3. Понятие, субъекты и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования. .

Понятие и виды внешнеэкономической деятельности. Источни­ки правового регулирования

Для современного периода развития мировой экономики и от­дельных государств, в том числе Республики Беларусь характерно дальнейшее расширение и углубление внешнеэкономических связей, т.е. отношений между хозяйственными организациями, предприни­мателями различных стран. Предприятия и организации, находящи­еся в разных государствах, вступают в хозяйственные связи в сфере науки, техники, производства, сбыта, обслуживания.

Наряду с традиционной формой экономических связей - торгов­лей товарами, получили свое развитие и иные формы сотрудничества - экспорт и импорт предпринимательского капитала, т.е. долгосроч­ные инвестиции, позволяющие создавать за границей, а также в рес­публике иностранные и совместные предприятия, филиалы, дочерние компании; инвестиции в форме вложения капитала в иностранные облигации, акции зарубежных предприятий и другие ценные бумаги с целью получения дохода; кредитные операции. Важное место во внеш­неэкономических связях занимает обмен научно-техническими знани­ями путем выдачи лицензий на право использования изобретений, тех­нических знаний и опыта (ноу-хау), товарных знаков, оказание инже­нерно-консультационных услуг, связанных с проектированием, стро­ительством 'и вводом объектов в эксплуатацию, с разработкой новых 'технологических процессов на предприятиях заказчика, усовершен­ствованием произведенных процессов и т.д.

Широко используются во внешнеэкономическом обороте транс­портные, лизинговые услуги, а также услуги по международному туризму. Эти и другие услуги оказываются на основе заключаемых внешнеэкономических сделок.

Повышение роли внешнеэкономической деятельности Республи­ки Беларусь, ее предприятий и организаций, расширение и углубление международных экономических связей - одно из основных направлений развития экономики республики. Включение республики как самостоятельного независимого государства в процесс развития международного разделения труда превращается в один из важнейших факторов повышения эффективности производства. Такое повышение стало возможным, прежде всего за счет существующих различий в издержках производства определенных товаров в различных странах. Это позволяет достичь экономического эффекта за счет импорта тех товаров, издер­жки производства которых в республике выше по сравнению с другими государствами, и экспортировать товары, национальные издержки произ­водства которых относительно ниже.

Экспорт продукции с меньшими национальными затратами производ­ства и закупка товаров за рубежом, изготовление которых в республике требует больших затрат, несомненно дает известный экономический эф­фект. Возможность закупки за рубежом товаров, где для их производства существуют лучшие природные социально-экономические условия, ос­вобождает от необходимости вкладывать средства в их производство в сво­ей стране, где таких условий нет, направить освободившиеся средства в другие сферы.

Внешнеэкономические связи, в частности торговля, нередко по­зволяют увеличить объем производства той или иной продукции, обеспечить достижение оптимальных размеров производства, рас­ширения ассортимента товаров, улучшения их качества.

Участие Беларуси в международном разделении труда, ее специ­ализация в мировом масштабе и кооперирование создают условия для повышения технического уровня производства, роста произво­дительности труда, улучшения качества продукции, позволяют со­средоточить материальные и иные ресурсы на производстве опреде­ленных товаров, использовать достижения науки и техники.

Оценка роли внешнеэкономических связей в повышении эффектив­ности производства республики была бы неполной без учета того, что их развитие создает условия для использования передового зарубеж­ного опыта в целях ускорения научно-технического прогресса путем покупки новых машин, приборов, оборудования, лицензий на изоб­ретения, технологические процессы, новую продукцию и т. д.

Покупка и использование новой техники и технологии способству­ют достижению более высокой производительности труда, выпуску продукции более высокого качества, с лучшими потребительскими свойствами, т.е. обеспечивают достижение экономического эффекта.

Наконец, иностранные кредиты, а также иностранные инвести­ции в экономику республики - важный аспект внешнеэкономичес­ких связей, позволяющих получить дополнительные средства для капитальных вложений в производство и развитие социальной сферы.

Внешнеэкономические торговые связи позволяют улучшить снабжение населения республики продовольствием и товарами народного потребления, способствуя росту благосостояния народа.

Международная практика, международное частное право вырабо-И0ли специальную терминологию, применяемую во внешнеэкономической деятельности, используемую и действующим законодательством Республики Беларусь. В их числе понятия: «резиденты» и «нерезиденты».

Резиденты - это белорусские и иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за ее пределами; юри­дические лица, созданные в соответствии с законодательством Рес­публики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, в том Iчисле юридические лица с инвестициями нерезидентов, дипломати­ческие, тортвые и иные официальные представительства Республи­ки Беларусь за границей, пользующиеся иммунитетом и дипломати­ческими привилегиями, а также иные представительства белорусских предприятий и организаций за границей, не осуществляющие хозяйственную деятельность.

Нерезиденты - иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за пределами Республики Беларусь, в том числе временно находящиеся на территории Респуб­лики Беларусь; юридические лица, созданные в соответствии с зако­нодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Республики Беларусь, в том числе с участием предприя­тий и организаций резидентов; находящиеся в Республике Беларусь иностранные дипломатические, торговые и иные официальные пред­ставительства; международные организации (филиалы), пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также пред­ставительства иных организаций и фирм, не осуществляющие хозяйственную или другую коммерческую деятельность. Внешнеторговые операции, независимо от их предмета, подразде­ляются на импортные и экспортные. Импортные операции предполагают ввоз резидентами в Республику Беларусь товаров, технологий, услуг, капитала (в форме предоставления кредитов и займов) для по­требления и реализации на внутреннем рынке, а также для транзита в третьи страны. Экспорт предполагает вывоз резидентами Республики Беларусь товаров, выполнение работ, оказание услуг нерезидентам.

Разновидностью экспортно-импортных операций являются реэк­спортные и реимпортные операции. При реэкспорте осуществляется вывоз за границу ранее ввезенного в Республику Беларусь товара, не подвергавшегося здесь какой-либо переработке. Реимпорт связан с ввозом из-за границы ранее вывезенных из Республики Беларусь товаров, не подвергавшихся за границей переработке. Например, товары, не проданные на международном аукционе, товары ненадлежащего качества и т.д.

