Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-75_otvety_na_GOSy.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

49. Роль государства в регулировании демографических процессов.

Демографический процесс – это последовательность однородных демографических событий в жизни людей, имеющая значение для смены их поколений. Основными демографическими процессами являются рождаемость, смертность, брачность, прекращение брака, миграция, социальная мобильность (межгрупповые переходы). Эти процессы состоят из демографических событий, которые происходят с отдельными людьми и изменяют их демографические состояния. 

Государственное регулирование демографических процессов представляет собой систему способов и мер государственного воздействия на демографические процессы (воспроизводство, миграцию, качество населения и т.д.) посредством гармоничного сочетания законодательных, экономических и организационно-хозяйственных механизмов. В этой связи важ­но отметить существенную роль законодательства, относящегося к блоку отраслей, регулирующих социальное развитие: трудовое, авторское законодательство, законодательство о социальном обес­печении, в том числе пенсионное, жилищное законодательство, законодательство об образовании и здравоохранении, брачно-семейное законодательство, другие отрасли. Принятие и реализация этого законодательства зависят от успешности функционирования государства.

Формы, методы, инструменты (регуляторы) и принципы государственного регулирования демографических процессов должны быть тесно взаимоувязаны с мероприятиями, направленными на социально-экономическую и экологическую стабилизацию.

Государственное управление демографическими процессами имеет целью оптимизацию величины трудовых ресурсов, т.е. на­селения как производителя материальных благ, а также поддер­жание достойного и достаточного уровня его жизни как потреби­теля этих благ.

Всякое государство может использовать при выполнении своих функций комплекс мер воздействия на демографические процес­сы, и прежде всего льготы, стимулирующие рождение, как пра­вило, первого, второго, третьего ребенка, четвертого и последую­щих; ежемесячные пособия на детей: многодетным матерям, оди­ноким матерям, на детей военнослужащих срочной службы, на детей, родители которых уклоняются от их содержания; малообес­печенным семьям. Защищаются трудовые права женщин. Имеют место компенсационные выплаты лицам, ухаживающим за инва­лидами, матерям, имеющим детей до трех лет. Платятся стипен­дии и осуществляются другие выплаты студентам высших и сред­них учебных заведений или они освобождаются от оплаты за учебу. Поощрение рождаемости имеет место также при распределении муниципальной жилой площади и вступлении в жилищно-строительные кооперативы, например в России. Государство осущест­вляет заботу не только о женщинах и детях, но и о пенсионерах, инвалидах, выделяя в бюджете различные суммы для поддержа­ния малоимущих и выполнения названных и многих других со­циальных программ, способствующих увеличению продолжитель­ности жизни. В целом широко используются прежде всего стиму­лы (побудительные факторы), но также имеют место и ограниче­ния (сдерживающие факторы) в ходе реализации рассматриваемой демографической политики.

Меры государственного воздействия на демографические процессы:

  • экономические меры – включают в себя: пособия матерям с определённым числом детей (в настоящее время – материнский капитал), дифференциация налогов в зависимости от доходов, размеров семьи и т.д.;

  • административно-правовые меры содержат: законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семье, охрану материнства и детства, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, определяющие минимальный возраст вступления в брак; разного рода льготы для родителей, преимущества при получении жилья для многодетных, молодых семей;

  • меры идеологического воздействия содержащие: использование средств массовой информации всех видов для регулирования демографических процессов в том направлении, которое обуславливается политическими, религиозными, правовыми, философскими и этническими взглядами, преобладающими в обществе.