81. Регіон як об`єкт економічного аналізу

Об’єктом регіонального економічного аналізу є регіон різного таксономічного рівня: країна, автономна республіка, область, район, будь-який населений пункт.

Під предметом регіонального економічного аналізу розуміють економічні процеси, що відбуваються в регіоні, соціально-економічну ефективність і кінцеві фінансові результати діяльності підприємств, організацій і т. п., які знаходяться у даному регіоні, та визначення об’єктивних і суб’єктивних факторів, під впливом яких вони перебувають.

Регіональний аналіз є початковим етапом при розробці прогнозу чи програми подальшого розвитку регіону. У такому разі його ре­зультати розглядаються як базові показники для наступних розрахунків. Регіональний аналіз виступає як констатація стану розвитку регіону, тобто він відіграє роль регіонального діагнозу.

Основними завданнями регіонального економічного аналізу є:

1. Підвищення науково-економічної обгрунтованості планів і прогнозів. Це досягається здійсненням докладного аналізу господарської діяльності регіону.

2. Об’єктивність і різноманітність досліджень. Це завдання пов’язане з порівнянням отриманих показників: з нормативними, середніми по країні, показниками подібних регіонів.

3. Визначення і вимір внутрішніх резервів регіону.

4. Перевірка оптимальності управлінських рішень.

Оскільки економіка регіону може вивчатися в статиці і динаміці, то і регіональний економічний аналіз можна визначити як аналіз статичного стану регіону та аналіз процесу.

При статичному аналізі визначається стан регіону на певний період, з’ясовується модель його соціально-економічного розвитку. При аналізі процесу дається характеристика траекторії соціально-економічного розвитку, визначаються ендогенні та екзогенні фактори, що впливають на об’єкт і визначають траекторію розвитку економіки регіону, що аналізується.

За формою організації процесу аналізу розрізняють аналітичну діагностику, експертну та діагностику моделі розвитку (діагностика на моделі).

Аналітична діагностика — це проведення аналізу безконтакт­ними методами за допомогою статистичної інформації з використанням безпосередньо економічного аналізу, типологій, у т.ч. ретроспективних.

Експертна діагностика означає отримання інформації контакт­ними методами через проведення спеціальних експертних і соціологічних опитувань. Як правило, експертна діагностика здійснюється в ході польових досліджень шляхом застосування експертних оцінок, соціологічних досліджень, безпосередніх спосте­режень за зовнішнім середовищем.

Діагностикою на моделі називають отримання інформації про об’єкт дослідження за допомогою модельних імітацій. Слід зауважити, що в економіці отримати додаткову інформацію для встановлення діагнозу надто складно, за винятком розрахунків на моделі «витрати — випуск».

82. Основні функції та правове забезпечення регіону

Відповідальну роль у виконанні функцій самоврядування в регіоні покладено на фінансово-бюджетну діяльність.

Правова база сьогодні не дозволяє регіонам ефективно реалізувати соціальні функції. До центрального бюджету держава вилучає понад 80% місцевих доходів,що негативно впливає на фінансово-економічну діяльність регіонів.

Оскільки регіони неоднакові за своїм економічним потенціалом, отже формуються регіони-донори і дотаційні регіони. Це зобов’язує державу впливати на бюджети окремих територій через трансферти,дотації.

Найбільш вагомим важелем регіонального регулювання є бюджетне регулювання.

Найважливішим завданням для регіону будь-якого рівня є забезпечення зростання обсягів виробництва товарів і послуг, зайнятості і рівня споживання та збереження незмінності цін у регіоні, або, щоб темпи зростання цін не перевищували темпи зростання доходів населення. В цьому найбільше мають бути зацікавлені органи регіонального управління.

У сфері фінансових відносин задіяна регіональна податкова структура і структурні підрозділи регіональних органів управління.

У кожному регіоні формується і розвивається ринок житла, ринок транспортних послуг, комунальна інфраструктура і регіональний ринок комунальних послуг.

Всі ці сегменти тісно взаємопов’язані з розвитком виробництва товарів і послуг і житлового будівництва, з рівнем доходів і споживчим попитом у регіоні.

Регіональна програма — комплекс заходів, узгоджених стосовно ресурсів, виконавців і термінів здійснення, щодо вирішення завдань розвитку.