Использования в полной мере тех возможностей, которые дает участие во внешнеэкономических связях, поставило перед республикой задачу со­здания новой системы организации внешнеэкономической деятельности и управления ею как составной части общей экономической реформы.

«Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь» [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1991. — М> 3]_ — С. 536], принятая 27 июля 1990 г. Верховным Советом республики, провозг­ласила независимость республики во внешних отношениях, а принципы положенные в их основу, закрепленные в Декларации .и в общепринятых международных нормах и правилах, легли в основу Закона от 25 октября 1990 г. «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Бела­русь». К ведению Республики Беларусь как субъекта внешнеэкономичес­ких отношений закон относит: разработку и осуществление внешнеэконо­мической политики, в том числе валютно-кредитной; определение порядка квотирования и лицензирования внешнеэкономических операций; установ­ление законодательных актов хозяйственной деятельности во внешнеэконо­мической сфере; заключение и исполнение международных договоров в области внешнеэкономической деятельности в соответствии с общеприня­тыми принципами и нормами международного права; установление по­рядка создания и регистрации на территории республики иностранных и совместных предприятий, международных объединений, ассоциаций, пред­приятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельнос­тью; защиту экономических интересов республики, ее предприятий и граж­дан за ее пределами; установление налогов, сборов и обязательных плате­жей от доходов участников внешнеэкономической деятельности; определе­ние зон свободного предпринимательства; установление правовой защиты иностранных инвесторов; участие в создании и деятельности международ­ных организаций, различного рода межправительственных комиссий и ко­митетов.

С целью обеспечения активного участия в международном раз­делении труда закон предоставил право осуществлять внешнеэко­номическую деятельность всем предприятиям, организациям, их объединениям, кооперативам, иным юридическим, а также физичес­ким лицам [Собрание постановлений правительства Республики Бе­ларусь. - 1990. - № 31. - Ст. 600].

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности [предприятий и организаций республики с предприятиями иностран­ных государств осуществляется актами разного уровня. Это прежде все: о международные акты - многосторонние, региональные и дву­сторонние договоры. Многосторонние международные договоры, или конвенции, являются средством унификации правовых норм в регулировании тех или иных внешнеэкономических связей и состав­ляют довольно большую группу актов. К ряду из них в разное время присоединились СССР., а также Республика Беларусь. Так, бывший В СССР присоединился к Женевской конвенции 1983 г. об охране промышленной собственности, к Конвенции о договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним водным путям 1976 г., Афинской конвенции о перевозках морем пассажиров и багажа 1974 г., Женевской конвенции о международной дорожной перевозке грузов 1956 г. и др.

Белоруссия в 1989 г. присоединилась (с одной оговоркой) к Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, подпи­санной в Вене в 1980 г. [Собрание законов БССР. — 1989. — № 25. — Ст. 261]. 1 июля 1993 г. Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 370 о правопреемственности Республики Беларусь в от­ношении подписанной 6 сентября 1952 г. в г. Женеве Всемирной конвен­ции об авторском праве начиная с 1973 г. [Собрание постановлений правительства Республики Беларусь. — 1993. — № 16. — Ст. 311].

Следует иметь в виду, что странами отдельных регионов заключены региональные международные договоры. Так, в рамках меж­дународной организации - Европейского экономического сообщества - заключены многие договоры, в том числе Конвенция о взаим­ном признании юридических лиц 1968 г., странами общего рынка -Конвенция о праве, подлежащем применению к договорным обяза­тельствам 1980 г., и др. Важным источником правового регулиро­вания внешнеэкономических отношений республики с другими го­сударствами являются двусторонние международные договоры, в частности, торговые соглашения и т.д. Следует иметь ввиду, что не­которые особенности правового регулирования присущи внешнеэко­номическим связям государств СНГ. Правовое регулирование этих связей осуществляется на основе двусторонних межгосударственных (межправительственных) договоров, заключаемых республиками, входящими в СНГ, а также соглашений, принятых всеми участника­ми СНГ. Так, 20 марта 1992 г. в г. Киеве государствами СНГ подпи­сано «Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников СНГ (Республика Армения, Беларусь Казахстан, Кыргызия, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан и Украина) [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — /99? — № 22- — Ст. 281}. Тогда же было подписано и «Соглашение о порядке разрушения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993, - № 18. -Ст. 207]. 24.12.1993 с государствами - участниками СНГ было подписано соглашение «О размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъекта­ми хозяйствования разных государств» [Информационный вестник «Со­дружество» ~ 1993. - № 5], а Протоколом от 1.06.2001 г. в него были внесены изменения, касающиеся размера уплачиваемой субъектами хо­зяйствования государственной пошлины.

Важное значение имели подписанные государствами - участниками Содружества Соглашения о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 г. [Информационный вестник "Содружество». — /992. —№3]; дого­вор «О создании экономического союза» от 24.09.1993 г. [Информацион­ный вестник «Содружество». — 1993. — № 4 (12)] и целый ряд актов, принятых в порядке исполнения указанного договора, подписание Сове­том глав государств СНГ 28.03. 1997 г Конвенции «О защите прав инвесто­ра» [Информационный вестник «Содружество», — 1997. — № 2 (26)] и многих других актов, касающихся экономического содружества.

В настоящее время в Содружестве Независимых Государств идет про­цесс формирования зоны свободной торговли, в частности, завершение выполнения внутригосударственных процедур по введению в действие Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., а также Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками СНГ от 25 ноября 1998 г.; разработка и согласование на двусторонней ос­нове графиков отмены изъятия из режима свободной торговли, а также перехода на взимание косвенных налогов по принципу «страна назначе­ния» товаров.

