- •Адміністративний менеджмент
- •Тема 1. Адміністративний менеджмент: сутність та основні складові
- •Поняття і сутність адміністративного менеджменту
- •Предметно/процесно-орієнтований менеджмент
- •Загальний менеджмент
- •1.2. Методи дослідження, застосовувані в науці про адміністративне управління
- •1.3. Історія розвитку адміністративно-державного управління
- •1.4. Проблеми теорії адміністративно-державного управління
- •1.6. Поняття про адміністративну діяльність
- •1.4. Визначення адміністративного процесу
- •Тема 2. Методологічні основи адміністративного менеджменту
- •2.1. Цілі і завдання адміністративного менеджменту
- •2.2. Система функцій адміністративного менеджменту
- •2.3. Методологічна база адміністративного менеджменту
- •Організаційна структура
- •Структура робочих функцій
- •Структура обміну послугами
- •Працівники
- •Структура управлінської інформації
- •Ресурсно-технологічна структура
- •Структура трудових ресурсів
- •Ця структура є основою для наступних аналітичних підходів:
- •Тема 3. Процеси та системи адміністративно-державного управління
- •3.1. Цілі адміністративно-державного управління, їх юридичне та ресурсне забезпечення
- •Коректуючі дії
- •3.2. Поняття о процесах і системах адміністративно-державного управління
- •Процес і система маркетингу в органах державного управління
- •3.3. Маркетингові процеси в системі адміністративно-державного управління
- •3.4. Інноваційні процеси в системі адміністративно-державного управління
- •Тема 4. Адміністративний процес в державній установі
- •4.1. Сутність та зміст адміністративного процесу в державній установі
- •4.2. Технологічна структура адміністративних процесів
- •4.3. Організаційно-адміністративні операції
- •4.4. Аналітико-конструктивні операції
- •4.5. Інформаційно-технічні операції
- •Тема 5. Управління адміністративним процесом
- •5.1. Планування адміністративного процесу
- •5.2. Організація адміністративного процесу
- •5.3. Контроль в системі адміністративного менеджменту
- •5.4. Мотивація в системі адміністративного менеджменту
- •5.5. Влада та особистий вплив
- •Тема 6. Діагностика та аналіз системи адміністративного менеджменту
- •6.1. Поняття про організаційний аналіз та діагноз
- •6.2. Аналіз і діагноз стану системи адміністративного управління організації
- •6.3. Оцінка засобів організації як основа для реалізації її адміністративної діяльності
- •6.4. Всебічна оцінка системи адміністративного менеджменту та умов її життєдіяльності
- •6.5. Техніка збору інформації для аналізу і діагнозу стану системи адміністративного менеджменту
- •6.6. Обробка результатів діагностичного дослідження
- •Тема 7. Технології в системі адміністративного менеджменту
- •7.1. Технології дослідження і реалізації адміністративних процесів
- •5. Імплементуй його під авторським спостереженням
- •7.2. Технології виробітки та прийняття управлінських рішень в системі адміністративного менеджменту
- •7.3. Технології організаційної структуризації
- •7.4. Технології бізнес-планування та бюджетування в системі адміністративного менеджменту
- •7.5. Інформаційно-комунікаційні технології
- •Тема 8. Управління змінами в системі адміністративного менеджменту
- •8.1. Зміни в умовах функціонування та розвитку організацій сфери адміністративно-державного управління
- •8.2. Управління процесом перетворення в організації сфери адміністративно-державного управління
- •8.3. Управління опором в процесі впровадження змін
- •Рекомендована література
4.4. Аналітико-конструктивні операції
Процес творчої діяльності в сфері управління пов’язаний з виробітком й прийняттям організаційних, технічних, економічних, соціальних і інших рішень, що скеровані на формування цілей й завдань, а також шляхів і методів їх здійснення.
Як відзначає Слезінгер Г.Э. в [58, с. 33], рішення є комплексний акт, якому органічно сполучаються:
а) логічний процес умовиводу – як прояв розуму;
б) психологічний процес ухвалення рішення – як прояв волі;
в)компетенція чи авторитет у сполученні з необхідними повноваженнями – як прояв влади, права приймати рішення, що мають обов'язкову силу для виконавців.
