Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:

1. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:

1.1. принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

1.2. предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;

1.3. предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

1.4. проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

1.5. предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам.

2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

2.1. оказания инвесторам государственной поддержки;

2.2. защиты интересов инвесторов;

2.3. создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;

2.4. определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;

2.5. принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;

2.6. определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;

2.7. содействия развитию рынка ценных бумаг;

2.8. проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;

2.9. использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Формы и источники финансирования инвестиционной деятельности

Под инвестиционной деятельностью понимаются действия юридического лица, или (и) физического лица, или (и) государства (административно-территориальной единицы государства) по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Формы финансирования	Источники финансирования
Собственные ресурсы инвестора	Амортизационные отчисления (фонд) Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия Средства от реализации активов Средства акционеров Средства, выплачиваемые орган6ами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий
Заемные финансовые средства	Банковские кредиты Бюджетные кредиты Облигационные займы
Лизинговое финансирование	Финансовый лизинг Оперативный лизинг
Инвестиционные ассигнования	Республиканский бюджет Местные бюджеты Внебюджетные фонды
Иностранные инвестиции	Государственные Частные
Международные инвестиции	Кредиты Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, средства международных фондов.

С целью привлечения иностранных инвестиций издан Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь», а также Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.11.2009г. № 1449 было утверждено «Положение о порядке заключения (прекращения) инвестиционных договоров с Республикой Беларусь». После принятия этих документов активность потенциальных инвесторов повысилась. Декретом предусматривает возможность заключения инвестдоговоров на трех уровнях: первый – республиканский госорган, администрации областей; второй – правительство; третий – правительство по согласованию с Президентом в случаях предоставления инвестору индивидуальных льгот и преференций.

Декретом Президента Республики Беларусь от 06.06.2011г. № 4 внесены изменения в порядок заключения инвестиционных договоров и в перечень и объем льгот, предоставляемых инвесторам Беларуси. Вместо трех уровней заключения инвестдоговоров стала действовать двухуровневая система: устранен второй уровень инвестдоговора, заключаемый по решению Совмина без согласования с Президентом. Декрет № 4 расширил перечень прав инвестора, а также добавил некоторые льготы, в частности, инвестор или организация, созданная им или с его участием в Беларуси, теперь имеет право на применение проектной документации, разработанной за рубежом. Кроме того инвестору предоставляется право вычета в полном объеме сумм НДС, уплаченных при приобретении товаров, работ, услуг, имущественных прав, использованных для проектирования, строительства и оснащения объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, также предоставляется право определения без проведения подрядных торгов генеральной проектной организации, субподрядных проектных, строительных и иных организация для строительства объектов, их ремонта, реконструкции, реставрации и благоустройства. При этом инвестор будет освобожден от уплаты ряда налогов и отчислений, а именно, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности и предоставленные для реализации инвестпроекта на период проектирования и строительства. Инвестор также будет освобождаться от уплаты других налогов.

На практике инвестиционные договоры стали инструментом привлечения инвестиций прежде всего в строительство гостиничных комплексов, логистических центров, в развитие инфраструктуры к чемпионату мира по хоккею 2014 года и т.д.

По данным на 16 февраля 2012 года, в госреестре инвестдоговоров с Беларусью зарегистрировано 937 инвестдоговоров, на финансирование которых запланировано привлечение инвестиций на сумму 19 млрд. USD. Из общего количества действующих инвестдоговоров работа по 34 завершена, 198 выполнялись с нарушением сроков, а 33 проекта приостановлены или даже не начаты по различным причинам.