Кроме того, 10 октября 2000 г. участники Таможенного Союза -Республика Беларусь, Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Кыргызская Республика подписали до­говор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Ев-рАзЭС). Сообщество создано с целью эффективного продвижения процесса формирования таможенного союза, Единого экономическогоo пространства, а также реализации других целей, определенных в со­глашениях о Таможенном Союзе, Договоре об углублении интеграции в экономической и гуманитарных областях и Договоре о таможенном со­юзе и Едином экономическом пространстве, подписанных ранее государ­ствами-учредителями ЕврАзЭС. В настоящее время в ЕврАзЭС идет про­цесс формирования органов этой международной организации, опреде­ления и реализации первоочередных мер в области проведения согласо­ванной политики в торгово-тарифной сфере, в области экономической политики, социальной и правовой сфере. Их реализация позволит государ­ствам перейти к решению основных задач, определенных Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества - дальнейшему углублению интеграции между государствами - учредителями. К числу источников, регулирующих внешнеэкономические отношения предприя­тий и организаций Беларуси, а также физических лиц, относятся внутрен-. ние законодательные акты республики. Это, прежде всего, Конституция республики, в которой предусмотрено, что Республика Беларусь призна­ет приоритет общепризнанных принципов международного права и обес­печивает соответствие им законодательства (ст. 8) и что «иностранные граж­дане и лица без гражданства пользуются правами и свободами, исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами (ст. 11) [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1994. — № 9. I Ст. 144].

Важным источником, регулирующим внешнеэкономические от-, ношения, являются специальные нормативные акты, в том числе за­коны «Об основах внешнеэкономической детальности Республики Беларусь» [Ведомости Верховного Совета БССР. — 1991. — № 22. ~ Ст. 300; Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1992. М> 16. — Ст. 263; 1994. — № 11. — Ст. 149], «Об инвестиционной деятельности в Белорусской ССР» [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 199/. — № 22. — Ст. 300], "Об иностранных 1вестициях на территории Республики Беларусь" [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. — 1991. — № 35. — Ст. 625; Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. — 1998. — № I — Ст. 16; 1998. — № 15. — Ст. 184], Таможенный кодекс Республики Беларусь, принятый Верховным Советом Республики 6 января 1-998 г. [Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. -1998. — № 10 - 12. — Ст. 104; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. ~ № 50. - 2/166], Закон «О таможенном тарифе» от 3 февраля 1993 г. в редакции Закона от 5 декабря 1997 г № 98/3 [Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. -1998. — № 3. — Ст. 15; Национальный реестр правовых актов Pecпублики Беларусь. - 2000. ~ № П. - 2/141} и др.

Ряд вопросов внешнеэкономической деятельности урегулирован подзаконными актами Совета Министров Республики Беларусь, актами министерств и ведомств, в частности Министер­ства иностранных дел (ранее Министерства по внешнеэкономичес­ким связям), Национального банка и т.д. Так, приняты акты, касаю­щиеся инвестиционной деятельности за границей, квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров и услуг, открытия сче­тов, производства расчетов и валютных операций, проведения та­моженных процедур и т.д.

Наконец, изданы специальные нормативные акты по вопросам создания свободных экономических зон в Республике Беларусь (в районах г. Бреста, Гомель — Ратон, Витебск и Минск). Правовые основы хозяйствования в свободных экономических зонах, вопро­сы иностранных инвестиций, а также механизм функционирования свободных экономических зон урегулированы Положениями о сво­бодных экономических зонах в указанных районах, одобренных постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Помимо специальных нормативных актов, регулирующих те или иные аспекты внешнеэкономических отношений, во внутреннем за­конодательстве республики есть и общие аспекты, содержащие со­ответствующие нормы. В числе таких актов прежде всего следует указать раздел VII ГК «Международное частное право». Сюда вхо­дят нормы гражданской правоспособности иностранцев и лиц без гражданства, их дееспособности, нормы, определяющие закон, ко­торый подлежит применению к обязательствам по сделкам и др.

ГК, кроме того, устанавливает, что если в международном дого­воре закреплены иные правила, чем те, которые содержатся в ГК, то применяются правила международного договора.

Нормы, регулирующие внешнеэкономические связи, содержатся в Гражданско-процессуальном кодексе и Хозяйственно-процессуаль­ном кодексе республики.

Так, в разделе V ХПК «Производство по делам с участием иност­ранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без граждан­ства» помещены нормы о процессуальных правах и обязанностях ино­странных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, о компетенции судов республики по рассмотрению дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, липа без гражданства и иност­ранные юридические лица, об исполнении Поручений судов иностранных государств, об исполнении решений иностранных судов и др.

Нормы, регулирующие внешнеэкономические отношения, содер­жатся и в других общих кодифицированных актах специального за­конодательства.

Как во внутреннем законодательстве Республики Беларусь, так и в международных договорах используются два метода правового регу­лирования внешнеэкономических отношений: прямой if коллизионный. Прямой метод заключается в том, что правовая норма непосредствен­но регулирует соответствующее отношение без отсылок к другим ак­там. Это унифицированные материально-правовые или процессуаль­но-правовые нормы, дающие решение соответствующего вопроса и устраняющие, таким образом, коллизии (столкновения) между нацио­нальным законодательством различных государств, в том числе и под­писавших международный договор. Этот метод применяется и во внут­реннем законодательстве Республики Беларусь, например, в статье ГК, устанавливающей, что иностранные граждане пользуются в республи­ке гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республи­ки Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, законами рес­публики и международными договорами (п. 2 ст. 1104 ГК).

Коллизионный метод заключается в том, что норма права непос­редственно не регулирует отношений, т.е. не устанавливает прав и обязанностей, а отсылает к соответствующему законодательству республики либо другой страны.

Так, в соответствии с ГК Республики Беларусь гражданская пра­воспособность и дееспособность иностранного гражданина опреде­ляется по праву страны, гражданство которой это лицо имеет (лич­ным законом).

