Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-75_otvety_na_GOSy.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

54. Роль государства в управлении рынком труда и занятостью населения рф

Рынок труда — сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Целями государственного регулирования трудовых отношений являются содействие трудоустройству безработных и их материальная поддержка, повышение квалификации трудового потенциала страны и согласование решений в области развития экономики с основными мерами по регулированию рынка труда и социальной поддержки безработных.

Государственный надзор и контроль за соблюдением зако­нодательства о труде осуществляет Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Минтруд России). Ей подведомственны госинспекции труда субъектов РФ, районов и городов, отрас­левые инспекции труда, вместе образующие единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде на предприятиях всех форм собственности.

Рострудинспекция контролирует соблюдение законодатель­ства о труде, охране труда, возмещении вреда, причиненного здоровью работника, социальном страховании, занятости, бан­кротстве предприятий, коллективных договорах и соглашениях. Суммы взысканных штрафов за нарушение законодательст­ва о труде направляются на бюджетный счет Минтруда России и используются на улучшение условий и охраны труда, преду­преждения производственного травматизма и профессиональ­ных заболеваний.

Государство регулирует рынок труда в целях оптимизации предложения и спроса на рабочую силу, сдерживания роста и сокращения периода безработицы, обеспечения свободного пе­ремещения работающих по стране, смягчения социальной на­пряженности в обществе. Для этого проводится политика содей­ствия занятости, развертывания инфраструктуры рынка, развития рынка жилья, выравнивания условий жизни, социального обеспечения временно неработающих.

Государство участвует в подготовке квалифицированных ра­бочих в системе профессионального образования с учетом требо­ваний рынка труда и прогноза потребности в кадрах, обеспечива­ет поддержку образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку на межотраслевой и межрегиональной основе.

Органы исполнительной власти на местах определяют допус­тимый уровень безработицы с учетом возможности социальной поддержки безработных, смягчения последствий длительной (более одного года) безработицы и при его повышении осущест­вляют специальные меры по ограничению ее роста. В качестве одного из самых доступных видов увеличения за­нятости используются общественные работы. Органы исполнительной власти и службы занятости (система государственных учреждений и органи­заций, обеспечивающих реализацию политики занятости населения, оказания содействия в трудоустройстве и контроль за соблюдением прав граждан на труд) в регио­нах ежегодно определяют объемы и виды общественных работ с учетом количества и состава незанятого населения.

В рамках программ поддержки предпринимательства, разрабатываемых органами исполнительной власти субъектовРФ, местного самоуправления, организуется обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности.

В целях оптимизации рынка труда государство регулирует взаимоотношения между работниками и работодателями по вопросам занятости независимо от форм собственности и хозяйст­вования, Так, оказывается содействие в подборе подходящей работы, правовая защита от необоснованного отказа в приеме на работу, действуют гарантии занятости для особо нуждающих­ся в социальной защите путем установления квот приема на ра­боту, обучения по специальным программам, реализации про­грамм занятости, введения особых режимов труда и отдыха.

Законодательно установлена поддержка неконкурентоспо­собных граждан: молодежи, лиц предпенсионного возраста, уво­ленных с военной службы, инвалидов, женщин, беженцев, быв­ших заключенных.

Важнейшей целью государственной политики в сфере труда и занятости является создание и поддержание атмосферы соци­ального партнерства. Средством ее достижения на всех уровнях трудовых отношений служит коллективно-договорной механизм, который обеспечивает равноправие сторон, добровольность, заинтересованность, ответственность за нарушение соглашений.

Для финансирования мероприятий по содействию занятости создан фонд занятости. Средства фонда занятости формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов,