функций и объема управленческих работ по уровням управления;

- соответствовать наиболее целесообразному уровню централизации управления по каждой функции;

- обладать гибкостью при изменении условий производства;

- обеспечивать наиболее полную загрузку работников соответственно их квалификации и функциональным обязанностям;

- быть тесно увязанной со структурой управления объединения и т. д.

Непосредственное функциональное управление предприятием осуществляют отделы: маркетинга, производственно-технический, планово-экономический, труда и заработной платы, управления качеством и др.

Отдел маркетинга занят продвижением готовой продукции до потребителя. Для этого он осуществляет наступательную рекламную деятельность и точное позиционирование на рынке аналогичной продукции.

Производственно-технический отдел осуществляет оперативное управление производством и контроль за выполнением производственной программы цехами и участками предприятия, организует внедрение новой, и совершенствование действующей техники и технологии, разрабатывает технические нормы и нормативы.

Планово-экономический отдел разрабатывает годовые планы экономического и социального развития предприятия, основные показатели работы цехам и участкам, анализирует выполнение плана по производству, себестоимости и рентабельности продукции.

Отдел управления качеством труда планирует и контролирует качество продукции, оценивает качество труда всех подразделений предприятия.

Отдел труда и заработной платы планирует, анализирует и регулирует штаты, фонд заработной платы, среднюю заработную плату по категориям работающих, цехам и участкам, разрабатывает нормы выработки и нормы времени.

Отдел снабжения и сбыта обеспечивает предприятие сырьем, материалами, техническими средствами, занимается реализацией продукции.

Бухгалтерия организует бухгалтерскую и статистическую отчетность, контролирует сохранность собственности, расход денежных средств и материальных ценностей.

В цехах и на участках также имеется аппарат управления, состоящий из линейных руководителей (начальников, мастеров) и функциональных подразделений (отделов, бюро, групп, исполнителей).

В табл. 1.9 представлен перечень задач управления и служб, отделов, трудовых коллективов АТП предприятия занятых их решением согласно рис. 5.

На некоторых предприятиях стремятся в цехах и на участках оставлять только линейный аппарат, а функциональные службы сосредоточивать в заводоуправлении.

Эффективная организация управления в конечном счете отражается и на уровне эффективности работы предприятия. Поэтому об эффективности управления лучше судить по достигнутому уровню производительности труда на одного работающего.

Дополнительными показателями оценки эффективности могут служить техническая оснащенность предприятия средствами механизации и автоматизации управления, удельный вес управленческого персонала в общей численности работающих, уровень централизации управления, эффективность внедрения мероприятий по совершенствованию управления и др.

Режим работы предприятия. Под режимом работы предприятия понимается организация рабочего времени, в течение которого осуществляется процесс труда.

Основными элементами режима работы являются продолжительность рабочего дня (смены), число смен (сменность), продолжительность рабочей недели и число дней работы за год.

Режим работы во многом, зависит от непрерывности производственного процесса. По этому признаку все цехи (службы, хозяйства) подразделяют на два вида: с прерывным и непрерывным производственным процессом.

При прерывном процессе процесс производства можно прерывать в течение суток, в выходные и праздничные дни, при непрерывном - процесс производства осуществляется непрерывно в течение суток, недели, года.

Таблица 1.9

Составление перечня основных задач служб, отделов, трудовых коллективов АТП

Направления Организационное обеспечение

Перечень задач управленческого подразделения Должность исполнителя Техническая эксплуатация подвижного состава Производственно-технический отдел Учёт подвижного состава агрегатов, шин, расхода топлива, запасных частей, эксплуатационных материалов, выполнения планов ТО и ремонтов атомобилей. Разработка и внедрение планов оргтехмероприятий по развитию производства, внедрению новой техники и технологии, механизации трудоёмких процессов при производстве ТО и ТР. инженер ПТО Производственный отдел Организует исполнение технологических процессов производства ТО и ТР. Обеспечивает исполнение планов оргтехмероприятий по развитию производства, внедрению новой техники, механизации трудоёмких процессов и улучшению условий труда на ремонте и обслуживании подвижного состава Начальник комплекса ТО и ТР и РУ и ПП Отдел технического контроля Организует контроль технического сосотояния подвижного состава, качества ТО и ТР, учёт и анализ причин отказов автомобилей в работе, контроль за подвижным составом по продолжительности работы на линии, по учёту пробегов за смену и остатков топлива в баках Начальник автоколонны