Коллизионный метод использован и при регулировании отноше­ний между организациями государств - участников СНГ. Так, кол­лизионные нормы содержатся в Соглашении о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Итак, коллизионные нормы - это правила, устанавливающие, право какой страны (государства) подлежит применению к соответствующему отно­шению. Такие нормы содержатся во внутреннем законодательстве всех цтран. Каждое государство устанавливает в национальном праве коллизи­онные нормы, которые признает для себя приемлемыми. В силу этого сходные отношения нередко получают1 различное правовое решение. Кол­лизионная норма состоит из двух элементов: объема и привязки. Объем это часть коллизионной нормы, указывающая на те отношения, к которым данное правило применимо. Привязка - часть коллизионной нормы, кото­рая указывает на подлежащий применению закон. Привязка может отсылать к собственному (национальному) законодательству данного государства (односторонняя коллизионная норма) либо указывать на общий принцип, по которому можно определить, закон (законодательство) какого го­сударства должен быть применен к соответствующему отношению (дву­сторонняя коллизионная норма). Привязка двусторонней коллизионной нормы называется формулой прикрепления. В ней указывается тот или иной коллизионный принцип. Так, формулой прикрепления являются законы гражданства (личный закон), местожительства, места нахождения вещи и т.п.

При регулировании внешнеэкономических отношений, и, прежде всего, торговых, используется и обычай, т.е. сложившееся в практике торгового оборота на протяжении длительного времени единооб­разное правило, получившее признание государств. Обычай неред­ко применяется на основании соглашения сторон. 6 частности, сто­роны в договоре ссылаются на применение обычая, включая, напри­мер, условия об обычно принятой в стране продавца упаковке и т.д. Существует несколько частных кодификаций международных тор­говых обычаев. Это «Инкотермс» - сборник пояснений, толкований коммерческих терминов и обычаев, сложившихся в практике внеш­ней торговли, опубликованный Международной торговой палатой (ред. 1990 г.), Правила об общей аварии и др.

Методы государственно-правового регулирования внешне экономической деятельности

Общепризнанно, что методами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности являются тарифное и нетарифное регулирование. Основой тарифного регулирования является таможен­ный тариф, т.е. свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь и систематизированным в соответствии с Товарной номенклату­рой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и вывоза товаров с этой территории.

Таможенный тариф в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе» от 3 февраля 3993 г. в редакции Закона 1997 г. введен с целью рационализации товарной структуры ввоза товаров в республику, поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, создания условий для прогрессивных изменений в сгрукту ре производства и потребления товаров в стране, защиты интересов Респуб. лики Беларусь от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции обеспечения условий для эффективной интеграции республики в мировую экономику.

Ставки-таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через та­моженную границу Республики Беларусь, вида сделок и других фак­торов, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О та­моженном тарифе».

Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных указанным выше Законом, определяются Советом Министров Рес­публики Беларусь.

'В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-полити-ческие отношения с которыми не предусматривают режима наиболь­шего благоприятствования, либо товаров, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, оп­ределенные на основании Закона о таможенном тарифе, увеличива­ются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций) на основании соответствующих положений этого же Закона.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономического регулирования устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь и являются исключительно мера­ми оперативного регулирования внешнеэкономической деятельнос­ти на территории Республики Беларусь.

Ставки таможенных пошлин бывают трех видов: адвалорные, специфические, комбинированные. Адвалорные пошлины устанав­ливаются в процентном отношении к таможенной стоимости облагаемых товаров, специфические - в определенном размере за единицу измерения облагаемых товаров и комбинированные сочетают оба вида указанных выше ставок.-Для оперативного регулирования, ввоза и вывоза товаров Совет Министров может устанавливать на срок не свыше 6 месяцев в год сезонные пошлины. В этом случае ставки таможенных пошлин, предус­мотренные Таможенным тарифом, не применяются.

Совету Министров Республики Беларусь предоставлено право уста-

356

Вавливать особые виды пошлин: специальные антидемпинговые и ком-Венсационные. Эти пошлины устанавливаются в целях защиты экономи-•вских интересов Республики Беларусь по итогам проведенного для каж­дого отдельного случая расследования органами государственного управ-' лепил. Их размер должен быть соотносим с величиной установленного [' расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба. Специальные пошлины применяются в случаях, если товары вво-|f зятся в Республику Беларусь в таких количествах или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным произво-I дителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, а также как ответная мера на дискриминационные действия против Республики >• Беларусь отдельных стран и их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на та-Гможенную территорию республики товаров по цене более низкой, [чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, : а компенсационные - в случаях ввоза в республику товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использова-глись субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести мате­риальный ущерб отечественным производителям подобных товаров ' либо препятствует организации или расширению производства по-добных товаров в Республике Беларусь.

Закон «О таможенном тарифе» устанавливает системы и методы определения таможенной стоимости товаров, порядок их примене-[ния, общие правила, касающиеся порядка определения страны про-гисхождения товара, а также тарифные льготы.

Перемещаемые через границу товары подлежат таможенному оформлению. Общие правила таможенного оформления, деклари­рования установлены Таможенным кодексом Республики Беларусь. В развитие этих общих правил Таможенным комитетом разработан порядок предъявления к таможенному оформлению товаров, пере­мещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.

Таможенное оформление перемещения товаров через границу осуще­ствляется должностными лицами таможни в целях обеспечения таможен­ного контроля за перемещением товаров и применения средств государ­ственного регулирования ввоза и вывоза товаров, их транзита через терри­торию республики. Таможенное оформление заключается в выдаче заинте­ресованному лицу разрешения таможенного органа на перемещение нахо­дящихся под таможенным надзором вещей через таможенную границу либо на совершение с такими вещами иных действий в соответствии с таможен­ными режимами, установленными Таможенным кодексом. Согласно Таможенному кодексу Республики Беларусь вещи, перемещаемые через таможенную границу, могут ввозиться на таможенную территорию для свободного обращения;

- временного размещения в целях хранения, пользования и промышленной переработки;

— транзитной перевозки.

Вещи, перемещаемые через таможенную границу, могут выво­зиться за пределы республики:

— с целью вовлечения вывозимых вещей в экономический оборот за границей;

— для временного размещения в целях пользования и промыш­ленной переработки;

— с целью возврата за границу после временного размещения на таможенной территории республики.

