§2. Управління та нагляд за безпекою життєдіяльності

Контроль за дотриманням законодавства щодо безпеки життєдіяльності в Україні здійснюють різні державні та громадські організації. Серед них державні органи загальної, спеціальної та галузевої компетенції. До першої групи органів належать Верховна Рада, Кабінет Міністрів, виконавчі комітети місцевих рад народних депутатів, місцеві адміністрації. Державні органи спеціальної компетенції уповноважені контролювати діяльність підприємств, установ, організацій і громадян з питань охорони праці, охорони здоров’я, охорони навколишнього середовища.

Державне управління охороною праці в Україні здійснюють:

Кабінет Міністрів України;

Міністерство праці та соціальної політики України;

міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;

місцева державна адміністрація, місцеві ради народних депутатів.

Кабінет Міністрів України забезпечує:

• реалізацію державної політики в галузі охорони праці;

• затверджує національну програму щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці і виробничого середовища;

• визначає функції міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та нагляду за охороною праці;

• визначає порядок створення і використання державного, галузевих і регіональних фондів охорони праці.

Для розробки і реалізації цілісної системи державного управління охороною праці при Кабінеті Міністрів України створена Національна рада з питань безпечної життєвої діяльності населення, яку очолює віце-прем'єр-міністр України.

Державний комітет України з нагляду за охороною праці:

• здійснює комплексне управління охороною праці на державному рівні, реалізує державну політику в цій галузі;

• розробляє за участю міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади та профспілок національну програму поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання;

• координує роботу міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, місцевої державної адміністрації та об’єднань підприємств у галузі безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

• опрацьовує і переглядає спільно з органами праці, статистики і охорони здоров’я систему показників обліку умов і безпеки праці;

• бере участь у міжнародному співробітництві з питань охорони праці, вивчає, узагальнює і поширює світовий досвід у цій галузі, організовує виконання міжнародних договорів і угод з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

• одержує від міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, місцевої державної адміністрації та підприємств інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.

Міністерства, відомства та інші центральні органи державної виконавчої влади в межах своєї компетенції розробляють програми і прогнози в галузі охорони здоров’я, визначають єдині науково обґрунтовані державні стандарти, критерії та вимоги, що мають сприяти охороні здоров’я населення.

Питання для самоперевірки

1. Від якого числа, місяця, року прийнято основне законодавство України про охорону здоров’я?

2. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічною благополуччя населення”

3. Закон України “Про охорону праці та безпеку життєдіяльності”?

4. Принципи державної політики в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності?

5. Закон України “Про пожежну безпеку”?

6. Закон України “Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”?

7. Закон України “Про об’єкти підвищеної небезпеки”?

8. Державне управління охороною праці в Україні здійснюють:

9. Що забезпечує Кабінет Міністрів України?

10. Охарактеризуйте основні положення Державного комітету України з нагляду за безпекою життєдіяльності та охороною праці?