Продолжение табл.1.9 Техническая эксплуатация коммуникаций и оборудования Отдел главного механика Организует техническую эксплуатацию технологического оборудования, грузоподъёмных механизмов, сосудов, работающих под давлением, инженерных сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Организует работу по защите окружающей среды от вредных воздействий производства, обеспечивает эксплуатацию приборов учёта расходования энергетических ресурсов и их экономное расходование. Главный механик Техническая эксплуатация зданий и сосоружений территории Административно-хозяйственный отдел Организует содержание и техническую эксплуатацию зданий и сооружений и территории предприятия. Обеспечивает уборку, очистку территории, утилизацию отходов, текущий ремонт зданий и сооружений, пропускной режим, охрану объектов и территории. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по противопожарной безопасности, содержит добровольную противопожарную дружину, несёт ответсвенность за противопожарную оснащённость объектов недвижимости. Начальник АХО Охрана труда Отдел охраны труда и техники безопасности Организует работу по предупреждению травматизма на производстве, ведёт учёт по вопросам охраны труда, аттестации и паспортизации рабочих мест. Контролирует исполнение законодательства по охране труда, ведёт учёт и отчётность по производственному травматизму. Инженер ОТ и БД

Продолжение табл.1.9 Экономическая служба Отдел материально-технического снабжения Обеспечение строительными эксплуатационными материалами, оборудованием, запасными частями, ведение складского хоз-ва. Начальник снабжения Отдел эксплуатации Организация работы личного состава строительных и эксплуатационных участков, организация работы подвижного состава автомобильного транспорта и дорожно-строительных машин, контроль качества выполнения работ, организация системы учета объема производства инженер-экономист Отдел маркетинга Разработка планов производства, составление договоров и контроль их исполнения, прохождение финансирования, исполнение планов доходов. Главный экономист Бухгалтерия Бухучет, налоговый учет, отчетность, учет материалов, расчет с клиентурой, расчеты по зарплате. Главный бухгалтер, бухгалтер Отдел планирования и анализа Анализ текущей хозяйственной деятельности, разработка перспективных планов экономического развития. Экономист Отдел труда и зарплаты Разработка положений по оплате труда, учет труда и организация зарплаты. Бухгалтер-экономист

Окончание табл. 1.9 Служба внутреннего контроля Отдел кадров Учет движения кадров, обучение и повышение квалификации кадровых рабочих и ИТР, аттестация и др. Инженер ОК Диспетчерская Оперативное управление подвижным составом машин и механизмов, личным составом подразделений, учет и обработка первичной документации. Диспетчер

Продолжительность рабочего дня. Для большинства работающих установлен восьмичасовой рабочий день.

В зависимости от условий работы предприятия (цеха) и состава работающих продолжительность рабочего дня может быть 8 часов или больше при 41 часовой рабочей недели.

Число смен (сменность) характеризуется тремя показателями: сменным режимом работы предприятия (цеха), коэффициентом сменности работы предприятия (цеха), коэффициентом сменности работы оборудования.

Сменный режим работы Ср показывает, сколько смен в течение суток работает предприятие (цех). Величина Ср измеряется только целыми числами и может быть равна 1, 2, 3 или 4. На предприятии отдельные цехи могут иметь разные сменные режимы работы.

Коэффициент сменности работы предприятия (цеха) Кср показывает, сколько раз (смен) в течение суток занято в среднем одно рабочее место. Величину Кср определяют отношением общего числа отработанных чел.-дней (или общего числа рабочих во всех сменах) к числу чел.-дней (или к числу рабочих) в наибольшую (обычно в первую) смену.

Коэффициент сменности работы оборудования Ксо показывает, сколько раз (смен) в течение суток работает в среднем каждая единица оборудования. Необходимо стремиться к тому, чтобы Ксо= Кср= Ср.

Продолжительность рабочей недели независимо от режима работы должна быть в среднем за год 41 ч, т. е. каждый работающий должен отработать это время в среднем за неделю. Для подростков от 15 до 16 лет продолжительность рабочей недели не должна превышать 24 ч, от 16 до 18 лет - 36 ч. Продолжительность рабочей недели сокращается также для работающих в тяжелых и вредных условиях и в ночную смену.

Продолжительность рабочей недели в днях может быть пятидневной (при восьмичасовом рабочем дне) и шестидневной (при семичасовом рабочем дне). Необходимое число часов в неделю (41 ч) регулируют числом выходных дней в году или сокращенными рабочими днями в течение недели.

Число дней работы за год рассматривают также по отношению к предприятию в целом, цехам, оборудованию и работающим. Эффективный (полезный) фонд времени за год находится в пределах: для цехов и оборудования 250 - 335 дней, для рабочих 220 - 290.