Лица, в интересах которых осуществляется перемещение вещей через таможенную границу, допускаются к владению, пользованию и распоряжению такими вещами в пределах прав, определяемых одним из следующих таможенных режимов:

1) свободного обращения;

2) экспортной поставки;

3) таможенного хранения;

4) совершенствования;

5) переработки для свободного обращения; 6} временного пользования;

7) перевозки под таможенным контролем.

Таможня обязана информировать предприятия, организации и граждан о порядке таможенного оформления.

При отказе в пропуске через границу товаров таможня обязана да­вать исчерпывающие разъяснения требований таможенного оформле­ния, выполнение которых обеспечивает возможность их пропуска.

Участники внешнеэкономической деятельности представляют таможне письменную декларацию на перемещаемые через таможен­ную границу товары.

Декларирование производится предприятиями и организациями, перемещающими товары через границу. Однако эти организации могут поручить на основании договора декларирование товара дру­гой организации, имеющей лицензию на осуществление деклариро­вания, - таможенному агенту.

К мерам нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности относятся: квотирование и лицензирование экспорта и |' импорта товаров, работ и услуг; регистрация контрактов на экспорт и импорт отдельных видов товаров (работ и услуг) в уполномоченных органах; установление иных форм контроля, в том числе валют­ных, внешнеторговых операций (оформление и регистрация «пас­портов сделок», статистической декларации); меры ответственности за нарушение порядка проведения внешнеторговых операций.

Указанные инструменты государственного регулирования ис-| пользуются с целью обеспечения государственного контроля за внеш­неэкономической деятельностью субъектов хозяйствования респуб­лики, защиты ее внутреннего потребительского рынка, исполнения международных договоров Республики Беларусь, повышения эффек­тивности внешнеэкономических связей республики.

Лицензирование как инструмент государственного регулирова­ния внешнеэкономической деятельности заключается в получении специального разрешения компетентного органа. Лицензированию подлежат; 1) деятельность по организации иностранного туризма; 2) операции по экспорту и импорту ряда товаров (работ, услуг).

Выдача лицензий на организацию иностранного туризма возло­жена на Министерство спорта и туризма и регулируется Временным положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специаль­ных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов дея­тельности, утвержденным Постановлением Совета Министров от 16 октября 1991 г., № 386 в редакции Постановления Совета Министров от 22 сентября 1992 г. № 573 «О внесении изменений в Постановле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1991 г. № 386» с последующими изменениями и дополнениями [Собрание постанов­лений правительства Республики Беларусь. — 1992. — № L — Ст. 4].

Лицензирование экспорта и импорта и регистрация контрактов отдельных видов товаров регулируются Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1000 от 30 июня 1999 г. «О со­вершенствовании нетарифного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь». Указанное Постановление установило исчер­пывающий перечень товаров, экспорт которых осуществляется:

1) по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемым Министерством ино­странных дел (в числе таких товаров ткани из шерстяной пряжи, хлоп­чатобумажная пряжа, нитки, ткани и другие товары по перечню № I);

2) по лицензиям Министерства иностранных дел (перечень това­ров по приложению № 2).Этим же постановлением установлены перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям Министерства иностранных дел (приложение № 3); перечни товаров, экспорт и импорт которых осуществляется при условии регистрации контрактов в Министерстве иностранных дел (приложения № 4 и 5 к Постановлению), а также в облисполкомах и Минс­ком горисполкоме (приложение № 6).

При этом в одних случаях лицензии на экспорт отдельных това­ров (сырая нефть, продукты переработки нефти) выдаются субъек­тами хозяйствования Республики Беларусь, являющимися произво­дителями этих товаров, а лицензии на экспорт других товаров (ми­неральные удобрения, отходы и лом цветных и черных металлов) - в пределах объемов установленных квот. Такие квоты ежегодно уста­навливаются Министерством экономики, а информация о них пред­ставляется в Министерство иностранных дел для осуществления кон­троля за их использованием.

Постановление, кроме того, определяет применительно к како­му таможенному режиму товаров применяется изложенный выше порядок лицензирования.

Без лицензий или сертификатов регистрации контрактов экспор­тируют продукцию собственного производства субъекты хозяйство­вания, в установленном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 %, а также резиденты свободных экономичес­ких зон Республики Беларусь

Установленный Постановлением от 30 июня 1999 г. № 1000 порядок регистрации контрактов на указанные в соответствующих перечнях то­вары распространен и на торговлю со странами Таможенного союза.

При оформлении разрешительных документов за внесение в них изме­нений, выдачу дубликатов и т.д. с субъектов хозяйствования взимается плата.

Нарушение субъектами хозяйствования порядка квотирования и ли­цензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) влечет ответ­ственность в виде уплаты штрафа. Основание и размер штрафа установ­лен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 октяб­ря 1993 г. «Об установлении ответственности за нарушение порядка квоти­рования и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг)» [Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. — /993. — №30. — Ст. 596; Собрание Указов Президента и постановлений Каби­нета Министров Республики Беларусь. — 1995. — № 14. — Ст. 362].

Постановление, в частности, предусматривает взыскание штрафов: за вывоз и ввоз лицензируемых товаров без наличия лицензии в размере [суммы сделки; за представление заведомо-ложных сведений при оформлении лицензии, за внесение изменений в ее реквизиты после ее подписа­ния без согласования с органом, выдавшем лицензию, за ввоз и вывоз товаров по договору, основные условия которого изменены после выдачи лицензии без согласования с органом, выдавшем лицензию, - в размере от 50 до 100 % суммы сделки. Взыскание штрафа производится и за другие нарушения.

Упорядочению проведения внешнеторговых операций призваны способствовать меры, предусмотренные Указом Президента Респуб­лики Беларусь от 4.01.2000 г. № 7: «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций», и в частности: обеспечение поступления денежных средств от экспорта товаров (ра­бот, услуг) только на счета экспортеров, а оплату их импорта - толь[ко со счетов импортеров, если иное не обусловлено Советом Мини­стров Республики и Национальным банком, а также за исключени­ем случаев, когда оплата за импорт товаров осуществляется со сче­тов нерезидентов Республики Беларусь; проведение расчетов по внешнеторговым договорам, по которым юридические лица и ин­дивидуальные предприниматели оформили паспорта сделок, только через обслуживающие банки, где завизированы такие паспорта сделок; запрет производить расчеты в белорусских рублях между резидентами в оплату обязательств по экспорту товаров (работ, ус­луг), если иное не определено Советом Министров Республики Бе­ларусь и Национальным банком.

