28. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы. Плановая прибыль

Порядок расчета общепроизводственных и общехозяйственных расходов определен Методическими рекомендациями о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации.

Методические рекомендации содержат основные сведения о нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, определяют порядок их установления и применения при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации.

Положения, приведенные в Методических рекомендациях, используются при разработке норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов).

Методические рекомендации предназначены для определения величины общехозяйственных и общепроизводственных расходов:

- организациями-разработчиками нормативов по ценообразованию в строительстве;

- проектными организациями при разработке сметной документации;

- подрядными организациями для применения при формировании цены предложения или цены работ.

Общехозяйственные и общепроизводственные расходы - сумма средств, предназначенных для возмещения затрат подрядным организациям в тельной деятельности (далее подрядным организациям), связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов.

Плановая прибыль - сумма средств, предназначенных для возмещения расходов подрядных организаций на развитие производства, социальной сферы, материальное стимулирование работников, на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов.

Классификация норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов подразделяются на укрупненные и индивидуальные.

Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются республиканским унитарным предприятием республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» и (или) проектными организациями и предназначены для применения при составлении сметной документации на строительство объектов.

Перечень видов строительных, специальных строительных, монтажных, ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных, пусконаладочных работ (далее строительных работ), по которым разрабатываются укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, приведен в приложении А к методическим рекомендациям. Перечень видов строительных работ, по которым разрабатываются общехозяйственных и общепроизводственных расходов, может изменяться.

Индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются подрядными организациями и (или) проектными организациями в случаях, когда условия производства работ на конкретных объектах отличаются от принятых в укрупненных нормах.

Порядок разработки норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются на основании мониторинга и анализа данных подрядных организаций о фактических затратах, относящихся к общехозяйственным и общепроизводственным расходам, на работы, выполненные собственными силами в году, принятом в качестве базового. При расчете норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов из фактических затрат исключаются затраты, не учитываемые в нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов, но относимые на общехозяйственные и общепроизводственные расходы, примерный перечень которых приведен в приложении Б к Методическим рекомендациям.

В качестве базы для исчисления норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов на строительные работы принимается сумма заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, занятых на строительных работах, для пусконаладочных работ - заработная плата работников, осуществляющих пусконаладочные работы.

Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов устанавливаются в процентах к заработной плате рабочих и заработной плате машинистов, заработной плате работников, осуществляющих пусконаладочные работы.

Для отдельных видов работ, исходя из их структуры, а также для организаций с упрощенной системой налогообложения, индивидуальных предпринимателей к укрупненным нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь могут устанавливаться поправочные коэффициенты.

Индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов разрабатываются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса строительного производства, и должны учитывать особенности строительства конкретного объекта, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

Расчет индивидуальных норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного расчета затрат, составляющих массу общехозяйственных и общепроизводственных расходов, с отнесением ее к сумме заработной платы рабочих и машинистов, занятых на строительных работах.

Порядок применения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

При составлении сметной документации на строительство объектов величина общехозяйственных и общепроизводственных расходов определяется в локальных сметах (локальных сметных расчетах), ресурсно-сметных расчетах по утвержденной укрупненной норме или норме, разработанной проектной организацией в составе проекта, от суммы величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, занятых на строительных работах, и приводится в конце локальной сметы (локального сметного расчета) отдельной строкой.

При расчетах за выполненные работы применяется укрупненная или индивидуальная норма общехозяйственных и общепроизводственных расходов, учтенная в сметной документации, или индивидуальная норма, разработанная подрядной организацией.

Порядок определения и применения норм плановой прибыли.

Норма плановой прибыли учитывает следующие статьи затрат:

• налог на недвижимость;

• пополнение собственных оборотных средств;

• средства на потребление;

• средства на накопление;

• налог на прибыль.

Нормы плановой прибыли могут быть укрупненными и индивидуальными.

Укрупненные нормы плановой прибыли разрабатываются по видам строительных работ, перечень которых приведен в приложении А к Методическим рекомендациям.

Индивидуальные нормы плановой прибыли определяются подрядными организациями на основе расчетов.

Норма плановой прибыли устанавливается в процентах от суммы заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, заработной платы работников, занятых на пусконаладочных работах.

При составлении сметной документации на строительство объектов величина плановой прибыли определяется в локальных сметах (локальных сметных расчетах), ресурсно-сметных расчетах по утвержденной норме от суммы величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов и приводится в конце локальной сметы (локального сметного расчета) отдельной строкой.

