Тема 7. Органы судебной власти в регионах России

1. Судебная власть в Российской Федерации.

2. Судебная система субъектов Российской Федерации.

3. Конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации.

4. Мировые судьи.

5. Проблемы судебной власти.

1. Судебная власть в Российской Федерации.

Как нами уже отмечалось, одной из характеристик конституционного строя является осуществление государственной власти в Российской Федерации на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых самостоятельна (часть 1 статьи 10 Конституции РФ). Следовательно, судебная власть – одно из проявлений государственной власти.

Среди прав и свобод человека и гражданина выделяется право на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), что связывает права и свободы человека с полномочиями органов судебной власти и их предназначением, а положение в этой сфере с состоянием правосудия.

В соответствии с положениями статьи 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судами (часть 1) в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (часть 2). Субъекты правосудия – судьи независимы и связаны только Конституцией РФ и федеральным законом (часть 1 статьи 120). В требовании подчинения судей прежде всего Конституции заложен глубокий смысл: Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие, все принимаемые в России законы не должны ей противоречить, а суды руководствуются нормативно-правовыми актами при условии непротиворечия их Конституции и федеральным законам.

Конституция РФ и законодательство устанавливают и другие гарантии правосудия: несменяемость судей, особый порядок прекращения или приостановления полномочий (статья 121), неприкосновенность и возможность привлечения к уголовной ответственности в порядке, определяемом федеральным законом (статья 122) и др., которые в совокупности придают судебной защите значение основного механизма разрешения юридических конфликтов, защиты и восстановления нарушенных прав в государстве.

Правосудие, осуществляемое в рамках гласного состязательного судебного разбирательства, предоставляющего сторонам широкие возможности по доказыванию, является в правовом государстве главной возможностью применения мер юридической ответственности к правонарушителям, а в отношении уголовной ответственности – единственной, поскольку лишь приговором суда возможно признать лицо виновным в совершении преступления. Любые иные меры юридической ответственности, налагаемые на физических и юридических лиц, несудебными органами возможно обжаловать в судебном порядке и решение суда будет являться окончательным и обязательным к исполнению на всей территории государства. Тем не менее, процессуальный закон предоставляет возможность обжалования судебных решений в вышестоящий суд, что обеспечивает проверку законности и обоснованности вынесенных нижестоящими судами судебных постановлений. Таким образом, судебная власть выступает гарантом социального мира, правопорядка и стабильности в обществе²⁰⁴.

Сущностью судебной власти, так же, как и государственной власти вообще, является возможность принудительного регулятивного воздействия на поведение различных субъектов (физических и юридических лиц, органов государственной власти и их должностных лиц), которое судебная власть, в отличие от других ветвей власти, оказывает исключительно путём принятия обязательных к исполнению судебных решений, которые выносятся в рамках определённой законом гласной состязательной процедуры, призванной обеспечить высокий уровень правовых гарантий участникам судопроизводства. Таким образом, судебная власть осуществляется не в произвольной, а в строго регламентированной законом процессуальной форме – посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства²⁰⁵.

Выделяют следующие формы осуществления судебной власти:

- правосудие;

- конституционный контроль;

- судебный контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- обеспечение исполнения судебных решений;

- разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики;

- участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судебного сообщества²⁰⁶.

Таким образом, судебная власть – это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, которая осуществляется только судом и реализуется в форме правосудия посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства на основе принципов организации и деятельности, установленных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ»²⁰⁷.