Не разрешается также продажа нерезидентами Республики Бела­русь товаров по перечню, определяемому Советом Министров Рес­публики Беларусь, оплаченных резидентом иностранной валютой, приобретенной на внутреннем рынке.

Указ определяет сроки и порядок их исчисления, в течение кото­рых должно быть обеспечено поступление средств от экспорта това­ров (работ, услуг) - 90 дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ и оказания услуг и 60 - со дня поставки в пределах европейс­кой территории; поступление товаров по импорту (60 дней) и вы­полнение работ, оказание услуг по импорту (90 дней) с даты прове­дения платежа.

Продление этих сроков по заявкам субъектов хозяйствования возложено на Министерство иностранных дел, а если сроки поступ­ления денежных средств превышают 180 календарных дней - про­дление осуществляется Министерством при наличии согласования с Национальным банком.

За нарушение изложенных выше правил поведения внешнеэкономических операций {несанкционированное превышение сроков проведения таких операций, экспорт товаров, оплаченных белорусскими рублями за нерезидента и т.д.) установлены экономические санкции, применение которых возложено на уполномоченные должностные лица Комитета государственного контроля и его территориальных органов

Указом утверждено Положение о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внеш­неторговых операций, регламентирующее порядок оформления паспор­та сделки, предоставление для целей статистического учета экспорта и импорта товаров и валютного контроля «статистической декларации» в том случае, когда в соответствии с законодательством не требуется таможенное оформление товаров, обязанности таможенных органов банков, Министерства иностранных дел, Комитета государственного контроля и других органов государственного управления по осуществ­лению контроля внешнеторговых операций, а также обязанности субъектов хозяйствования при их осуществлении.

Субъекты внешнеэкономической деятельности

Участниками внешнеэкономических отношений в Республике Беларусь являются:

1. Физические лица: граждане Республики Беларусь, обладающие право- и дееспособностью.

2. Коммерческие и некоммерческие юридические лица, Советы, исполнительные комитеты и местные администрации. Закон «О ме­стном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (в ре­дакции Законов от 10 января 2000 г. № 362-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлснии в Республике Беларусь») [Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 8. ~ 2/137; 2000. -№ 59. - 2/174; № 150. - 2/203; 2001. - № 50, - 2/765]. Ст. 39 этого Закона, устанавливает, что Советы, исполнительные комитеты и местные администрации, а также создаваемые ими органы в преде­лах предоставленных им полномочий вправе:

1) заключать договоры с зарубежными партнерами на реализа­цию и приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств либо на иной основе в соответствии с законодательством Республики Бе­ларусь;

2) создавать совместные предприятия по выпуску продукции про­изводственно-техническою назначения, товаров народного потреб­ления и оказанию услуг населению; участвовать в создании совмес­тных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристичес­ких, физкультурно-оздоровительных, реабилитационных центров, других организаций по экономическому и научно-техническому со­трудничеству, связанных с обеспечением социальной и производ­ственной сфер современным оборудованием, средствами механиза­ции для жилищно-коммунального хозяйства, предприятий по пере­работке сельскохозяйственной продукции, развитием их материаль­ной базы, проведением на коммерческой основе международных ярмарок, выставок и других мероприятий, а также развитием рек­ламной деятельности;

3) организовывать приграничную торговлю;

4) вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложе­ния о создании свободных экономических зон.

Участниками внешнеэкономической деятельности являются так­же иностранные и совместные предприятия, созданные в соответ­ствии с Законом «Об иностранных инвестициях на территории Рес­публики Беларусь» от 14 ноября 1991 г. и зарегистрированные в ус­тановленном порядке.

3. Предприятия, созданные за рубежом субъектами хозяйствова­ния Республики Беларусь в порядке осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах внешнеэкономической деятельности Белорусской ССР» от 25 октября 1990 г.; Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности белорусских субъектов хозяйствования за границей» от 29 мая 1992 г.

4. Физические и юридические лица иностранных государств. Об­щим условием участия граждан иностранных государств во внеш­неэкономической деятельности является обладание ими гражданс­кой правоспособностью и дееспособностью. При этом дееспособ­ность возникает с совершеннолетия, которое в разных странах свя­зывается с достижением различного возраста. Так, по Гражданским кодексам Италии, Франции, Англии, совершеннолетним считается лицо, достигшее 23 года, в Японии - 20 лет, по законодательству большинства штатов США - полная дееспособность для женщин наступает с 18 лет, а для мужчин - с 21 года.

В ряде стран действует институт эмансипации (Франция, Италия, Германия): в частности в Италии, Германии в отношении лица, достигшего 1 к лет. Кроме того, вступление несовершеннолетнего в брак делает его дееспособным (Италия, США и др.).

Разное решение в государствах вопроса о дееспособности приво­дит к коллизиям (столкновению законодательств государств), кото­рые находят размещение в коллизионных нормах международного частного права государств. В большинстве стран континентальной Европы, в странах англо-американского права, вопросы дееспособ­ности решаются по личному закону гражданства. Норма ст. ИЗО ГК Республики Беларусь также устанавливает, что гражданская дееспо­собность иностранного гражданина определяется по закону страны гражданином которой он является, а лица без гражданства - по зако­ну страны, в которой он имеет постоянное место жительства.

Что касается юридических лиц, (организаций, фирм и т.д.), то их правовое положение определяется через такие категории, как «лич­ный статус», «национальность» юридического лица, поскольку эти субъекты всегда «привязаны» к определенному государству и его правопорядку.

Так, в странах континентальной Европы (Австрия, Германия, Фран­ция и др.) личный статус юридического лица определяется по праву го­сударства, где имеет «оседлость» юридическое лицо. При этом под «осед­лостью» понимается место фактического нахождения административ­ного центра юридического лица (правления, дирекции и т.д.).

