3. Формы и способы разгосударствления и приватизации государственного имущества

На основании принципов, перечисленных в Законе о при­ватизации, можно выделить формы осуществления привати­зации, на которых базируется сам процесс приватизации, — это возмездная и безвозмездная передача государственной собственности физическим и юридическим лицам.

Следовательно, приватизация осуществляется путем без­возмездной передачи государственной собственности либо на возмездной основе. Целью безвозмездной приватизации является передача государственной собственности на основе социального равенства в процессе ее осуществления на этапе перехода к рыночной экономике только гражданам Респуб­лики Беларусь. Порядок распределения безвозмездно пере­даваемого государственного имущества определяется Прези­дентом Республики Беларусь. Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами: жилищной квотой и квотой на имущество.

Для реализации права использования квот гражданами Республики Беларусь им выдаются именные приватизацион­ные чеки «Жилье» :> и –^Имущество» в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июля 1993 г. «Об именных прива­тизационных чеках Республики Беларусь» [43].

Возмездная приватизация происходит на основе внесе­ния денежных платежей в белорусских рублях.

Орган приватизации свободен в выборе способа привати­зации и условий продажи объекта. Закон о приватизации устанавливает следующие способы разгосударствления и при­ватизации объектов государственной собственности:

-продажа объектов государственной собственности на аукционе и по конкурсу;

продажа акций, принадлежащих государству, в том чис­ле на льготных условиях;

- выкуп арендованного имущества арендным предприя­тием (ст. 18 Закона о приватизации).

Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юриди­ческим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации.

При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий: сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или созда­ние рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Предъявле­ние иных условий, не предусмотренных Законом, не допус­кается. Победителем аукциона признается участник, пред­ложивший в ходе торгов максимальную цену.

Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юри­дическим лицом в собственность, когда от покупателя тре­буется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом со­ответствует установленному критерию. В случае получения одинаковых предложений конкурса победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену.

Продажа принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствле­ния и приватизации государственной собственности, осу­ществляется в порядке и на условиях, установленных законо­дательством Республики Беларусь. Порядок создания откры­тых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, осуществ­ляется в соответствии с Положением о порядке создания открытых акционерных обществ в процессе разгосударств­ления и приватизации государственной собственности, Утвержденным постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 19 июня 1998г. №970 [107]. Порядок передачи акций открытых акционерных обществ регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г. № 971 «О передаче на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц принадле­жащих государству акций открытых акционерных обществ созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов., находящихся в республиканской собственности* [89]. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разгосударствлении и при­ватизации государственной собственности в Республике Беларусь» акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, передаются гражданам Республики Беларусь за денежные средства на льгот­ных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки «Имущество» [68], что регулируется также Положением о про­даже на льготных условиях и обмене на именные привати­зационные чеки «Имущество» работникам предприятий и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, утвержденным при­казом Министерства по управлению государственным иму­ществом и приватизации Республики Беларусь от 9 июня 1998 г. № 86 [142]. Покупка акций открытых акционерных обществ в процессе приватизации осуществляется на основе норм Инструкции о проведении аукционов по продаже при­надлежащих Республике Беларусь акций, утвержденной поста­новлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июня 2005 г. № П6 [128]. Разгосударствление в про­цессе приватизации осуществляется путем преобразования государственного предприятия в открытое акционерное об­щество или внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд открытого акционерного общества, создаваемого на базе арендного предприятия.

происходит в соответствии с Положением о выкупе арендо­ванного государственного имущества, находящегося в респуб­ликанской собственности, утвержденным приказом Ми­нистерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. № 88 [143], постановлением Совета Министров Республики Бела­русь от 4 марта i999 г. № 323 «О некоторых вопросах преобразования арендных предприятий» [96] и рядом других нормативных актов.