Особенности проведения закрытых подрядных торгов

Закрытые подрядные торги представляют собой процедуру выбора подрядчика из числа заранее отобранных организатором и имеющих соответствующие специальные разрешения (лицензии).

Проведение закрытых подрядных торгов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке организации и проведения торгов для открытых подрядных торгов, с учетом следующих особенностей:

• извещение о проведении закрытых подрядных торгов и сообщение об их результатах не публикуются;

• организатор закрытых подрядных торгов самостоятельно определяет перечень претендентов, которые могут выполнить соответствующий заказ, и направляет им приглашения на участие в подрядных торгах.

При возникновении необходимости срочного размещения заказов, финансируемых за счет средств, указанных в абз. 2 п. 3 Положения о порядке организации и проведения торгов, если это предусмотрено Правительством Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, Минским горисполкомом, облисполкомами, открытые и закрытые подрядные торги могут проводиться по упрощенной схеме с учетом следующих особенностей:

• их организатор имеет право одновременно с извещением послать приглашения в письменной и (или) электронной форме предполагаемым претендентам;

• срок представления организатором торгов конкурсной документации претендентам должен составлять не более одного рабочего дня с даты выполнения претендентом условий ее приобретения (получения);

• организатор подрядных торгов вправе представить претенденту конкурсную документацию в форме электронного документа по указанному им адресу электронной почты;

• сроки подготовки и подачи претендентами конкурсных предложений должны составлять не менее 15, но не более 30 дней с даты размещения извещения или рассылки приглашений;

• конкурсная комиссия на своем первом заседании вправе определить результаты этих торгов и их победителя либо рассмотреть предложения претендентов в срок не позднее 10 дней после проведения первого заседания.

Организатором подрядных торгов могут размещаться заказы на выполнение однородных работ или оказание однородных услуг или поставку однородных товаров в централизованном порядке для нескольких строящихся объектов. В этом случае в конкурсной документации указываются однородные работы, услуги или товары, необходимые для строительства каждого объекта.

Организатор подрядных торгов вправе проводить их одновременно по нескольким лотам. В этом случае конкурсная документация, а также документы для предварительного квалификационного отбора разрабатываются по каждому из лотов.

Если в подрядных торгах по отдельному лоту участвовал один претендент, то они признаются несостоявшимися только в отношении этого лота. Торги считаются проведенными, когда выбран победитель по каждому из лотов.

Извещение о проведении закрытых торгов и их результаты не публикуются в средствах массовой информации.

Организация и проведение переговоров

В организации и проведении переговоров участвуют заказчик и претендент(-ы).

При размещении заказа на основе переговоров заказчик осуществляет следующие функции:

• принимает решение (приказ, распоряжение или другой документ) о размещении соответствующего заказа на основе переговоров, дате их проведения, порядке извещения претендентов, создании конкурсной комиссии или назначении ответственного лица за их проведение с определением ее (его) полномочий;

• определяет перечень приглашаемых претендентов;

• разрабатывает при необходимости проект соответствующего договора или государственного контракта;

• направляет выбранным претендентам приглашение на участие в переговорах;

• представляет претендентам проектно-сметную документацию или техническое задание;

• организовывает и проводит переговоры с претендентами;

• оценивает представленные предложения на выполнения заказа и принимает решение о результатах переговоров;

• составляет протокол по результатам проведения переговоров;

• заключает соответствующий договор (государственный контракт) по результатам переговоров.

Заказчик принимает решение о проведении переговоров при наличии у него проектно-сметной документации или технического задания, обосновывающих размещение заказа.

Техническое задание должно содержать наименование, перечень, количество (объем) и стоимость выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров, а также технические, технологические, конструктивные или другие потребительские показатели и характеристики работ, услуг и товаров.

Заказчик направляет выбранным претендентам приглашение, к которому при необходимости прилагается проект соответствующего договора (государственного контракта) в редакции заказчика и иные документы.

При участии в переговорах претендент представляет свои предложения в соответствии с требованиями, изложенными в приглашении.

Содержание и результаты переговоров отражаются в протоколе, который представляется заказчику. Заказчик в трехдневный срок рассматривает протокол, принимает решение об утверждении результатов переговоров и в установленном порядке заключает соответствующий договор (государственный контракт) с победителем переговоров.

Затраты организатора подрядных торгов на их организацию и проведение, в том числе расходы, связанные с изготовлением и представлением участникам документации, необходимой для их проведения, возмещаются претендентом, выигравшим подрядные торги, или единственным претендентом, с которым заключается соответствующий договор (государственный контракт). Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение подрядных торгов, изготовление документации, необходимой для их проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным подрядным торгам в случае проведения их повторно.

Во исполнение поручений Президента Республики Беларусь с целью обеспечения нормативных требований к качеству выполняемых строительно-монтажных и проектных работ, оказываемых инженерных услуг в строительстве и усиления ответственности подрядчиков при возведении, реконструкции и ремонте зданий и сооружений Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь в своем письме от 03.01.2011 № 06-3-06/1 рекомендует организациям-заказчикам в условиях проведения подрядных торгов и заключения договоров на строительство, проектирование объектов, на осуществление технического надзора, инженерных услуг в строительстве предусматривать соответствие претендентов следующим требованиям:

• наличие опыта в выполнении аналогичных работ, оказании услуг;

• наличие в штате предприятия аттестованного персонала на выполнение соответствующих видов работ и услуг;

• наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на условиях аренды необходимых для осуществления работ, оказания услуг строительных машин, оборудования и механизмов, транспортных средств, технологической оснастки, средств обеспечения безопасности производства работ, средств контроля и измерений, наличие технических и программных средств.