27. Основные полномочия органов мсу по упр сферой образования в мо

Базовые норм. актами по задачам органов МСу в образ.,- ст. 43 Конст РФ, ФЗ №131, Закон РФ «Об образовании».

Система упр. Обр. на муниципальном уровне - совокупность взаимосвязанных элементов: образовательных программ (общеобразоват. и проф) и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных муницип учреждений и органов управления образованием.

Деятельность муницип. образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и уставами обр.х учреждений. Органам МСУ в целях осуществления гос. политики в области образования переданы полномочия по планированию, организации, регулированию деятельности местных органов управления образованием, определению их структуры и полномочий, назначению и увольнению руководителей местных органов управления образованием.

На практике органы управления образованием в муниципалитетах м.б. организованы как отдел (комитет, департамент) образования в структуре местной администрации, имеющий статус юр. лица.

[Закон "Об образовании"]Ст 31. Полномочия органов МСУ мун. районов и гор.округов в сфере образования

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного, среднего общего образования, за исключением полномочий по финансир. образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов гос власти субъектов;

2) организация предоставления доп.образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

2.1) финансирования расходов на оплату труда пед работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

3) создание, реорганизация и ликвидация мун. образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений мун.обр. учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, закрепление определенной территории мун. районов, городских округов за конкретным мун. обр.учреждением.

28. Ограничения, запреты и гарантии, связанные с прохождением гос. Гражданской службы.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты доверия к служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

 

Запреты, связанные с гражданской службой

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности гос. органов, их руководителей, включая решения вышестоящего органа либо органа, в котором служащий замещает должность гражданской службы;

11) принимать без письменного разрешения награды, звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, общественных и религиозных объединений;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации;

13) использовать должностные полномочия в интересах партий, общественных и религиозных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям;

14) создавать или способствовать созданию в гос органах структуры партий, общественных и религиозных объединений;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

17) заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, организаций, граждан и лиц без гражданства.

гр.служащий обязан передать ценные бумаги, акции в доверительное управление, если владение может привести к конфликту интересов.

Гр. после увольнения не вправе разглашать или использовать в интересах сведения конфиденциального характера или служебную информацию.

Гражданин в течение 2лет после увольнения не вправе без согласия комиссии замещать на условиях ТД должности и оказывать данной организации услуги на условиях гражд-правов договора, если отдельные функции гос. управления этой организацией входили в обязанности гр. служащего.