В странах англо-американского права личный статус юридического лица определяется по месту «инкорпорации», т.е. месту регистрации Устава юридического лица. В некоторых странах под «оседлостью» юридического лица понимается не место нахождение его администра­тивного центра, а места осуществления хозяйственной деятельности.

Те же критерии - место оседлости (в странах континентальной Европы) и места инкорпорации (в странах англо-американского права) используются и при определении национальности юридического лица. Однако используются и другие критерии.

Правоспособность иностранных юридических лиц определяется в государствах по-разному: она может быть общей либо специаль­ной, позволяющей юридическому лицу приобретать лишь опреде­ленные гражданские права и обязанности. Однако следует учесть, что во всех странах мира, независимо от действующей системы пра­ва, отмечается тенденция к расширению объема правоспособности. 5. Субъектом внешнеэкономических отношений, регулируемых национальным законодательством, в том числе нормами международно­го частного права, а также международными договорами (конвенциями) может быть и государство.

Внешнеэкономические сделки, их виды

Внешнеэкономические операции осуществляются посредством заключения и исполнения ее участниками различного вида сделок. Это и сделки двусторонние и многосторонние (договора) и односто­ронние, в которых выражена воля одного лица (доверенность, век­сель, чек), которые, как правило, тесно связаны с основными дого­ворами участников внешнеэкономических связей. Однако следует иметь в виду, что во внешнеэкономической сфере термин «сделка» часто применяется и к договорным внешнеэкономическим отноше­ниям. Такие термины, как «сделка», «договор», «контракт», «согла­шение» и др., используются здесь зачастую как равнозначные.

Внешнеэкономическая сделка - это сделка, одна из сторон кото­рых находится в другом государстве (т.е. заключается с участием иностранного элемента) и связана в силу этого с не менее чем двумя национальными правовыми системами. Внешнеэкономическая сдел­ка подчинена регулирующему воздействию со стороны тех госу­дарств, граждане и юридические лица которых вступают в сделку, что прямо вытекает из суверенных прав этих государств регулиро­вать сделки своих граждан и юридических лиц, например, выдавать лицензии на экспорт и импорт товаров, устанавливать квоты и дру­гие правила на осуществление внешнеэкономических операций.

Особенностью такой сделки является то обстоятельство, что сто­роны сами определяют право, которым будут регулироваться их правоотношения, основанные на сделке. При отсутствии такого со­глашения их отношения будут подчинены праву, которое определено кол­лизионными нормами.

Наличие иностранного элемента во внешнеэкономической сделке подчеркивается, в частности, применительно к купле-продаже в Конвен­ции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

Ст. 1 Конвенции устанавливает, что ее положения применяются к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерчес­кие предприятия которых находятся в разных государствах.

Предметом внешнеэкономической сделки является внешнеторго­вая (в широком смысле) операция - поставка товара, перевозка груза, наем имущества, передача права на использование объектов интеллек­туальной собственности и т.д.

Объекты внешнеэкономических сделок определяют их виды. Различаются следующие виды внешнеэкономических сделок:

1. Купля-продажа товаров. Отношения по купле-продаже това­ров регулируются не только нормами национального нрава госу­дарств, но и международно-правовым актами, в частности, Конвен­ции ООН о договорах международной купли-продажи, принятой в Вене в 1980 г., участницей которой является Республика Беларусь.

При подписании Конвенции Белорусской ССР была сделана оговорка следующего содержания: «БССР в соответствии со статьями 12 и 96 Конвенции заявляет, что любое положение статьи 11, статьи 29 или части второй Конвенции, которое допускает, чтобы договор купли-продажи, его изменение или оферта, акцепт или иное выраже­ние намерения совершалось не в письменной, а в любой форме, не применимо, если хотя бы одна из сторон имеет свое коммерческое предприятие в БССР». Нормы Конвенции становятся частью наци­онального права государств, подписавших ее.

Они регулируют отношения, связанные с заключением догово­ров международной купли-продажи товаров, их исполнением и от­ветственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение сто­ронами обязательств.

Конвенция состоит из 4 частей: часть I «Сфера применения и об­щие положения», часть II «Заключение договора», часть III «Купля-продажа товаров» и часть IV «Заключительные положения». При этом часть II и III Конвенции имеют самостоятельное значение и государство по его усмотрению может заявить об обязательности для себя либо общих частей Конвенции, либо одной из них (ст. 92). Часть III Конвенции «Купля-продажа товаров» состоит из 5 глав: 1) общие положения; 2) обязательства продавца; 3) обязательства по­купателя; 4) переход риска; 5) положения, общие для обязательств продав­ца и покупателя. Часть глав разбиты на разделы.

2. Договоры подряда, в частности, строительного подряда. До­говор подряда используется и при выполнении научно-исследова­тельских, и опытно-конструкторских работ, при оказании инжини­ринговых, консалтинговых и других услуг и работ. Сделки по ока­занию технических услуг получили в международной практике на­звание инжиниринговых.

Инжиниринг представляет собой внешнеэкономическую опера­цию по предоставлению на основе договора комплекса либо отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов до внедрения изделия в производство.

К числу отдельных видов инженерно-технических услуг относятся:

1) консультативный инжиниринг - предполагающий интеллектуальные услуги по проектированию объектов разработки и планов строительства, контроля за проведением работ.

2) технологический инжиниринг состоящий в предоставлении за­казчику технологии или технологий, необходимых для строительства ['промышленного объекта и его эксплуатации, разработке проектов Ко энергоснабжению, водоснабжению, транспорту и т.д.

3) строительный или общий инжиниринг, состоящий главным (образом в поставках оборудования, техники и/или монтажа устано­вок, включая в случае необходимости инженерные работы.

Указанные виды инжинирингов могут выступать как в качестве предметов самостоятельных договоров так и элементами договора на комплексный инжиниринг, охватывающий предоставление полного комплекса услуг и поставок, необходимых для строительства нового объекта.