Як логічний акт рішення потребує відповідної кваліфікації (знань, досвіду) і відповідної інформованості в обставинах справи.
Як психологічний процес рішення пов’язано з готовністю не ухилятися від своєчасного прийняття його, при необхідності йти на ризик, нести відповідальність за наслідки. В організаційному аспекті це означає чіткий розподіл питань, що вирішуються, між керівниками і виконавцями різних ланок управління, встановлення граничних термінів прийняття рішень і контроль останніх.
Як акт авторитету або влади рішення припускає відповідні повноваження і, таким чином, вірний їх розподіл, який не допускає занадто централізації, а також обмеження компетенції керівника (або органу управління) вузьким колом питань, що веде до зайвої складності попередніх узгоджень під час прийняття кожного рішення.
Незалежно від методу прийняття будь-якого управлінського рішення процес зв'язаної з ним творчої роботи в принципі завжди може бути розділений на дві складові частини – аналітичні і конструктивні операції. Такий поділ операцій випливає зі структури будь-якого процесу творчого мислення, оскільки прийняттю того чи іншого рішення неодмінно передує всебічний аналіз сформованої ситуації.
Аналітичні операції. Ці операції зв'язані зі стадією одержання і сприйняття інформації, необхідної для ухвалення рішення по тій чи іншій функції управління. Вони мають місце як при підготовці рішень поточного, оперативного характеру, так і при розробці стратегічних питань.
Серед аналітичних операцій значне місце (з погляду обсягу використовуваної інформації і витрат часу) займає вивчення спеціальної літератури, ознайомлення з документами, а також проведення усних бесід і безпосередніх спостережень, що служить підставою для аналізу існуючого положення і документального фіксування результатів цього аналізу у відповідних матеріалах, довідках, доповідях, аналітичних оглядах. тих чи інших показників (факторів).
Аналітичні операції, що передують підготовці рішень, закінчуються постановкою чи уточненням діагнозу стану досліджуваного об'єкта. При цьому виявляються й оцінюються вузькі місця (недоліки) і резерви (надлишки). У практиці можуть бути використані різні методи аналізу.
Конструктивні операції. Зміст і характер конструктивних операцій, зв'язаних з підготовкою і прийняттям різного роду рішень, істотно розрізняються в залежності від застосовуваних при цьому методів. Останні, у свою чергу, залежать від характеру і складності прийнятого рішення, що знаходить висвітлення, зокрема, у тім, чи є рішення результатом індивідуальної чи колективної праці.
Так, у тих випадках, коли той чи інший творчий працівник апарата управління зіштовхується з необхідністю знайти принципово нове рішення питання, що відноситься до його компетенції, можуть бути застосовані методи, що рекомендуються для процесу винахідництва. До числа цих методів, зокрема, відносяться:
метод інверсії, що представляє новий підхід до задачі; цей метод припускає необхідність свідомого подолання психологічної інерції, відмовлення від колишніх поглядів на задачу, для того щоб подивитися на неї з деякої нової чи зміненої позиції, і є простим і ефективним способом одержання нових ідей;
метод аналогій, заснований на використанні аналогічних ситуацій, що зустрічаються в інших рішеннях і в інших областях знань;
метод емпатії, що полягає в ототожненні творчого працівника з розроблювальним предметом, деталлю чи процесом. Завдання полягає в тім, щоб «стати» деталлю і подивитися з її позиції і з її точки зору, що можна зробити;
метод фантазії, що складає в розгляді ідеальних і навіть фантастичних рішень задачі з надією наштовхнутися на нову ідею чи точку зору, що у кінцевому рахунку приведе до нового реального рішення.
В останні роки наука і практика виробили ряд методів прискорення процесу творчої праці і підвищення його ефективності, спеціально призначених для рішення складних проблем за участю великих і малих колективів. До числа сучасних методів колективного пошуку рішень можна, зокрема, віднести методи «мозкового штурму», «морфологічного аналізу» (систематичного дослідження нових комбінацій, коли в задачі виділяються найважливіші функціональні напрямки, по яких виробляється генерування ідей і способів їхнього здійснення; потім ці переліки ідей і способів зводяться в двох- чи багатомірну таблицю, для того щоб можна було бачити кожну комбінацію) і ряд інших.