При расчетах за выполненные работы применяются установленные нормы плановой прибыли по видам строительных и пусконаладочных работ, учтенные в сметной документации, или индивидуальные нормы, разработанные подрядной организацией.

При строительстве объектов хозяйственным способом норма плановой прибыли не применяется.

Расходы, не учитываемые в нормах плановой прибыли, приводятся в приложении Г к Методическим рекомендациям.

Порядок утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли.

Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, разработанные государственным предприятием «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве», утверждаются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь после рассмотрения и рекомендации Межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерстве экономики Республики Беларусь.

Разработанные укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли приведены в приложении Д для применения при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. №51.

Укрупненные или индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, разработанные проектными организациями, утверждаются в составе проектно-сметной документации.

Индивидуальные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, разработанные подрядными организациями, согласовываются с заказчиком.

Укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли ежегодно подлежат уточнению и, при необходимости, корректировке в связи с принятием новых нормативных правовых актов, а также по результатам мониторинга и анализа фактически сложившихся затрат по общехозяйственным и общепроизводственным расходам и плановой прибыли в подрядных организациях.

В Приложении А к Методическим рекомендациям (справочно).

Перечень видов строительных и иных специальных монтажных работ, на которые разрабатываются укрупненные нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли

1. Строительные работы (за исключением работ, предусмотренных пунктами 2-4) для:

1.1. городского строительства (за исключением г. Минска);

1.2. строительства в сельской местности.

2. Монтаж сборных железобетонных конструкций при строительстве каркасных зданий и объектов крупнопанельного домостроения для:

2.1. городского строительства (за исключением г. Минска);

2.2. строительства в сельской местности.

3. Монтаж металлических конструкций каркасных зданий.

4. Монтажные и специальные работы:

4.1. монтаж металлических конструкций;

4.2. внутренние санитарно-технические работы;

4.3. теплоизоляционные работы;

4.4. прокладка и монтаж сетей связи;

4.5. бурение скважин на воду;

4.6. строительство автомобильных дорог (без мостов и тоннелей);

4.7. прокладка нефтегазопродуктопроводов;

4.8. монтаж оборудования;

4.9. электромонтажные работы;

4.10. строительство водохозяйственных объектов;

4.11. прокладка и монтаж междугородних линий связи;

4.12. строительство метрополитенов;

4.13. горнопроходческие работы.

5. Работы по ремонту зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и устройству территорий:

5.1. строительные работы (за исключением работ, предусмотренных пунктами 5.2-5.10), теплоизоляционные работы;

5.2. монтаж металлических конструкций;

5.3. внутренние санитарно-технические работы;

5.4. электромонтажные работы;

5.5. монтаж оборудования;

5.6. прокладка и монтаж сетей связи;

5.7. озеленение территорий;

5.8. ремонт автомобильных дорог (без мостов и тоннелей);

5.9. ремонт мелиоративных систем и сооружений;

5.10. ремонт мостов и тоннелей для:

5.10.1. городского строительства;

5.10.2. строительства в сельской местности.

6. Реставрационно-восстановительные работы.

7. Пусконаладочные работы.

Приложение Б к Методическим рекомендациям (справочно)

Расходы, не учитываемые в нормах общехозяйственных и производственных расходов, но относимые на общехозяйственные и производственные расходы:

1. Налоги, сборы (пошлины), другие обязательные платежи в республиканский и (или) местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды.

2. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий и сооружений, производимые в размере средств, предусмотренных на их возведение.

3. Расходы, относящиеся к деятельности подрядчика и возмещаемые заказчиками строек за счет прочих средств:

а) расходы по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более трех километров, к месту работы и обратно автомобильным портом (собственным или арендованным);

б) дополнительные расходы, связанные с осуществлением подрядных вахтовым методом;

в) расходы на перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки;

г) предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или ее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

д) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных и иных специальных монтажных работ;

е) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств природоохранного назначения (очистных сооружений, ловителей, фильтров и других природоохранных объектов), очисткой сточных вод и другими видами текущих природоохранных затрат;

ж) суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством;

з) взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые коммерческими организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является обязательным условием для осуществления деятельности строительных организаций - плательщиков таких взносов или является условием предоставления международной организацией услуг;

и) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (работ, услуг);

к) другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с законодательством.

Приложение В к Методическим рекомендациям

Примерный перечень статей общехозяйственных и общепроизводственных расходов