Специальные международные конвенции по договору подряда не |принимались. В этой сфере действуют некоторые рекомендательные унифицированные международные правила, в частности, «Условия [договора о строительстве» (разработаны Международной федераци­ей инженеров-конструкторов, 1977), «Руководство по составлению договоров на проведение крупных промышленных работ» (ЕЭК ООН, 11973 г.), «Руководство по составлению международных договоров на •строительство промышленных объектов» (ЮНСИТРАЛ, 1988 г.).

В этих условиях стороны договора подряда должны будут руко­водствоваться законодательством такого государства, которое будет • определено их соглашением. При этом следует учитывать, что правовое регулирование подрядных отношений в различных странах имеет как много общего, так и некоторые различия. Эти различия касаются, в частности, I1 обязанности предоставления материалов для изготовления вещи (заказчи­ком или подрядчиком). Это важно в связи с тем, что в ряде стран (Англии, \ США, ФРГ) сложилась практика, согласно которой к договорам на выполне­ние работ из материалов подрядчика применяются нормы, регулирующие [ не договора подряда, а договора купли-продажи со всеми вытекающими [ последствиями.

Поэтому в договорах с иностранными контрагентами из указанных стран необходимо определить право какого государства должно быт применено к отношениям сторон, имея в виду, что в соответствии с правом Республики Беларусь подобные правоотношения регулируются нормами о договоре подряда.

3. Договор финансовой аренды (лизинга) машин и оборудова­ния. Арендная форма экспорта машин и оборудования экономичес­ки выгодна для обеих сторон - лизингодателя и лизингополучателя поскольку последний получает возможность использовать современ­ную, нередко дорогостоющую технику без больших капитальных затрат, оплатить аренду по мере получения прибыли от эксплуата­ции арендованного оборудования, а лизингодатель расширяет сбыт продукции при уменьшении риска потерь от неплатежеспособности контрагента, сохранении за собой права собственности на оборудо­вание до конца срока договора, нередко получает налоговые скид­ки на инвестиции с ускоренной амортизацией.

Специальное законодательство по регулированию лизинговых отно­шений принято далеко не во всех странах. Оно принято и действует во Франции, Бельгии, США (главным образом по вопросам налогообло­жения). В Республике Беларусь нормы о лизинге включены в новый ГК.

Важную роль в правовом регулировании международного лизин­га играют типовые формы лизинговых договоров, разработанные крупнейшими лизинговыми организациями. Кроме того, отношения по лизингу регулируются Конвенцией о международном финансо­вом лизинге 1988 г.

Широкое практическое распространение имеют и договоры на передачу исключительных прав на объект интеллектуальной, в час­тности, промышленной собственности, по выдаче лицензий и секре­тов «ноу-хау», сделки по международному туризму и др.

Помимо указанных «основных» внешнеэкономических сделок, важное практическое значение имеют так называемые сделки, «обес­печивающие» международный товарооборот, к которым, в частности, от­носятся сделки по международным перевозкам грузов, транспортно-экспедиторские, по страхованию грузов, их хранению, по международным расчетам.

Регулирование ряда из указанных внешнеэкономических операций осуществляется международными актами. Так, практически по всем видам перевозок имеются такого рода акты. В частности, междуна­родные железнодорожные перевозки регулируются Соглашением о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) 1980 г.

Государства СНГ и Восточной Европы, бывшие члены СЭВ, руководствуются при осуществлении перевозок подписанным ими Соглашением о международном грузовом сообщении (С'МГС) и Соглашением L) международном пассажирском сообщении (CM1IC).

Автомобильные перевозки регулируются Женевской конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая [1956 г., Таможенной конвенцией о международных перевозках с при­менением Книжки международной дорожной перевозки 1959 г. в редакции 1975 г. и др.

Действуют международные конвенции .и в области воздушных, морских, смешанных перевозок. Кроме того, регулирование между­народных перевозок осуществляется и двусторонними соглашения-ми государств.

Арбитражная оговорка (или соглашение). При заключении внешнеэкономических сделок с целью обеспечения защиты своих прав и ! интересов стороны включают в основной договор условия об ар­битражном разрешении споров, которые могут возникнуть между ними в будущем. Такое соглашение принято именовать арбитраж-|ной оговоркой. Стороны, однако, могут договориться об арбитраж­ном разбирательстве уже возникшего между ними спора, закрепить такую договоренность в отдельном от основного договора согла­шении. Такое соглашение именуют третейской записью или комп­ромиссом. В арбитражной оговорке или третейской записи сторо­ны договариваются о том в какой именно арбитраж они вправе бу­дут обращаться для разрешения возникших разногласий и споров. Одновременно следует указывать, какое право, т.е. право какого государства, должно быть применено для разрешения спора. Есть два вида арбитражей:

1. Институционный, постоянно действующий - арбитражный суд, учрежденный при торговых (торгово-промышленных) палатах, реже при различных организациях и ассоциациях (в США, например, это Американская арбитражная ассоциация), рассматривающий споры на основе своих регламентов (правил производства) и имеющий рекоменда­тельные списки арбитров.

2. Изолированный, который создается специально для рассмот­рения конкретного спора (ad hoc- «специально для этого»). После рассмотрения спора и внесения решения этот арбитраж прекращает свое существование. Порядок назначения или методы назначения арбитров, местонахождение арбитражного суда, правила процеду­ры, которых должны придерживаться арбитры, устанавливаются сторонами.

К числу постоянно действующих арбитражей относятся, в частност Арбитражный суд при Международной торговой палате в Париже, Институт арбитров в Лондоне, Арбитражный институт при Стокгольмской торговой палате и др. В Республике Беларусь создан Международный Арбитражный Суд при Белорусской Торгово-промышленной палате, действующий на основании Закона Республики Беларусь от 9 июня 1999 г. № 279-3 «О международном арбитражном (третейском) суде» [Национальныйре­естр правовых актов Республики Беларусь. — 1999. — № 56. — 2/6Q-2000. —№4.— 2/219] и регламента этого суда, утвержденного Постанов­лением Президиума Белорусской торгово-промышленной палаты 8 июня 2000г.